11月6日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)實(shí)施企業(yè)服務(wù)增值化改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（以下簡稱《措施》），聚焦項(xiàng)目、空間、科創(chuàng)、供需等企業(yè)普遍關(guān)切的9個(gè)方面，推出25條增值服務(wù)措施，推動該區(qū)營商環(huán)境從普惠便捷向增值提效升級。
全要素優(yōu)化資源供給
此次發(fā)布的《措施》基於該區(qū)已有的改革基礎(chǔ)，從土地供應(yīng)、人才引育、金融賦能、科創(chuàng)服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推出多項(xiàng)增值化服務(wù)。在強(qiáng)化空間保障方面，該區(qū)推行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)「聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓」，逐步推進(jìn)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割工作；為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，該區(qū)將選取一批特色產(chǎn)業(yè)園作為試點(diǎn)，劃定園區(qū)總建築面積不低於20%作為工業(yè)限價(jià)房，按照不高於35元/平方米/月的價(jià)格出租給中小微製造業(yè)企業(yè)。
黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局副局長魯勇兵介紹，目前已遴選區(qū)屬國企名下5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為第一批專精特新產(chǎn)業(yè)用房試點(diǎn)園區(qū)，總建築面積約150萬平方米。
此外，該區(qū)在涵養(yǎng)人才生態(tài)方面，積極探索開展生物技術(shù)等職稱評價(jià)；在整合科研資源方面，搭建中小微企業(yè)互助研發(fā)中試平臺，在儀器設(shè)備、科研人員、技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)合作等方面開放共享。
廣州開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長張海鷗介紹，「將完善科學(xué)決策機(jī)制，探索制定國有投資機(jī)構(gòu)容錯(cuò)容虧及盡職免責(zé)制度，推動區(qū)屬國企在遵循市場規(guī)律和規(guī)範(fàn)運(yùn)作的前提下，重點(diǎn)投向該區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。」
為企業(yè)降本增效
據(jù)介紹，此次改革，該區(qū)充分考慮企業(yè)訴求，出臺多項(xiàng)實(shí)招，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降本增效努力。《措施》進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程，降低企業(yè)和項(xiàng)目從設(shè)立、籌建到投產(chǎn)、運(yùn)營的時(shí)間和資金成本，推動項(xiàng)目「引進(jìn)即籌建、拿地即動工、竣工即投產(chǎn)」。
在本次改革中，對有急切生產(chǎn)需求的項(xiàng)目，建設(shè)單位按照「功能獨(dú)立、確保安全」的原則可申請組織辦理分期、分棟竣工聯(lián)合驗(yàn)收。今年以來，該區(qū)已有64個(gè)項(xiàng)目通過分期、分棟完成竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作。
政府「搭臺」助力供需精準(zhǔn)對接
針對企業(yè)發(fā)展過程中常見供需信息不對稱、供需匹配不精準(zhǔn)等問題，《措施》提出將立足企業(yè)需要，積極「搭臺」助力供需精準(zhǔn)對接，加快拓展需求市場，提高供給效率。其中，該區(qū)的「埔企通」平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)品服務(wù)展示和需求管理等服務(wù)，並在線下打造「黃埔工業(yè)企業(yè)交易會」品牌，分行業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈專場供需對接會。
此外，為推動企業(yè)外貿(mào)發(fā)展，《措施》在跨境通關(guān)方面提出推廣「錨地直提」等監(jiān)管模式，探索全球供應(yīng)鏈中心業(yè)務(wù)模式，支持重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)跨境快速通關(guān)。
集成化提供法治服務(wù)
法治是最好的營商環(huán)境，在支持企業(yè)「飛得高」「飛得快」的同時(shí)，還要讓民營企業(yè)和企業(yè)家放心幹事、安心發(fā)展，護(hù)航企業(yè)「飛得穩(wěn)」，進(jìn)而「飛得遠(yuǎn)」。為此，《措施》提出，要打造知識產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)服務(wù)中心，構(gòu)建「楓橋式」涉企糾紛多元調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
《措施》還秉持「力度、溫度、法度」相融並濟(jì)的理念，提出實(shí)施包容審慎監(jiān)管。健全完善市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域行政處罰減免責(zé)清單，對初次違法且危害後果輕微並及時(shí)改正的依法不予行政處罰。
據(jù)悉，今年是廣州開發(fā)區(qū)建區(qū)40周年，此次在持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)服務(wù)增值化改革，將為企業(yè)提供更多有價(jià)值的衍生服務(wù)。廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局副局長馮傳林表示，該區(qū)目標(biāo)是切實(shí)讓市場主體「可感可知」、企業(yè)發(fā)展「增值增效」，以服務(wù)升級助力產(chǎn)業(yè)升級，全力打造「產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型」一流營商環(huán)境。（記者 黃裕勇）
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