行政長(zhǎng)官在2024年施政報(bào)告宣布成立「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」（工作組），財(cái)政司副司長(zhǎng)黃偉綸昨日以組長(zhǎng)身份召開工作組首次會(huì)議。今次會(huì)議討論了本港低空經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展策略和工作計(jì)劃，並落實(shí)「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)細(xì)節(jié)。
黃偉綸昨日以組長(zhǎng)身份召開「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」首次會(huì)議，討論本港低空經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展策略和工作計(jì)劃。 政府新聞處圖片
首階段試點(diǎn)以無人機(jī)載貨為主
未來有關(guān)工作方向包括：特區(qū)政府會(huì)與業(yè)界及夥伴機(jī)構(gòu)合作，明年年初起陸續(xù)推行「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)首階段會(huì)以無人機(jī)載貨為主，並放寬「超視距飛行」，逐步擴(kuò)大和豐富低空飛行的應(yīng)用範(fàn)圍；政府會(huì)參考內(nèi)地及其他地區(qū)的法例和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮目前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更新現(xiàn)行民航相關(guān)法例，包括研究適用於較大型無人機(jī)（即25公斤以上的無人機(jī)）的規(guī)管制度，目標(biāo)是於明年上半年提交立法會(huì)審議；政府會(huì)就低空基礎(chǔ)建設(shè)展開技術(shù)研究及規(guī)劃，包括起降場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、航路網(wǎng)絡(luò)、低空監(jiān)察和管理系統(tǒng)等；以及加強(qiáng)與內(nèi)地對(duì)接，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)的跨境低空飛行活動(dòng)和低空跨境通道。
會(huì)上黃偉綸表示，低空經(jīng)濟(jì)可為香港帶來新機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工作組會(huì)以前瞻性思維及促進(jìn)者角度，透過「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)項(xiàng)目，模擬多場(chǎng)景、多航線及低空空域管理布局，累積數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)法規(guī)、基建、應(yīng)用等不同層面的工作。工作組亦會(huì)善用市場(chǎng)力量，並積極與內(nèi)地方面溝通和合作，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
低空經(jīng)濟(jì)可為香港帶來新機(jī)遇。AI製圖
監(jiān)管沙盒試點(diǎn)今起接受申請(qǐng)
昨日會(huì)議上，工作組亦落實(shí)了「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，包括申請(qǐng)資格及程序、審閱及訂立優(yōu)次的考量等。運(yùn)輸及物流局將以分批形式進(jìn)行「監(jiān)管沙盒」試點(diǎn)項(xiàng)目，首批於今日起接受申請(qǐng)，截止日期為今年12月31日，有關(guān)詳情已上載於運(yùn)輸及物流局網(wǎng)站。
據(jù)介紹，申請(qǐng)者應(yīng)注意在「監(jiān)管沙盒」下，當(dāng)局會(huì)較靈活地審閱申請(qǐng)，「監(jiān)管沙盒」的參與者亦可獲政府一站式支援，然而「監(jiān)管沙盒」不得作為規(guī)避適用法律和監(jiān)管要求的渠道，「監(jiān)管沙盒」在任何情況下均不會(huì)影響監(jiān)管決策；「監(jiān)管沙盒」應(yīng)鼓勵(lì)不同應(yīng)用場(chǎng)景的申請(qǐng)，以確保收集到廣泛的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)；「監(jiān)管沙盒」中試驗(yàn)的航線不一定構(gòu)成未來低空經(jīng)濟(jì)航線網(wǎng)絡(luò)的一部分；「監(jiān)管沙盒」不會(huì)偏袒任何申請(qǐng)者，使其應(yīng)用項(xiàng)目將來有可能商業(yè)化。
在審閱各試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，政府會(huì)考慮一系列因素，並保留對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鲂抻喌臋?quán)利。在試點(diǎn)項(xiàng)目開始之前，成功的申請(qǐng)者須確認(rèn)接受「工作組」及/或「項(xiàng)目促進(jìn)小組」施加的所有條件和要求（包括相關(guān)的安全規(guī)定文件及小型無人機(jī)通告）。
工作組預(yù)計(jì)於2025年第一季公布「監(jiān)管沙盒」首批結(jié)果，成功申請(qǐng)的試點(diǎn)項(xiàng)目隨後會(huì)開始試驗(yàn)。其他未被選中但具備條件的申請(qǐng)將與下一批的申請(qǐng)一併再作考慮。監(jiān)管沙盒第二批的詳情，將會(huì)於稍後時(shí)間公布。
科技園數(shù)碼港擔(dān)當(dāng)場(chǎng)地夥伴
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組由財(cái)政司副司長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他成員包括商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、文化體育及旅遊局局長(zhǎng)、發(fā)展局局長(zhǎng)、創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)及其他相關(guān)部門首長(zhǎng)。
另外，工作組轄下設(shè)立「項(xiàng)目促進(jìn)小組」，成員包括相關(guān)政府技術(shù)部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)事宜。工作組亦同意委任香港生產(chǎn)力促進(jìn)局為技術(shù)夥伴，而香港科技園及香港數(shù)碼港管理有限公司則會(huì)擔(dān)當(dāng)場(chǎng)地夥伴的角色，為不同試點(diǎn)項(xiàng)目提供適當(dāng)場(chǎng)地及配套設(shè)施。
【新聞鏈接】
港大與大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟攜手育專才
為加速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（聯(lián)盟）日前與香港大學(xué)（港大）簽署合作諒解備忘錄，發(fā)展雙方成戰(zhàn)略夥伴合作關(guān)係，共同推動(dòng)大灣區(qū)成為全球低空經(jīng)濟(jì)的「先行者」和「示範(fàn)區(qū)」。
簽約儀式由聯(lián)盟創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、立法會(huì)議員、民建聯(lián)副主席葛珮帆，與香港大學(xué)副校長(zhǎng)（研究）、工程學(xué)院及經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院雙聘講座教授申作軍教授作雙方代表簽署。
大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與香港大學(xué)日前簽署合作諒解備忘錄，攜手培育低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量人才。
共同開發(fā)推廣低空經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)認(rèn)證
根據(jù)協(xié)議，雙方同意在「教育」及「項(xiàng)目」上攜手合作，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新與實(shí)踐，通過整合雙方資源，共同開發(fā)和推廣先進(jìn)的培訓(xùn)課程和認(rèn)證體系，建立一個(gè)持續(xù)的人才發(fā)展平臺(tái)。 在教育方面，聯(lián)盟每年向港大推薦不超過10名符合條件的學(xué)生，進(jìn)入攻讀港大低空科技工程理學(xué)碩士課程。在項(xiàng)目合作上，聯(lián)盟與港大會(huì)互相協(xié)助尋求資源，以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)研究及技術(shù)轉(zhuǎn)化落地，並在條件許可時(shí)共同實(shí)施項(xiàng)目。
葛珮帆表示，中央提出香港要積極探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，而低空經(jīng)濟(jì)正是國(guó)家大力推動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的典範(fàn)。聯(lián)盟的重要任務(wù)是集結(jié)各界力量助力特區(qū)政府推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聯(lián)盟非常高興得知港大將成立「香港大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)研究中心」 及率先開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)碩士課程。雙方成為戰(zhàn)略夥伴合作關(guān)係，可充分利用學(xué)術(shù)界及業(yè)界的力量，培育低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高質(zhì)量人才、推動(dòng)相關(guān)學(xué)術(shù)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)化。
港大明年開低空科技碩士課程
港大提出，以工學(xué)院、理學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院及法律學(xué)院為核心成立「香港大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)研究中心」。中心將和大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、香港各兄弟院校合作打造一個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。港大將於2025年開設(shè)航空專業(yè)本科輔修以及低空技術(shù)碩士課程，將通過建立工業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聘用資深從業(yè)工程師為學(xué)生輔導(dǎo)、授課及為業(yè)界培養(yǎng)研究生等方式，和香港、內(nèi)地工業(yè)界展開深度合作。港大還將立刻著手開闢一條試驗(yàn)航線，積累低空運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化和設(shè)計(jì)飛行器，全面推動(dòng)香港低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
港大低空科技工程的理學(xué)碩士課程是全球首個(gè)在低空技術(shù)領(lǐng)域開設(shè)的碩士（LAT）課程，計(jì)劃於2025年9月展開。預(yù)計(jì)招收100名學(xué)生，教授無人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)知識(shí)，塑造具備環(huán)球視野的專業(yè)低空技術(shù)人才。（記者馮仁樂、萬家成）
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