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    近日，安徽省畝均效益評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議辦公室公布了2024年安徽省製造業(yè)企業(yè)、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者名單，黃山市徽州區(qū)、徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)榜上有名。

    近年來(lái)，徽州區(qū)牢固樹(shù)立「畝均論英雄」理念，不斷強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以一抓到底的韌勁和動(dòng)真碰硬的決心，積極從內(nèi)部挖潛力，大力實(shí)施土地集約節(jié)約利用、低效企業(yè)土地處置、畝均效益評(píng)價(jià)，堅(jiān)持「騰退+招商」同步推進(jìn)，努力以「盤(pán)活存量」實(shí)現(xiàn)「發(fā)展增量」，全面提升園區(qū)畝均效益，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    用好「三項(xiàng)機(jī)制」指揮棒，提升畝均產(chǎn)出。推行畝均效益評(píng)價(jià)。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和佔(zhàn)地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，根據(jù)畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均技術(shù)改造投資等6個(gè)方面，對(duì)全區(qū)119戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，2023年度A類(lèi)企業(yè)23戶(hù)、B類(lèi)企業(yè)27戶(hù)、C類(lèi)企業(yè)33戶(hù)、D類(lèi)企業(yè)2戶(hù)。推進(jìn)「標(biāo)準(zhǔn)地」改革。制定《徽州區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)「標(biāo)準(zhǔn)地」改革實(shí)施方案》，要求新建工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和畝均稅收原則上分別不低於200萬(wàn)元/畝、15萬(wàn)元/畝，其中徽州化工園區(qū)現(xiàn)按照畝均投資強(qiáng)度350萬(wàn)元/畝，畝均稅收35萬(wàn)元/畝執(zhí)行。建立「事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事後強(qiáng)監(jiān)管」的「標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制」土地出讓制度，2024年，園區(qū)共簽訂「標(biāo)準(zhǔn)地」協(xié)議10宗，涉及用地284.67畝。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)。探索向節(jié)約集約利用要「新空間」，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，同時(shí)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房實(shí)行「標(biāo)準(zhǔn)化」和「定製化」服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)「裝機(jī)即能生產(chǎn)」。總投資近4億元，建成智能製造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房12萬(wàn)平方米，目前已入駐企業(yè)18戶(hù)；城東標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房1期已建成投入使用，原海普特地塊標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房也將於年底前建設(shè)完成。

    打出「五個(gè)一批」組合拳，加大低效盤(pán)活。技改提升一批。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況尚可、產(chǎn)品市場(chǎng)前景較好、業(yè)主有意願(yuàn)的企業(yè)，充分發(fā)揮「1+N」產(chǎn)業(yè)扶持政策撬動(dòng)作用，引導(dǎo)通過(guò)技改創(chuàng)新提升畝均效益。2020年以來(lái)，全區(qū)技改提升44戶(hù)，盤(pán)活用地面積447.99畝。嫁接盤(pán)活一批。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，採(cǎi)取資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓、招引項(xiàng)目嫁接等方式，通過(guò)轉(zhuǎn)變管理模式、淘汰落後工藝，進(jìn)一步提升企業(yè)效益。2020年以來(lái)，嫁接盤(pán)活24戶(hù)，盤(pán)活用地面積536.3畝。拍賣(mài)承接一批。通過(guò)深化「府院聯(lián)動(dòng)」機(jī)制，在全市率先設(shè)立破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新試行「預(yù)破產(chǎn)」，推行「預(yù)破產(chǎn)+簡(jiǎn)易審」工作機(jī)制，對(duì)資不抵債、破產(chǎn)清算的企業(yè)，依法通過(guò)法院拍賣(mài)形式，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活。2020年以來(lái)，拍賣(mài)承接6戶(hù)，盤(pán)活用地面積263.72畝。增資擴(kuò)股一批。鼓勵(lì)低效用地企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新股東實(shí)施增資擴(kuò)股，將騰出的土地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)原地盤(pán)活。2020年以來(lái)，增資擴(kuò)股6戶(hù)，盤(pán)活用地面積152.21畝。收儲(chǔ)招商一批。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，主動(dòng)出資收儲(chǔ)或收購(gòu)部分低效企業(yè)，圍繞新材料、智能製造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。2020年以來(lái)，政府收儲(chǔ)或收購(gòu)23戶(hù)，盤(pán)活648.65畝。

    聚焦「雙招雙引」主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)拔高促進(jìn)。開(kāi)展「狼性」招商。建立8個(gè)招商引資工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)全區(qū)「雙招雙引」工作調(diào)度會(huì)，形成全區(qū)層面統(tǒng)一研判信息、調(diào)度要素、大抓落實(shí)的招商引資工作格局。印發(fā)《關(guān)於推動(dòng)「狼性招商」工作方案》，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S、畝均效益，制定招商圖譜，緊盯優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。2023年以來(lái)，園區(qū)共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目29個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)審。制定《招商引資項(xiàng)目預(yù)審制度》，創(chuàng)新「9+X」模式，明確開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改、財(cái)政等9個(gè)常設(shè)單位，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和實(shí)際需要，確定其他「X」個(gè)單位或相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家參與組成預(yù)審組，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量和水平。2023年共召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)19次，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目53個(gè)。落實(shí)全程服務(wù)。始終堅(jiān)持「項(xiàng)目為王」理念，建立健全「招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)」工作機(jī)制，圍繞招商引資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議、立項(xiàng)審批、開(kāi)工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等5大階段37項(xiàng)流程，明確責(zé)任部門(mén)和辦理時(shí)限，創(chuàng)造推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快速達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效「徽州效率」。2023年以來(lái)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，建成投產(chǎn)65個(gè)。（記者 吳敏 通訊員 何施 洪宛柔 陳真）