農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。只有千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，廣大農(nóng)民重農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能持續(xù)提升。
近年來(lái)，臨沂市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資源集聚，創(chuàng)新投入方式，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一大批「土特產(chǎn)」叫得響、賣得旺，一條條特色產(chǎn)業(yè)鏈「各展其長(zhǎng)」，一個(gè)個(gè)片區(qū)加速融合發(fā)展，有力帶動(dòng)了農(nóng)民致富增收。
統(tǒng)計(jì)顯示，2024年上半年，臨沂全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值471.2億元、增長(zhǎng)4%、高於全省平均水平；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.7%、快於城鎮(zhèn)居民2.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第1，鄉(xiāng)村全面振興的圖景愈顯溫暖、壯美。
資金助力，土特產(chǎn)「走紅出圈」
在費(fèi)縣，「金如意」黃山楂收購(gòu)價(jià)達(dá)每公斤16元以上；在沂水縣，蘋果新品種「香妃」每公斤賣到30多元，且供不應(yīng)求；在沂南縣，「能插吸管喝」的雪糕水蜜桃，單個(gè)售價(jià)達(dá)88元；在平邑縣，小小的金銀花串起長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)總產(chǎn)值突破100億元……
在17191平方公里的沂蒙大地上，類似這樣的「寶藏」土特產(chǎn)還有很多，成為推動(dòng)農(nóng)戶增收的「法寶」。
作為農(nóng)業(yè)大市，臨沂素有「中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)」「中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)」「中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)」「中國(guó)食品之都」「中國(guó)肉類產(chǎn)業(yè)之都」等美譽(yù)，是全國(guó)重要的糧食、蔬菜和油料生產(chǎn)基地。要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列，這些特色產(chǎn)業(yè)是臨沂的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。
近年來(lái)，臨沂市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大財(cái)政支農(nóng)力度，以產(chǎn)業(yè)融合為方向，著力培育壯大鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，探索產(chǎn)業(yè)振興新路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。按照「一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品」思路，突出主導(dǎo)品種、優(yōu)勢(shì)區(qū)域，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，全力做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚焦優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)品種，以標(biāo)準(zhǔn)化加工為引領(lǐng)，形成了畜禽、糧油、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集群。
在這一過(guò)程中，財(cái)政資金發(fā)揮出了重要作用。真金白銀予以扶持、引導(dǎo)社會(huì)資金賦能、推進(jìn)普惠金融服務(wù)……一系列行之有效的做法，為產(chǎn)業(yè)振興注入了源頭「活水」。
費(fèi)縣是山東省最大的山楂種植基地，山楂產(chǎn)業(yè)是臨沂市24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之一，也是費(fèi)縣縣級(jí)層面重點(diǎn)培育的支柱特色產(chǎn)業(yè)。按照「構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)」的思路，費(fèi)縣財(cái)政部門、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門對(duì)山楂產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。在日前舉行的2024年度臨沂市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)交流暨「四雁工程」推進(jìn)會(huì)上，費(fèi)縣山楂紅農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社項(xiàng)目「驚艷」亮相。該社與省農(nóng)科院等單位合作，培育優(yōu)良品種10個(gè)，推廣種植技術(shù)20餘項(xiàng)，服務(wù)成員社1632戶，輻射帶動(dòng)周邊4.8萬(wàn)人，區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)19.64億元。
身價(jià)珍貴的「金如意」黃山楂正是由該社自主培育，成為周邊農(nóng)戶的「致富果」。
財(cái)政賦能，產(chǎn)業(yè)鏈「延鏈強(qiáng)鏈」
鄉(xiāng)村全面振興的大棋盤裏，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，需要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，也需要進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。臨沂市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加大涉農(nóng)資金整合合度，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著高端化、集群化加速發(fā)展。
平邑縣是「中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)」,也是中國(guó)最大的金銀花集散地。該縣鄭城鎮(zhèn)有300多年的金銀花種植歷史,有「中國(guó)金銀花第一鎮(zhèn)」之稱。近年來(lái)，鄭城鎮(zhèn)堅(jiān)持將金銀花深加工作為實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的根本途徑，累計(jì)整合各類資金2.4億元，實(shí)施「金銀花品牌」戰(zhàn)略，切實(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力開(kāi)發(fā)以金銀花為主的中成藥、涼茶食品、日化用品等，提高金銀花的附加值。目前，該鎮(zhèn)「金銀花鄉(xiāng)」片區(qū)涉及13個(gè)行政村，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目55個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)，切實(shí)提升了群眾生產(chǎn)生活水平，惠及人口2.89萬(wàn)人。
臨沂市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為助力金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨沂市財(cái)政部門引導(dǎo)金融部門圍繞「中藥材購(gòu)銷」產(chǎn)業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)「本草貸—金銀花貸」等產(chǎn)品，累計(jì)為全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策性融資支持8億元，有力促進(jìn)中藥材行業(yè)發(fā)展。
臨沭縣青雲(yún)鎮(zhèn)「沂蒙好栗」百千工程片區(qū)現(xiàn)種植特色板栗2萬(wàn)餘畝，沿沭河?xùn)|岸分布，南北綿延15公里，有「金灘栗?！沟拿雷u(yù)。當(dāng)?shù)卣腺Y金投入7000萬(wàn)元，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)、村莊組團(tuán)向片區(qū)抱團(tuán)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)到農(nóng)文旅融合、鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)四大轉(zhuǎn)變，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)「沂蒙好例」。與此同時(shí)，積極探索「國(guó)企入駐+金融資本支持+社會(huì)資本導(dǎo)入+市場(chǎng)化運(yùn)作」的運(yùn)營(yíng)模式，分類建設(shè)惠民服務(wù)綜合體、富民鄉(xiāng)創(chuàng)共同體、利民共建聯(lián)合體，打造栗志樂(lè)園、30套民宿、18處農(nóng)家樂(lè)等新業(yè)態(tài)，年創(chuàng)收5000萬(wàn)元；1700餘名群眾通過(guò)土地房屋入股或租賃、零工就業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品加工等方式，人均年增收3萬(wàn)元。
西葫蘆產(chǎn)業(yè)是費(fèi)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，該縣上冶鎮(zhèn)點(diǎn)石成金片區(qū)探索「合作社帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)」發(fā)展模式，整合資金900萬(wàn)元對(duì)西葫蘆產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升，西葫蘆種植面積突破1萬(wàn)畝，「上冶西葫蘆」成為享譽(yù)全國(guó)的區(qū)域公共品牌。片區(qū)還整合資金1790萬(wàn)元，建設(shè)村集體增收項(xiàng)目47個(gè)，探索黨組織領(lǐng)辦合作社+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社、強(qiáng)村公司+共富工坊等增收模式，帶動(dòng)村集體收入、農(nóng)民人均可支配收入快速增長(zhǎng)。片區(qū)內(nèi)18個(gè)行政村村集體平均收入35.58萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%以上。
金融扶持，「領(lǐng)頭雁」展翅高飛
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)村人才既是活力源泉，也是發(fā)展引擎。當(dāng)前，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，問(wèn)題出在缺少人才，在落實(shí)上缺少政策明白人，在發(fā)展上缺少致富帶頭人，在治理上缺少創(chuàng)新領(lǐng)路人。
聚焦打造鄉(xiāng)村振興人才高地，臨沂市創(chuàng)新實(shí)施「四雁工程」，有效破解制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸難題?！杆难恪?，分別是指?頭雁、?歸雁、?鴻雁、?雁陣，既包括農(nóng)村「兩委」成員、農(nóng)村能人，也包括「土專家」「田秀才」等各類人才。
為推動(dòng)「四雁工程」深入開(kāi)展，臨沂市財(cái)政局、臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大涉農(nóng)資金整合力度，在政策保障、資金投入、要素配置、公共服務(wù)等方面予以支持。對(duì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以金融扶持，對(duì)優(yōu)秀人才到臨沂市創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)、其他「兩新」組織就業(yè)發(fā)放人才津貼，面向海內(nèi)外招募「鄉(xiāng)村振興合夥人」，創(chuàng)新推出「四雁振興類」貸款系列政策……一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的措施，加速破解著鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等問(wèn)題，也讓各類人才成為帶動(dòng)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的「領(lǐng)頭雁」。
沂水縣苗氏漁業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成立於2024年，由苗氏金魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社等19家合作社組成。聯(lián)合社理事長(zhǎng)苗健現(xiàn)任中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)金魚分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，作為「歸雁」人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦苗氏金魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，抓住沂水縣將觀賞魚列為重點(diǎn)扶持發(fā)展的六大特色產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī)，建設(shè)「九嶺」苗氏金魚繁養(yǎng)項(xiàng)目，帶動(dòng)18個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖，使觀賞魚養(yǎng)殖成為諸葛鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，該聯(lián)合社已建成養(yǎng)殖池1645個(gè)，其中苗氏金魚合作社「九嶺」?jié)O業(yè)養(yǎng)殖基地一期投資4500萬(wàn)元，建設(shè)繁養(yǎng)大棚3萬(wàn)平方米、養(yǎng)殖池860個(gè)，18個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社建成養(yǎng)殖池共785個(gè)，成為全國(guó)最大的觀賞魚繁養(yǎng)基地。每年有14萬(wàn)尾憨態(tài)可掬的蘭壽、威武霸氣的泰獅從這裏「游」向世界各地，當(dāng)?shù)卮寮w和農(nóng)戶從中增收282.6萬(wàn)元。
與苗健類似，蒙陰縣兔兔科技公司負(fù)責(zé)人王鋒是「鴻雁」人才，2023年，他以職業(yè)經(jīng)理人身份入職蒙陰縣智慧兔生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。入職後，他積極申請(qǐng)450萬(wàn)元「四雁振興類」貸款，開(kāi)發(fā)推廣移動(dòng)兔舍和庭院標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在王鋒及其運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的努力下，入社的37個(gè)村集體年增收185萬(wàn)元，1110戶社員年均代養(yǎng)10批次肉兔，戶均增收2萬(wàn)元。有社員高興的表示，「社裏來(lái)了CEO，養(yǎng)兔『蹦』出好『錢』景?！?/p>
喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。
在今天的臨沂鄉(xiāng)村，類似的故事每天都在發(fā)生，萬(wàn)千群眾正滿懷信心耕耘在希望的田野上，一幅幅村強(qiáng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開(kāi)。（記者 孫珂 通訊員 韓來(lái)軒 楊振東 曹蕾）
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