特區(qū)政府今早(4日)和中聯(lián)辦,在灣仔會(huì)展合辦國(guó)家憲法日座談會(huì),由勵(lì)進(jìn)教育中心擔(dān)任支持機(jī)構(gòu)。今年的座談會(huì)以「憲法與進(jìn)一步全面深化改革」為主題,座談會(huì)分為主題演講和對(duì)談環(huán)節(jié)兩部分。
對(duì)談環(huán)節(jié)由勵(lì)進(jìn)教育中心理事會(huì)理事梁愛(ài)詩(shī)主持,邀請(qǐng)到身兼行政會(huì)議成員的立法會(huì)議員廖長(zhǎng)江、全國(guó)人大常委王鳴峰資深大律師、中國(guó)社學(xué)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莫紀(jì)宏教授出席。他們共同探討憲法在進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饔?,以及香港在?dāng)中所扮演的重要角色。
廖長(zhǎng)江表示,憲法是近現(xiàn)代國(guó)家的立國(guó)資本,為國(guó)家的根本法,擁有最高的權(quán)位,大家都耳熟能詳,憲法也是黨和國(guó)家、國(guó)民集體統(tǒng)一的結(jié)晶,並且對(duì)國(guó)家的歷史、文化背景、社會(huì)價(jià)值觀,以及當(dāng)時(shí)的體制互相適應(yīng),對(duì)內(nèi)對(duì)外也代表著整個(gè)國(guó)家的精神面貌。廖長(zhǎng)江續(xù)說(shuō),憲法必須要有強(qiáng)大的生命力,能夠與時(shí)俱進(jìn),自中國(guó)現(xiàn)代憲法在1982年頒布後,合共進(jìn)行5次修憲。
廖長(zhǎng)江指出,修憲有以下的共同特徵:第一,總結(jié)過(guò)往的成果。第二,處理當(dāng)前需要。第三,指明未來(lái)的方向。他又指歷年來(lái)所有改革必須在憲法框架下進(jìn)行,而憲法亦為改革開放提供法律保障。對(duì)於三中全會(huì)公布中共中央,關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定。他認(rèn)為,可以看到進(jìn)一步全面深化改革為手段,而中國(guó)式現(xiàn)代化為目的,歷屆的三中全會(huì)實(shí)際上,一般和改革有關(guān),三中全會(huì)的決定,為中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展、進(jìn)程的里程碑,重點(diǎn)是體制和制度改革,一共有超過(guò)300項(xiàng)。
王鳴峰說(shuō),今天座談會(huì)的主題看起來(lái)非常嚴(yán)肅,實(shí)際上和大家的日常生活息息相關(guān),包括憲法和改革。作為一個(gè)資深大律師,王鳴峰認(rèn)為,習(xí)慣首先要下定義,又反問(wèn)甚麼叫憲法,憲法為最高的法律,從甚麼叫法律出發(fā)。他從中國(guó)文化的角度,分析一下憲法的定義,「律」字本來(lái)和法律毫無(wú)關(guān)係,原意是指音律和音樂(lè),「律」字是一種工具,是一個(gè)定音的設(shè)備,從而引伸出音律必須要非常嚴(yán)謹(jǐn)、清晰,由此而引伸出所有的律令,都是十分穩(wěn)定。
王鳴峰續(xù)說(shuō),「律」是指遊戲規(guī)則,例如捉中國(guó)象棋,「馬行日」、「象行田」是規(guī)矩,不可以在途中「飛象過(guò)河」,不需要問(wèn)為何「馬行日」、「象行田」的理由,因?yàn)檫@是清晰的遊戲規(guī)則。
莫紀(jì)宏形容對(duì)香港未來(lái)充滿信心,自信來(lái)自於基本法生動(dòng)和有效的成功實(shí)踐,歸根到底必須牢固樹立憲法意識(shí),自覺(jué)維護(hù)憲法,在推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮進(jìn)步中的根本法權(quán)威地位。
莫紀(jì)宏表示,要用憲法具有的改革精神,推動(dòng)特區(qū)制度的實(shí)踐創(chuàng)新,繼續(xù)確保在中央有效行使全面管治權(quán)的前提下,用好憲法和基本法賦予的高度自治權(quán),將香港居民的合法權(quán)益放在特區(qū)制度建設(shè)中心位置,就一定能戰(zhàn)勝各種困難,有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
頂圖:對(duì)談環(huán)節(jié)由勵(lì)進(jìn)教育中心理事會(huì)理事梁愛(ài)詩(shī)(左二)主持。(記者 崔俊良攝)