12月6日，以「新形勢、新改革、新作為：深港合作打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地」為主題的前海論壇在前海國際會(huì)議中心拉開序幕，此次論壇設(shè)一個(gè)主論壇和金融開放創(chuàng)新、深港科技創(chuàng)新、涉外法治建設(shè)、新型文化業(yè)態(tài)等4個(gè)平行論壇和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略主體活動(dòng)。一百餘位港澳代表、行業(yè)精英、知名專家齊聚前海，調(diào)研前海合作區(qū)最新發(fā)展情況，1200餘位各界代表參加論壇，現(xiàn)場座無虛席，在場企業(yè)代表積極發(fā)言提問，共商新形勢下前海未來發(fā)展新篇。
此次論壇由全國港澳研究會(huì)、香港中文大學(xué)（深圳）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合主辦，前海國際事務(wù)研究院、前?；浉郯拇鬄硡^(qū)研究院、前海服務(wù)集團(tuán)承辦，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟、香港中國學(xué)術(shù)研究院、香港政策研究所、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市前海「一帶一路」法律服務(wù)聯(lián)合會(huì)等單位提供支持。
前海發(fā)展態(tài)勢持續(xù)凸顯
進(jìn)一步構(gòu)建深港合作新格局
推進(jìn)前海開發(fā)開放，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家改革開放重大舉措。前海歷經(jīng)14餘年的努力，已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果882項(xiàng)；聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主業(yè)的前海，全力推動(dòng)著18個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，今年前三季度GDP增長8.2%；在地進(jìn)出口增長50.1%；「依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界」的前海，系統(tǒng)提升深港青年夢工場，牽手」香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)等在夢工場設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，正努力打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
論壇上，全國政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任、全國港澳研究會(huì)會(huì)長、國務(wù)院港澳辦原副主任鄧中華表示，前海的發(fā)展離不開香港的助力和積極參與，尤其在前海擴(kuò)區(qū)後，深港合作的能級(jí)進(jìn)一步提升，為香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場提供了便捷的通道，大大拓寬了深港產(chǎn)業(yè)鏈合作的空間。必須堅(jiān)守前海初心使命，促進(jìn)粵港、深港合作，助力香港更好融入國家發(fā)展大局。
他認(rèn)為，要聚力打造豐富「一國兩制」實(shí)踐的示範(fàn)地，從「國之大者」的高度推動(dòng)前海合作區(qū)的建設(shè)。在前海的發(fā)展過程中，必須站在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的高度，在前海的發(fā)展中推動(dòng)香港元素極大地豐富起來。前海還要實(shí)現(xiàn)製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建深港共同發(fā)展的格局，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素集聚，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。他希望前海以更寬廣的視野和更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新，為完善高水平對(duì)外開放的體制機(jī)制先行先試。
香港特區(qū)政府政務(wù)司副司長卓永興表示，前海是粵港澳大灣區(qū)的重大合作平臺(tái)，一直以依托香港，服務(wù)內(nèi)地，面向世界的要求開發(fā)建設(shè)。多年來已發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)的重要引擎，香港特區(qū)政府感謝中央在前?？傄?guī)內(nèi)納入多項(xiàng)惠及香港的政策措施，特別是在金融服務(wù)、法律服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)等業(yè)務(wù)，以及其他便利港澳居民在前海創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等政策措施，定將大大拓展香港人才和企業(yè)的發(fā)展空間。
與此同時(shí)，在國家的改革開放中，香港也一直扮演積極角色，作為內(nèi)地聯(lián)通世界的超級(jí)聯(lián)繫人和超級(jí)增值人，發(fā)揮著「引進(jìn)來」和「走出去」的重要作用。香港高度參與前海發(fā)展，香港港資企業(yè)在前海已有9000多家，在前海的港人也超過了一萬人。香港特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好大灣區(qū)中心城市及區(qū)域發(fā)展核心引擎的角色，與深圳及其他大灣區(qū)城市融合互惠發(fā)展，更積極融入國家發(fā)展大局，希望政商界翹楚善用大灣區(qū)建設(shè)的無盡商機(jī)，一起在大灣區(qū)，在前海合作共贏。
各方代表齊聚前海論壇建言獻(xiàn)策
中央外辦原副主任、中國前駐英國大使劉曉明：要通過講好引領(lǐng)時(shí)代的大灣區(qū)故事，斷提升大灣區(qū)的國際傳播影響力。
他以「如何講好大灣區(qū)故事，傳播好大灣區(qū)聲音，向國際社會(huì)展現(xiàn)充滿活力的大灣區(qū)形象」為主題作主旨演講。劉曉明表示，近年來，大灣區(qū)建設(shè)取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量超過14萬億元，成為全球最具前景的增長區(qū)之一。
隨著國家日益走近世界舞臺(tái)中央，國際社會(huì)期待中國在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，也渴望更多地了解中國。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，外部世界對(duì)中國的認(rèn)知仍存在很大差異，不乏各式各樣的誤解、疑慮甚至猜忌。講好中國故事，向世界展示一個(gè)真實(shí)、全面、立體的中國仍然任重道遠(yuǎn)。要通過講好引領(lǐng)時(shí)代的大灣區(qū)故事、講好成功實(shí)踐的大灣區(qū)故事、講好文明底蘊(yùn)的大灣區(qū)故事、講好增信釋疑的大灣區(qū)故事，不斷提升大灣區(qū)的國際傳播影響力。
商務(wù)部原副部長、世界貿(mào)易組織前副總幹事易小準(zhǔn)：前海能夠當(dāng)好改革開放的排頭兵和突擊隊(duì)，去闖去試，為全國高水平對(duì)外開放闖出一條制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的新路來。
他聚焦「貿(mào)易保護(hù)主義逆流中的多邊貿(mào)易體制與中國」的主題發(fā)表演講。易小準(zhǔn)以時(shí)間為軸回顧了WTO成立三十周年以來的發(fā)展歷程，表示中國在加入WTO之後推動(dòng)達(dá)成的第一項(xiàng)重要貿(mào)易協(xié)議，就是2003年與香港簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》（CEPA），為此後大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了基礎(chǔ)。今天經(jīng)濟(jì)全球化正在明顯回落，IMF估計(jì)經(jīng)濟(jì)碎片化給全球造成的損失最高有可能達(dá)到全球GDP的7%，當(dāng)前多邊貿(mào)易體制正在經(jīng)歷70多年歷史中最困難的時(shí)刻，貿(mào)易保護(hù)主義在全球蔓延。世界需要中國以新的高水平開放引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的走向，他期待前海能夠當(dāng)好改革開放的排頭兵和突擊隊(duì)，以中國入世時(shí)的膽識(shí)和魄力，去闖去試，為全國高水平對(duì)外開放闖出一條制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的新路來。
全國政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席、香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深：要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作水平，可以前海為試點(diǎn)，在香港與前海之間形成一個(gè)專業(yè)服務(wù)無縫對(duì)接的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)專業(yè)資格互認(rèn)、取消額外的執(zhí)業(yè)限制。
他表示，中央全力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，前海與香港的合作也將迎來更深更廣的發(fā)展空間。他希望，深港之間要加強(qiáng)跨境交通聯(lián)通，構(gòu)建完善的跨境網(wǎng)絡(luò)，爭取謀劃深圳機(jī)場到香港西九龍的直達(dá)高鐵列車。要完善創(chuàng)新科技合作，在前海設(shè)立專項(xiàng)投資基金，成立科技成果創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，更好利用香港的高端人才與大學(xué)基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，在前海實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作水平，在香港與前海之間形成一個(gè)專業(yè)服務(wù)無縫對(duì)接的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)專業(yè)資格互認(rèn)，取消額外的職業(yè)互認(rèn)限制。與北部都會(huì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探討在北部都會(huì)區(qū)率先就粵港合作的不同模式進(jìn)行前期研究和準(zhǔn)備。香港中華總商會(huì)將不遺餘力支持前海通過商會(huì)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與國際市場聯(lián)繫，推動(dòng)企業(yè)「走出去」拓展業(yè)務(wù)，也可把海外企業(yè)「引進(jìn)來」，探索粵港澳大灣區(qū)龐大發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)更多海外企業(yè)落戶。
世界數(shù)據(jù)科學(xué)院執(zhí)行理事長李雨航：將加強(qiáng)在前海布局世界數(shù)據(jù)科學(xué)院（WDTA）的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前人工智能具有孩子生長發(fā)育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強(qiáng)，需要我們的守護(hù)才能成為一個(gè)造福人類的超人。
他表示，世界數(shù)據(jù)科學(xué)院（WDTA）為世界數(shù)碼技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了聯(lián)合國樣板工程，接下來將加強(qiáng)在前海布局。當(dāng)前，在WDTA覆蓋的所有數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域中，生成式AI是推動(dòng)數(shù)字時(shí)代顛覆工業(yè)時(shí)代的革命性技術(shù)。目前人工智能具有孩子生長發(fā)育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強(qiáng)，需要我們的守護(hù)才能成為一個(gè)造福人類的超人。如果我們守護(hù)不好，第一這個(gè)小孩會(huì)被周邊的壞人，如黑客、黑產(chǎn)利用。特別是通用人工智能AGI階段後，AI超人甚至?xí)a(chǎn)生自我意識(shí)，有可能對(duì)人類產(chǎn)生重大威脅。建議在WDTA的STR框架下進(jìn)行治理管控，通過一系列的治理與技術(shù)措施，防範(fàn)廠商濫用數(shù)據(jù)，開發(fā)者留有後門，防範(fàn)AI產(chǎn)生的不良自我意識(shí)，解決自我控制等問題。
香港數(shù)碼港行政總裁鄭松巖：數(shù)碼港與前海的合作是深港科技創(chuàng)新引擎的重要一部分，將為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)注入新的活力。歡迎內(nèi)地和深圳科創(chuàng)公司到數(shù)碼港，特別是從事人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)，借道香港出海。
他詳細(xì)介紹了香港數(shù)碼港情況，歡迎內(nèi)地和深圳科創(chuàng)公司到數(shù)碼港，特別是從事人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)，借道香港出海，對(duì)接?xùn)|南亞的總部企業(yè)，推動(dòng)形成符合國際慣例的運(yùn)行規(guī)則；支持發(fā)展金融科技，與香港金融管理局、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)局等探索金融沙盒監(jiān)管模式，推動(dòng)開展保險(xiǎn)科技、物業(yè)科技、綠色科技、長者科技、體育科技等業(yè)務(wù)；建構(gòu)大型人工智能超算中心，為各行各業(yè)提供智能化服務(wù)。
騰訊集團(tuán)公共事務(wù)副總裁李子樹：正在加大力度布局落子前海，持續(xù)深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質(zhì)量發(fā)展。
他表示，騰訊作為生於深圳，香港上市，扎根大灣區(qū)的科技文化企業(yè)，在《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》新改革的推動(dòng)下，正在加大力度布局落子前海，持續(xù)深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質(zhì)量發(fā)展。騰訊的未來科技城建設(shè)正如火如荼地開展，其中一個(gè)項(xiàng)目是在企鵝島建立一座科技館，打造一棵超越百年科技史的科技樹，以基礎(chǔ)科學(xué)為根脈，以學(xué)科發(fā)展為枝幹，串聯(lián)起突破型科技的成果，在打造這棵科技樹的過程中，踐行騰訊對(duì)科技向善、服務(wù)社會(huì)的追求，更好支持前海打造科技創(chuàng)新高地。
商湯科技董事長徐立：商湯和前海聯(lián)合成立了深港人工智能算力中心，推動(dòng)深圳首條自動(dòng)駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關(guān)應(yīng)用場景、發(fā)揮供應(yīng)鏈和軟件作用，帶來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
他表示，深港發(fā)展創(chuàng)新科技聯(lián)動(dòng)要有四方面要素，就是人才、企業(yè)聯(lián)繫、計(jì)算算力和後續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商湯得益於在香港誕生，服務(wù)面向整個(gè)內(nèi)地市場，走向全球。通過藉助於香港超級(jí)聯(lián)繫人的地位，在歐洲，在中東，在東南亞，東北亞，甚至是整個(gè)全球化市場上實(shí)現(xiàn)布局。目前，商湯和前海聯(lián)合成立了深港人工智能算力中心，推動(dòng)深圳首條自動(dòng)駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關(guān)應(yīng)用場景、發(fā)揮供應(yīng)鏈和軟件作用，帶來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年：如何系統(tǒng)化制定開放政策？中國可以根據(jù)自身需求，系統(tǒng)地分析梳理中歐投資協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定（DEPA）中可以優(yōu)先實(shí)施的內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，在有條件的地方、有能力的領(lǐng)域先行動(dòng)起來，前海是一個(gè)最佳的選擇。
他結(jié)合當(dāng)今國際形勢進(jìn)行解讀，著重就改革、開放和創(chuàng)新進(jìn)行了剖析，在開放之門越打越開越大的良性循環(huán)下，前海作為特區(qū)中的特區(qū)，要走好高質(zhì)量發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路，踐行前海使命，貢獻(xiàn)前海力量。中國在開放方面已經(jīng)形成一個(gè)良性的循環(huán)，開放導(dǎo)致自信，自信帶來開放，越開放越自信，越自信越開放。中國要做到自主可控地根據(jù)自身需要來單邊開放，積極成為規(guī)則的制定者。
如何系統(tǒng)化制定開放政策？鄭永年認(rèn)為，中國可以根據(jù)自身需求，系統(tǒng)地分析梳理中歐投資協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定（DEPA）中可以優(yōu)先實(shí)施的內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，在有條件的地方、有能力的領(lǐng)域先行動(dòng)起來，前海是一個(gè)最佳的選擇。鄭永年在接受採訪時(shí)表示，前海要跳出對(duì)存量經(jīng)濟(jì)的競爭，轉(zhuǎn)而尋找增量經(jīng)濟(jì)，可以充分利用其「特區(qū)中的特區(qū)」屬性，設(shè)立「科創(chuàng)特區(qū)」。科技創(chuàng)新是前?！笖U(kuò)區(qū)」後的發(fā)展新重點(diǎn)，科技服務(wù)業(yè)是前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。下一步的工業(yè)化，是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為核心的工業(yè)化，前?？梢試L試打造一個(gè)為第四次工業(yè)革命服務(wù)的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副院長、前海分院院長曲建：前海在人、財(cái)、物、數(shù)等4個(gè)領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，因此吸引眾多頭部科創(chuàng)企業(yè)紛紛落地。
他認(rèn)為，前海以制度創(chuàng)新為核心，在金融、物流、人才交往等領(lǐng)域設(shè)計(jì)了一整套的對(duì)外開放政策體系。目前，前海在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上，已經(jīng)達(dá)到世界第四代產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)，為舉辦國際型大型活動(dòng)、人員跨境便利交往等提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前海還要充分發(fā)揮擴(kuò)區(qū)後的優(yōu)勢資源，與寶安、南山聯(lián)動(dòng)，為新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
香港國際金融學(xué)會(huì)主席、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院副院長肖耿：前海和香港在金融合作方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從「2選1」到「1+1大於2」的轉(zhuǎn)變。這樣的模式則能夠?qū)崿F(xiàn)兩地金融資源的優(yōu)化配置和互利共贏，為深港金融生態(tài)圈的建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
肖耿強(qiáng)調(diào)，前海和香港在金融合作方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從「2選1」到「1+1大於2」的轉(zhuǎn)變。他列舉了H股、QDLP、QDIE、股票通、債券通等一系列成功案例，說明跨境金融合作已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。肖耿進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)「1+1大於2」的具體路徑。他認(rèn)為，可以通過制度創(chuàng)新來推動(dòng)深港金融合作，比如設(shè)立超級(jí)特區(qū)和合作特區(qū)群等。這些特區(qū)可以在「一國兩制」的前提下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港在金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的深度合作。同時(shí)，他還建議推動(dòng)雙總部機(jī)制的落地實(shí)施，允許企業(yè)在前海和香港設(shè)立雙總部，以便更好地利用兩地的金融資源和市場優(yōu)勢。
12月7日，前海論壇主題活動(dòng)：2024中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究院聯(lián)盟年會(huì)暨深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略研討會(huì)繼續(xù)召開，與會(huì)人員包括特邀嘉賓、全國自貿(mào)區(qū)研究院聯(lián)盟成員、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家等。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易規(guī)則研究院舉行了揭牌儀式，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)舉辦了《國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則觀察報(bào)告2024》發(fā)布儀式，對(duì)2023年全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行了總結(jié)，為理解全球經(jīng)濟(jì)治理體系提供了重要視角。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司原司長趙艾，中信改革發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長、中信集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部原總經(jīng)理嚴(yán)寧，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)傑，綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副院長、前海分院院長曲建，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、國際貿(mào)易規(guī)則研究院首席專家崔凡發(fā)表了精彩的主旨演講。中國社科院、南開大學(xué)、華中科技大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、湖南大學(xué)等單位專家，就自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略中存在的問題，進(jìn)一步開展專題研討，提出真知灼見。（記者王娜）
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