顏安生
2024年前三季度香港本地生產(chǎn)總值約為21562億元人民幣，同比實(shí)質(zhì)上升2.6%。這樣的增長資料可謂不慍不火，毫無亮點(diǎn)可言。較之同期深圳26000億的GDP規(guī)模以及5.4%的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長，可謂相形見絀，差距正被越拉越大。有分析指出，在不久的將來，香港經(jīng)濟(jì)將難望深圳項(xiàng)背，其規(guī)模有可能滑落至深圳一個區(qū)的水平。雖然這樣的預(yù)測有點(diǎn)危言聳聽，但香港經(jīng)濟(jì)所存在的問題卻是很明顯的，如果得不到應(yīng)有的重視並切實(shí)加以改變，那麼，香港的發(fā)展前景將難以令人樂觀。目前，困擾香港經(jīng)濟(jì)的三大突出問題主要是：
（一）缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
自1998年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)以來，香港經(jīng)濟(jì)似乎掉入了一個深淵難以自拔，在過去的26年時間裏，香港經(jīng)濟(jì)的元?dú)馑坪跻恢睕]有恢復(fù)過來，雖然香港特區(qū)政府不遺餘力推動香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，但收效甚微，結(jié)果差強(qiáng)人意，時至今日，香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和26年前相比幾乎沒有變化，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局仍然在傳統(tǒng)的金融、地產(chǎn)、零售等範(fàn)疇打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒有什麼實(shí)質(zhì)性的突破。當(dāng)香港的鄰居深圳已經(jīng)打造成為世界科技創(chuàng)新之城的時候，香港卻連一個核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也拿不出來；相反，由於香港社會自身的原因，惡待甚至抗拒內(nèi)地遊客，把原本十分依賴內(nèi)地遊客的香港零售等服務(wù)業(yè)自斷財(cái)路，不斷走向蕭條。與此同時，香港這個高度開放的以股票和銀行為主的傳統(tǒng)國際金融中心，由於很容易受到國際金融市場的衝擊，因而表現(xiàn)陰晴不定，時好時壞，在國際金融市場上的地位不斷下降，甚至一度被新加坡所超越。加之內(nèi)地的上海、北京、深圳、廣州等國際性或地區(qū)性金融中心的快速崛起，香港傳統(tǒng)的金融優(yōu)勢日漸削弱?？傊?，近26年來，一方面香港傳統(tǒng)的金融、商業(yè)、地產(chǎn)、航運(yùn)、會展等優(yōu)勢日漸式微甚至衰落凋零，另一方面新興產(chǎn)業(yè)幾乎空白一片，從而令香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐變得日益沉重。
（二）缺乏經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控能力
上個世紀(jì)中國改革開放前後香港所表現(xiàn)出來的繁榮，實(shí)際上主要得益於中國內(nèi)地的不開放，那時，香港幾乎成了中國內(nèi)地對外交流唯一的視窗，中國內(nèi)地龐大的市場需求給香港提供了天上掉餡餅的發(fā)財(cái)機(jī)會，香港的企業(yè)和商人根本不用大費(fèi)周章只需等客上門便能財(cái)源滾滾。但是，對於內(nèi)地送上門來的這種難得的財(cái)運(yùn)大暴發(fā)，香港社會普遍認(rèn)識不清醒，港英政府以為，香港的滾滾財(cái)運(yùn)主要?dú)w功於其積極的不干預(yù)市場政策，是香港市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的結(jié)果。而香港商界和社會精英則誤以為，他們擁有中國內(nèi)地企業(yè)和人士不具備的特殊才幹與能力，內(nèi)地只有通過他們才能與西方世界打交道。更多的香港普通老百姓則認(rèn)為，香港實(shí)行的資本主義制度與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)完全接軌，屬於同一個經(jīng)濟(jì)陣營，內(nèi)地根本無法超越等等。由於存在以上種種認(rèn)識誤區(qū)，所以香港社會一直認(rèn)為，香港人不需要搞什麼創(chuàng)新變革就能夠坐享其成，永遠(yuǎn)發(fā)達(dá)下去。所以，即便是回歸之後香港遭遇亞洲金融風(fēng)暴，即便是進(jìn)入新世紀(jì)全球正在經(jīng)歷百年未有之大變局，但香港奉行小政府大市場的積極不干預(yù)理念卻一直沒有變，也不知道怎麼變。面對全球風(fēng)起雲(yún)湧的第四次工業(yè)革命以及中國經(jīng)濟(jì)的全面崛起，香港沒有能夠主動抓住機(jī)遇主動參與其中分享成果，並創(chuàng)造出自己的角色。在經(jīng)濟(jì)管理方面，港府一直沿用港英政府的套路，時至今日，仍然堅(jiān)守30年前的聯(lián)繫匯率制度，將香港的貨幣政策決策權(quán)拱手交給美聯(lián)儲，使香港的利率槓桿與香港的經(jīng)濟(jì)周期嚴(yán)重脫節(jié)，甚至背道而馳。可以說，面對全球經(jīng)濟(jì)大變革、大遷徙、新浪潮，香港已經(jīng)失去了永立潮頭的能力而只能被動隨波逐流。
（三）缺乏足夠發(fā)展空間
一直以來，香港1100平方公里的土地用於開發(fā)的面積不到30%，也就是大約300多平方公里，而近700萬港人的居住場所所佔(zhàn)面積也大約只佔(zhàn)香港總面積的7%，大約70平方公里。如此狹小的空間容納了全部的香港產(chǎn)業(yè)和如此龐大的人口，可以想像，香港會有多擁擠。事實(shí)上，由於地理空間的局限特別是香港的居住用地供應(yīng)有限，因此，香港一直是全球居住成本最高的城市，冠絕全球的租金水平成為了香港營商環(huán)境的致命傷。正是看到了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一巨大限制，前任特首林鄭月娥提出了香港北部都會區(qū)的發(fā)展設(shè)想，現(xiàn)任特首李家超將北部都會區(qū)發(fā)展由設(shè)想變?yōu)榱艘?guī)劃並正在啟動落實(shí)工作。但是，必須看到，北部都會區(qū)內(nèi)部土地產(chǎn)權(quán)複雜，居民分散在世界各地，前期的土地整備工作將極其複雜且艱難，必將給特區(qū)政府帶來巨大考驗(yàn)。更應(yīng)該看到的是，即便北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，那麼，香港所能提供的新增發(fā)展土地也只有300平方公里，表面看起來可以令香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)展一倍，但實(shí)際上真正能夠用於經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局的空間仍然十分有限，香港不像深圳那樣可以將發(fā)展空間延伸到毗鄰的東莞、惠州甚至汕頭，香港的發(fā)展只能困守在1100平方公里之內(nèi)的這個小範(fàn)圍，發(fā)展空間有限是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個硬約束。
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