何子文
第二屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商大會(huì)一連兩日在香港會(huì)展中心舉行,行政長(zhǎng)官李家超在開幕致辭時(shí)表示,香港是大灣區(qū)建設(shè)的積極參與者、推動(dòng)者、得益者。他希望工商界用好大會(huì)平臺(tái),深入了解大灣區(qū)建設(shè)最新發(fā)展,共同把握大灣區(qū)機(jī)遇,為中國式現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高雲(yún)龍,澳門行政長(zhǎng)官賀一誠,廣東省人民政府副秘書長(zhǎng)黃明忠等亦在開幕禮上致辭。
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公開發(fā)布5周年。經(jīng)過5年的實(shí)踐,大灣區(qū)的發(fā)展取得了豐碩成果,但同時(shí),大灣區(qū)在深度融合上仍面對(duì)不少樽頸,三地在制度上依然存在不少差異。當(dāng)前更需要通過制度上的銜接,通過兩地工商界的深化合作,以更多大型合作項(xiàng)目推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。其中,工商界更是當(dāng)中的「主力軍」。
大灣區(qū)人口已超過8600萬,去年經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元人民幣,規(guī)模已相近於世界第十大經(jīng)濟(jì)體。香港要再創(chuàng)輝煌,就必須抓緊大灣區(qū)這個(gè)平臺(tái),當(dāng)前特區(qū)政府應(yīng)做好兩大合作:一是積極推進(jìn)大灣區(qū)的機(jī)制對(duì)接,暢通人流、物流、資金流,打通灣區(qū)的全要素。二是鼓勵(lì)香港工商界投入大灣區(qū)建設(shè),特區(qū)政府應(yīng)提供更大支援,官商共推大灣區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三地共贏。
高雲(yún)龍致辭表示,中國的發(fā)展是開放的發(fā)展,將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平開放,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)全面取消製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施,讓在華投資企業(yè)更願(yuàn)意扎根中國、贏在中國、賺錢在中國。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,經(jīng)過五年的發(fā)展,共建大灣區(qū)已成為「世界級(jí)現(xiàn)象」。隨著國家將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平開放,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大灣區(qū)將迎來更大的政策紅利和開放紅利。早前粵港深化經(jīng)貿(mào)投資合作交流會(huì),粵港雙方達(dá)成126個(gè)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目,總值超過1000億元人民幣,充分彰顯各界對(duì)於大灣區(qū)未來的信心,更表明企業(yè)落戶中國、札樓中國,大灣區(qū)正是一個(gè)最具潛力的平臺(tái)。
李家超致辭時(shí)亦指出,香港是大灣區(qū)中心城市之一,有「一國兩制」獨(dú)特優(yōu)勢(shì),施政報(bào)告提出多項(xiàng)推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)的措施,包括在創(chuàng)科發(fā)展、物流航空、資料流程通以及法律多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)互聯(lián)互通,規(guī)則銜接。他說,大灣區(qū)為全球投資者帶來商機(jī),希望各地工商界朋友共同好好把握。
頂層設(shè)計(jì)入手打通要素流動(dòng)
中共二十屆三中全會(huì)《決定》有關(guān)粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)容,提到要「深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接」。如何推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接?這涉及到制度對(duì)接的問題,需要從頂層設(shè)計(jì)上解決。其中一個(gè)方向是在中央的主導(dǎo)下,從機(jī)制體制上進(jìn)一步打通大灣區(qū)各市的要素流動(dòng),在區(qū)內(nèi)實(shí)行最開放、最優(yōu)惠的政策,大力吸引港人港資北上,也便利內(nèi)地的資金、人才以及民眾來港,從而突破大灣區(qū)制度上的「瓶頸」,推動(dòng)三地在規(guī)則、機(jī)制的全面銜接,實(shí)現(xiàn)深度融合。
香港在「深化粵港澳大灣區(qū)合作」的過程中,將可發(fā)揮自身的制度優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)金融互聯(lián)互通,聯(lián)動(dòng)前海打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系,為大灣區(qū)的科技創(chuàng)新提供融資等金融服務(wù),既可助力大灣區(qū)發(fā)展,又可為自身注入巨大的發(fā)展動(dòng)力。
大灣區(qū)建設(shè)除了推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接之外,還要推動(dòng)更多合作項(xiàng)目上馬,以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)。中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍和李家超特首多次強(qiáng)調(diào)工商界應(yīng)把握好大灣區(qū)機(jī)遇,原因既在於香港一直是廣東省最大的外商直接投資來源地,多年來香港工商界積極在內(nèi)地投資興業(yè),為家鄉(xiāng)建設(shè)和國家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。中央期望香港工商界可以再接再厲,為國家再建新功,更在於大灣區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展,需要大力引進(jìn)全球各類高端要素資源,深入拓展國際市場(chǎng)。這些香港工商界都可發(fā)揮重要角色,既可直接投資參與,亦可配合國家引進(jìn)國際資源,為大灣區(qū)注入發(fā)展動(dòng)力,亦為自身開拓更大的發(fā)展空間。
粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)條件好、綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、政策利好多,發(fā)展前景無限美好,特區(qū)政府應(yīng)多為香港工商界鋪橋搭路,推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,不斷深化經(jīng)貿(mào)合作,開拓大灣區(qū)市場(chǎng),為港資港人帶來更大的商機(jī)。
圖源:新華社