新華社首爾12月14日電 韓國國會(huì)14日下午就針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的第二次彈劾動(dòng)議案進(jìn)行表決，以204票贊成通過了該項(xiàng)動(dòng)議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之後第三位遭國會(huì)彈劾的總統(tǒng)。
分析指出，針對(duì)尹錫悅的首次彈劾動(dòng)議案表決「流產(chǎn)」僅一周後，韓國國內(nèi)政局就出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，背後有尹錫悅的支持率降至歷史新低、執(zhí)政黨國民力量黨內(nèi)部矛盾加劇等多重原因。下一步，憲法法院將對(duì)彈劾案進(jìn)行審理並做出最終裁決。不論裁決結(jié)果如何，韓國政局短期內(nèi)仍難恢復(fù)平靜。
彈劾動(dòng)議案通過
包括最大在野黨共同民主黨在內(nèi)的6個(gè)在野黨12日再次向國會(huì)提交針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，國會(huì)於14日進(jìn)行表決。表決結(jié)果顯示，當(dāng)天全部300名議員都參加了表決，其中204人贊成、85人反對(duì)，棄權(quán)3票，無效8票。贊成票超過了通過彈劾動(dòng)議案所需的200票，即贊成者超過國會(huì)議員總?cè)藬?shù)的三分之二。
此前，這6個(gè)在野黨曾於4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對(duì)其發(fā)起彈劾動(dòng)議案，但動(dòng)議案7日在韓國國會(huì)表決時(shí)，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員未參與投票，致使彈劾案因投票人數(shù)不足作廢。
按照流程，彈劾案在國會(huì)獲得通過後，將提交給憲法法院審理，審理過程最長180天。在此期間，尹錫悅將被暫?？偨y(tǒng)職權(quán)。
「翻車」有原因
在7日韓國國會(huì)表決後僅一周，尹錫悅就在第二次彈劾動(dòng)議案表決中「翻車」，分析人士指出，這背後有多重原因。
第一，來自民意的壓力。民調(diào)機(jī)構(gòu)「蓋洛普韓國」13日發(fā)布民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率降至11%，不支持率升至85%，分別刷新其就任以來的新低和新高；國民力量黨支持率為24%，共同民主黨支持率為40%，兩黨支持率相差16個(gè)百分點(diǎn)，為尹錫悅上臺(tái)以來最大值。
戒嚴(yán)風(fēng)波以來，韓國各地連日舉行要求尹錫悅下臺(tái)的集會(huì)遊行。韓國前青瓦臺(tái)國政情況室室長權(quán)起植說，與以往不同的是，這次參與支持彈劾尹錫悅集會(huì)的年輕一代規(guī)模龐大?；蛟S受到民意的壓力，執(zhí)政黨在國會(huì)投票前雖然維持反對(duì)彈劾總統(tǒng)尹錫悅動(dòng)議案的決定，但允許該黨議員參與投票，這給了黨內(nèi)反對(duì)尹錫悅的力量發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。
第二，執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾不斷升級(jí)。國民力量黨黨首韓東勛和國務(wù)總理韓德洙8日表示，將有序推進(jìn)提早結(jié)束總統(tǒng)尹錫悅的任期。但尹錫悅12日發(fā)表對(duì)國民談話，為3日實(shí)行緊急戒嚴(yán)辯解，並表示無論是彈劾還是調(diào)查，他都會(huì)奉陪到底。
有分析認(rèn)為，尹錫悅的講話是對(duì)執(zhí)政黨提出的「有序退出」方案的拒絕，進(jìn)一步加劇了他與執(zhí)政黨之間的分裂，最終導(dǎo)致黨內(nèi)議員倒戈，推動(dòng)第二次彈劾動(dòng)議案通過。
此外，有分析認(rèn)為，這是尹錫悅本人有意選擇被彈劾而不是接受執(zhí)政黨提出的「提前下臺(tái)」方案。憲法法院對(duì)總統(tǒng)彈劾案的審理程序比執(zhí)政黨提出的「提前下臺(tái)」方案所需時(shí)間更長，存在變數(shù)更多。尹錫悅寧受彈劾不願(yuàn)辭職，體現(xiàn)出他有意在憲法法院審理中爭取翻盤的意向?！俄n民族日?qǐng)?bào)》披露，尹錫悅已開始著手物色律師團(tuán)隊(duì)，為下一步憲法法院的彈劾裁決做辯護(hù)準(zhǔn)備。
政局仍將動(dòng)盪
按照韓國法律，在憲法法院審理彈劾案期間，國務(wù)總理和副總理排在代行總統(tǒng)職權(quán)的最優(yōu)先順位。分析人士指出，無論憲法法院裁決結(jié)果如何，韓國政壇都將繼續(xù)面臨動(dòng)盪局面。
按規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院後，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認(rèn)彈劾、罷免總統(tǒng)。目前9名法官中3個(gè)由國會(huì)推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國《中央日?qǐng)?bào)》指出，為避免職能癱瘓，憲法法院已暫時(shí)將審理案件規(guī)定的出席人數(shù)降為6人。在此情況下如有法官表示反對(duì)，彈劾案就會(huì)被駁回。
韓國西江大學(xué)法學(xué)教授林智奉認(rèn)為，憲法法院要求國會(huì)推薦3名法官補(bǔ)全人數(shù)後再審理案件的可能性更大。
即使憲法法院做出彈劾案不成立的裁決，尹錫悅依然將面臨多方調(diào)查。韓國國會(huì)10日通過要求迅速逮捕尹錫悅的決議案，12日表決通過調(diào)查尹錫悅等人內(nèi)亂罪嫌疑的「內(nèi)亂特檢法」，警方和檢方的調(diào)查也在同步進(jìn)行。韓聯(lián)社指出，部分輿論認(rèn)為檢方很快就會(huì)傳喚尹錫悅接受調(diào)查，向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行緊急逮捕或拘留等，尹錫悅或?qū)⒊蔀轫n國歷史上第一位以嫌疑人身份被檢方傳喚的在任總統(tǒng)，韓國政壇或?qū)⑾萑敫蟮牟淮_定性中。
分析人士認(rèn)為，如果憲法法院裁定彈劾案通過，按照法律規(guī)定，須在60天之內(nèi)舉行總統(tǒng)選舉，各方政治力量的博弈將迅速加劇。從目前形勢(shì)來看，共同民主黨黨首李在明是最有力競(jìng)爭者，但他本人也官司纏身，即將面臨涉嫌違反《公職選舉法》案件的二審和三審，有可能失去候選人資格。韓聯(lián)社指出，共同民主黨急於推動(dòng)彈劾，也是希望能在李在明案件的三審終審前舉行大選，以求更大勝算。而執(zhí)政黨則希望「以拖待變」，等待輿論批評(píng)的矛頭轉(zhuǎn)向在野黨。（新華社記者陸睿 孫一然 楊暢）
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