近年來(lái)，安徽省巢湖市始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，探索「三四五」工作法，精準(zhǔn)分類施策，破解發(fā)展難題，因地制宜做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2022年，全市142個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)50萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村100%的目標(biāo)。
健全三個(gè)機(jī)制 加強(qiáng)工作調(diào)度
建立定期調(diào)度機(jī)制。市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室堅(jiān)持每季度調(diào)度一次集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，通過(guò)座談交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、參觀學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，專題研究推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。實(shí)行黨建引領(lǐng)對(duì)接幫扶，落實(shí)市黨政負(fù)責(zé)同志包村聯(lián)繫制度。不定期下發(fā)工作提示單，推送村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型鎮(zhèn)村經(jīng)驗(yàn)做法。
落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)於評(píng)審優(yōu)秀的項(xiàng)目及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)於評(píng)審欠佳的項(xiàng)目，持續(xù)跟蹤，重新指導(dǎo)上報(bào)項(xiàng)目文本，確定年度項(xiàng)目。加大財(cái)政扶持力度，市財(cái)政每年扶持一批集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，每個(gè)村給予扶持資金50萬(wàn)元。近三年共謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目75個(gè)，撥付發(fā)展資金3750萬(wàn)元。
完善考核考評(píng)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作和年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對(duì)於村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的鎮(zhèn)街，優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入作為重要指標(biāo)，納入星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)考核體系，星級(jí)黨支部創(chuàng)評(píng)結(jié)果與村「兩委」年度考核結(jié)果掛鈎。
開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng) 加大推進(jìn)力度
緊密結(jié)合基層實(shí)際，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌多方力量，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
開(kāi)展專家服務(wù)行動(dòng)。針對(duì)特色種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)難題，抽調(diào)32名專家組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，下設(shè)水產(chǎn)、畜牧、糧油、經(jīng)作、蔬菜等5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組，定期到各村（社區(qū)）「把脈問(wèn)診」集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可行性，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目諮詢。
巢湖市柘皋鎮(zhèn)汪橋村菌糧輪作循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)園
開(kāi)展家門口就業(yè)行動(dòng)。針對(duì)人口大村剩餘勞動(dòng)力多的問(wèn)題，開(kāi)展「在家門口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興」專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)建立「兩項(xiàng)清單」，掌握企業(yè)用工需求1400餘人，摸排在家待業(yè)有就業(yè)需求的8000餘人。舉辦「雙培雙帶」「雙技」培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興大講堂等各類培訓(xùn)150餘期，把農(nóng)技課堂搬到田間地頭，對(duì)在家待業(yè)的無(wú)職農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。開(kāi)展專項(xiàng)招聘活動(dòng)190場(chǎng)次，幫助近3000家企業(yè)發(fā)佈招聘崗位，達(dá)成就業(yè)意向3000人次。開(kāi)展村企聯(lián)建行動(dòng)。通過(guò)組織「搭臺(tái)」、企業(yè)「唱戲」，推動(dòng)村級(jí)黨組織和企業(yè)結(jié)對(duì)共建、抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，共有51個(gè)村先後與46家企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)聯(lián)建。針對(duì)40個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、勞務(wù)對(duì)接、資金支持、消費(fèi)增收等多種形式，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，截至目前已通過(guò)村企聯(lián)建促成合作項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃投資金額達(dá)2000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近400萬(wàn)元。
巢湖市廟崗鎮(zhèn)軍高村300畝菊花種植基地
開(kāi)展激勵(lì)保障行動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益30萬(wàn)元及以上的村，分別按照年度增收10萬(wàn)元及以下、10萬(wàn)元-20萬(wàn)元、20萬(wàn)元及以上的一定比例，發(fā)放村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)。出臺(tái)《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施方案》，對(duì)近兩年評(píng)選出的20個(gè)幹事創(chuàng)業(yè)先進(jìn)村黨組織和17名擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀村黨組織書(shū)記分別給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
巢湖市尖山湖逸趣園稻田畫(huà)
實(shí)施五類模式 加快發(fā)展速度
堅(jiān)持多招並用，突出分類發(fā)展，探索出五類發(fā)展模式，做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施資源盤(pán)活模式。通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)資源清理工作，對(duì)閒置存量資產(chǎn)、固有的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)活，進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。如，烔煬鎮(zhèn)唐嘴村通過(guò)對(duì)關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)重新整合併對(duì)外出租，村當(dāng)年就增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入近10萬(wàn)元；黃麓鎮(zhèn)躍進(jìn)村通過(guò)對(duì)原有的村閒置的小學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入9.5萬(wàn)元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。全市共建設(shè)80餘個(gè)種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、漁網(wǎng)、中草藥、稻蝦共養(yǎng)、番茄五大產(chǎn)業(yè)。如，烔煬鎮(zhèn)朝陽(yáng)村積極發(fā)展黃蜀葵、水稻、小麥種植，僅黃蜀葵一項(xiàng)收入達(dá)60萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)130萬(wàn)元；實(shí)施光伏發(fā)展模式。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展新能源政策機(jī)遇，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效。如，廟崗鎮(zhèn)蓮花社區(qū)建設(shè)600千瓦屋頂光伏電站，僅此一項(xiàng)每年給社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)70萬(wàn)元左右的收入。實(shí)施物業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。主要通過(guò)在鎮(zhèn)村興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房或在工業(yè)集中區(qū)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)化廠房對(duì)外進(jìn)行出租，增添村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。目前，蘇灣、柘皋、中垾、烔煬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)建設(shè)或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)行村村入股，對(duì)外出租，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
巢湖市壩鎮(zhèn)湖東村光伏發(fā)電項(xiàng)目
實(shí)施服務(wù)創(chuàng)收模式。如，柘皋鎮(zhèn)18個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織共承接農(nóng)村公益性項(xiàng)目49個(gè)，帶動(dòng)村民致富的同時(shí)，進(jìn)一步增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。截至目前，全鎮(zhèn)18個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，其中200萬(wàn)元以上村2個(gè)，100萬(wàn)元-200萬(wàn)元的村4個(gè)，50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的村12個(gè)。（方勇 熊倩 龔舒斌）
頂圖：巢湖市蘇灣鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房
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