2022年6月29日，位於雲(yún)南省昆明市安寧工業(yè)園區(qū)的雲(yún)南裕能新能源電池材料項(xiàng)目第一期正式投產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目從洽談到簽約只用了不到60天時(shí)間，刷新了安寧市招商引資洽談時(shí)間最短、投資規(guī)模最大、落地開工最快等紀(jì)錄。
近年來(lái)，昆明吸引了湖南裕能、上海杉杉、寧德時(shí)代等眾多新能源電池企業(yè)落戶，包括正極、負(fù)極、薄膜等全產(chǎn)業(yè)鏈，成為雲(yún)南最重要的工業(yè)基地以及我國(guó)在西南地區(qū)的重要工業(yè)基地之一。
大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，大企業(yè)快馬加鞭，這得益於昆明以持續(xù)更新的「昆明速度」為企業(yè)和項(xiàng)目提供高效的政務(wù)服務(wù)和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
中老鐵路磨憨站（郭興榮 攝）
2022年，昆明市營(yíng)商環(huán)境辦在雲(yún)南省首推「營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳」，把座談會(huì)帶進(jìn)商圈、企業(yè)、社區(qū)等場(chǎng)所，以更接地氣的方式「開門納諫」。堅(jiān)持「政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)」，市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境，舉辦「昆明市營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳」41場(chǎng)次，交辦督辦企業(yè)訴求件504件。堅(jiān)持「企業(yè)有事馬上辦」，全方位暢通政企聯(lián)動(dòng)渠道，共交辦投訴問(wèn)題及建議2697件，已辦結(jié)落實(shí)2142件。聘任「營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員」，護(hù)航企業(yè)發(fā)展「零距離」，聘任135名人大代表和20名企業(yè)及市民代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員。
建設(shè)「營(yíng)商環(huán)境觀察站」，打造精準(zhǔn)「利」企的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，在企業(yè)、商圈等場(chǎng)所建設(shè)6個(gè)「昆明市營(yíng)商環(huán)境觀察站」，在街道、園區(qū)建設(shè)8個(gè)「營(yíng)商環(huán)境觀察點(diǎn)」，在民建昆明市委會(huì)駐地建設(shè)1個(gè)「營(yíng)商環(huán)境民主黨派觀察站」。提振企業(yè)發(fā)展信心，打造紓困「穩(wěn)」企的市場(chǎng)環(huán)境，統(tǒng)籌11.1億元資金保障政策落地見(jiàn)效，率先在全省推出失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還「免申即享」服務(wù)，為3.7萬(wàn)戶單位核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金3.84億元；落實(shí)國(guó)有房屋租金減免政策，全市共計(jì)減免2.72億元。全面優(yōu)化要素保障，打造高效「服」企的投資環(huán)境，首創(chuàng)開展審批服務(wù)部門「審批服務(wù)到位率」考核，審批時(shí)限壓縮83.64%，企業(yè)群眾申請(qǐng)辦理審批服務(wù)平均跑動(dòng)次數(shù)0.11次，即辦件佔(zhàn)比69.15%。
此外，開展「一把手」走流程，實(shí)現(xiàn)「辦得了」到「辦得好」，全年開展「一把手」走流程2897次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題1717個(gè)。打造15分鐘便民服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)「辦得好」到「辦得快」，在125個(gè)點(diǎn)位部署「e辦通」自助終端，整合12個(gè)部門187項(xiàng)服務(wù)全程自助辦，與黑龍江、廣西等9省區(qū)市合作實(shí)現(xiàn)1567項(xiàng)事項(xiàng)自助機(jī)「跨省通辦」，跨省辦件3365件。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)「辦得快」到「辦得精」，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.82%，全程網(wǎng)辦和「零跑腿」政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例達(dá)96.34%，行政許可類事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和「零跑腿」比例達(dá)97.59%。
昆明通過(guò)建立「十個(gè)一」工作機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)和市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。截至2022年11月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體118.06萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)18.92%，「四上」企業(yè)5111戶、同比增加666戶。
為培育市場(chǎng)主體、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，《昆明市關(guān)於支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》從引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、幫助企業(yè)發(fā)展壯大、加強(qiáng)市場(chǎng)開放等方面支持各地企業(yè)到昆明參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昆明對(duì)引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)總投資在10億元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力大的重大項(xiàng)目，「一事一議」「一企一策」確定扶持政策；對(duì)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元、年增幅較大的成長(zhǎng)型企業(yè)，視其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，給予其不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
南博會(huì)成為中國(guó)與南亞國(guó)家互利合作的重要橋樑，逐步成為中國(guó)和南亞國(guó)家擴(kuò)大與其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)（李海曦 攝）
與此同時(shí)，昆明從政務(wù)服務(wù)、生活配套、人才支持等方面為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。昆明成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的昆明市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，暢通政企溝通渠道，著力提升市場(chǎng)主體滿意度；打造「一窗通辦」「一網(wǎng)通辦」「掌上通辦」「一次辦成」「就近申辦」等七大品牌，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。其中，招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、納稅、執(zhí)行合同4個(gè)指標(biāo)的5個(gè)特色亮點(diǎn)做法入選國(guó)家發(fā)展改革委組織編寫的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》，為全國(guó)提供「昆明經(jīng)驗(yàn)」。
為加快建設(shè)高水平人才高地，昆明依託「科技入滇」「智匯雲(yún)南」等活動(dòng)，落實(shí)加快人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施，吸引海內(nèi)外高層次人才到昆開展項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)；推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施高層次人才「春城計(jì)劃」「每年10萬(wàn)大學(xué)生留（回）昆計(jì)劃」「春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師引進(jìn)工程」，打造科技人才入昆升級(jí)版。
如今的昆明，正以更大力度深化「放管服」改革，紮實(shí)推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，打響「昆明效率、昆明服務(wù)、昆明誠(chéng)信」?fàn)I商環(huán)境新品牌，營(yíng)造「四季如春營(yíng)商環(huán)境」，高質(zhì)量打造「投資沃土、溫馨春城」，書寫市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境「昆明答卷」，讓昆明成為引領(lǐng)雲(yún)南省投資發(fā)展的高地、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。（李艷娟）
頂圖：昆明打造「投資沃土、溫馨春城」，書寫市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境「昆明答卷」。圖為美麗昆明（李海曦 攝）
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