6月29日,??诤jP(guān)在海南省新聞發(fā)布廳召開海南外貿(mào)情況及??诤jP(guān)優(yōu)化營商環(huán)境若幹措施新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)重點(diǎn)聚焦《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布三周年來海南外貿(mào)發(fā)展情況,以及為進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易自由化便利化水平,全面促進(jìn)海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,??诤jP(guān)出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境新二十二條措施相關(guān)內(nèi)容。
??诤jP(guān)黨委委員、副關(guān)長趙俊倫介紹,2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化及優(yōu)化營商環(huán)境22條措施,概括為「兩提、一降、一促」。
「兩提」一是提升進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)時(shí)效,提高口岸查驗(yàn)效率,做到口岸查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間不超過4小時(shí),查驗(yàn)結(jié)果正常的貨物放行時(shí)間不超過1小時(shí);擴(kuò)大「船邊直提」「抵港直裝」等便利化措施試點(diǎn)範(fàn)圍,保障活動(dòng)物、冰鮮肉製品、水產(chǎn)品、蔬菜水果等鮮活易腐商品屬地查檢綠色通道暢通運(yùn)行;優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)流程,取樣送檢時(shí)間不超過2個(gè)工作日,加快海南重要農(nóng)產(chǎn)品、特殊物品檢疫準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)口煤炭、原油等大宗資源商品實(shí)施快檢快放,對(duì)進(jìn)口水泥、大宗服裝以及進(jìn)口汽車零部件實(shí)行檢驗(yàn)結(jié)果采信製度。
二是提升外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能。實(shí)行「高科技、低幹預(yù)、高效能」海關(guān)監(jiān)管模式,支持更多符合條件的企業(yè)參與政策試點(diǎn),推動(dòng)簡化ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)方式,扶持重點(diǎn)科研院校進(jìn)口「零關(guān)稅」自用生產(chǎn)設(shè)備及減免稅設(shè)備,在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施「保稅」「免稅」商品高效互轉(zhuǎn),運(yùn)用溯源碼技術(shù)加強(qiáng)離島免稅全程信息化管理。支持海南保稅維修、跨境電商、醫(yī)藥康養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)開展飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù),實(shí)施跨境電商系統(tǒng)退稅改革,實(shí)行進(jìn)口藥品「白名單」製度,充分釋放政策紅利、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。
「一降」是降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)納稅成本。支持企業(yè)選擇「自報(bào)自繳」,企業(yè)可自主向海關(guān)申報(bào)稅費(fèi)電子數(shù)據(jù)並自行繳納稅費(fèi);支持企業(yè)運(yùn)用匯總征稅模式,對(duì)於已辦理總擔(dān)保的企業(yè),可先行辦結(jié)放行手續(xù)並在總擔(dān)保賬戶自動(dòng)扣減應(yīng)繳稅額,企業(yè)完成上月應(yīng)納稅款後,總擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù);提升企業(yè)保證金繳、轉(zhuǎn)、退效率,對(duì)符合條件的保證金退還時(shí)間不超過2個(gè)工作日;進(jìn)一步便利出口退稅辦理,根據(jù)海關(guān)總署部署,逐步落實(shí)以報(bào)關(guān)單、發(fā)票等電子數(shù)據(jù)對(duì)碰代替人工申報(bào),以信息流轉(zhuǎn)代替人工作業(yè),節(jié)省進(jìn)出口環(huán)節(jié)納稅的時(shí)間和人工成本。
「一促」是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。減負(fù)方面,進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用範(fàn)圍,對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰,為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。增效方面,加大「專精特新」企業(yè)信用培育力度;繼續(xù)擴(kuò)大海關(guān)「經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者」(AEO)互認(rèn)範(fàn)圍,推動(dòng)AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利,年內(nèi)推動(dòng)海南省AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量再增加30%;做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)工作,積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘;幫扶重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠,服務(wù)企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠;強(qiáng)化自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),幫助企業(yè)拓展國際市場(chǎng);加強(qiáng)重點(diǎn)商品進(jìn)出口監(jiān)測(cè),為企業(yè)做好數(shù)字化統(tǒng)計(jì)服務(wù);發(fā)揮海關(guān)政策「服務(wù)包」「自貿(mào)港海關(guān)政策巡回宣講」等政策宣傳、問題交流互動(dòng)平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)揮「關(guān)廳企」等企呼關(guān)應(yīng)機(jī)製作用,暢通關(guān)企交流渠道。
趙俊倫介紹,下一步,??诤jP(guān)將從三個(gè)方面抓好22條措施落實(shí)落地。一是要求所有隸屬海關(guān)因地製宜細(xì)化落實(shí)措施,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,強(qiáng)化政策措施協(xié)同效應(yīng)。二是鞏固深化「海關(guān)關(guān)長送政策上門」服務(wù),深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題,加強(qiáng)政策措施宣傳,有針對(duì)性解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難。三是加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)部門配合協(xié)作,將措施落到實(shí)處,讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感,為打造市場(chǎng)化、法治化和國際化的營商環(huán)境,加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。(吳軍暉 杜敬琨)