生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，關(guān)係百姓福祉，關(guān)乎民族未來。作為長江黃河上游重要生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，四川的生態(tài)文明建設(shè)被寄予了更高的期待。11月6日，四川省政府新聞辦舉行「推動新時代治蜀興川再上新臺階 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章」系列主題新聞發(fā)佈會——「在築牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力」。會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鍾承林就長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)相關(guān)情況作介紹。
鍾承林指出，在築牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，一方面要立足全國全局，找準(zhǔn)四川在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的定位，既做好自己的事，又助力整個流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，築牢維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障；另一方面要保持戰(zhàn)略定力，找準(zhǔn)四川生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的短板不足，明確「持續(xù)發(fā)力」的方向和重點(diǎn)，真正把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好，為子孫後代守護(hù)好巴蜀大地青山綠水、藍(lán)天淨(jìng)土。
近年來，圍繞築牢長江黃河上游生態(tài)屏障，四川制定修改《四川省土壤污染防治條例》等14部地方性法規(guī)規(guī)章，出臺《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等14項(xiàng)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對21個市（州）完成兩輪省級生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋，生態(tài)環(huán)境保護(hù)「黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)」進(jìn)一步壓實(shí)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)開展自然保護(hù)地「綠盾」行動，安全底線更加牢固。在全國率先探索並完成「三線一單」編制，建立完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。在全國率先出臺首個省級適應(yīng)氣候變化行動方案，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。將全省13萬餘家單位納入排污管理，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。五年來，四川全省優(yōu)良水體比例從88.5%提高到99.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度累計(jì)下降8.8%，重污染天氣減少78%，PM2.5達(dá)標(biāo)城市達(dá)15個，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生歷史性變化，為「持續(xù)發(fā)力」奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時，鍾承林也指出，當(dāng)前還存在著生態(tài)系統(tǒng)總體比較脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，次生生態(tài)破壞時有發(fā)生，草地沙化、濕地退化；環(huán)境質(zhì)量改善還不穩(wěn)固，大氣污染治理、小流域和農(nóng)村生活污水治理短板突出，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多；個別地方統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)還有差距等幾個方面的問題。
鍾承林表示，下一步，四川將保持韌性、攻堅(jiān)克難，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，確保「持續(xù)發(fā)力」的成色和質(zhì)量。同時提出，以立足於建設(shè)「三個先行區(qū)」為總體目標(biāo)，以美麗四川建設(shè)為牽引，打造天藍(lán)地綠環(huán)境，構(gòu)築人與自然和諧共生家園，建設(shè)美麗中國先行區(qū)；以污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)修復(fù)治理為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)韌勁，建設(shè)維護(hù)國家生態(tài)安全先行區(qū)；以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)佈局、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)、加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)等為依託，助推綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色發(fā)展先行區(qū)。
對此，四川將在四個方面重點(diǎn)發(fā)力。一是在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)大氣污染深度治理，最大限度減少重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，鞏固大江大河和重要湖泊的良好水質(zhì)，全面推進(jìn)小流域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，推進(jìn)長江黃河上游土壤風(fēng)險管控區(qū)的建設(shè)，加快「無廢城市」建設(shè)，堅(jiān)決築牢「天府糧倉」的土壤安全基底。到2025年，力爭重污染天氣基本消除，21個市（州）空氣質(zhì)素全部達(dá)標(biāo)；國考斷面水質(zhì)以Ⅱ類為主，長江黃河幹流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上；受污染耕地安全利用率達(dá)94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
二是在加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)上持續(xù)發(fā)力。深入開展美麗四川建設(shè)試點(diǎn)示範(fàn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批各具特色的美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)兩個國家公園建設(shè)。持續(xù)開展生態(tài)文明示範(fàn)創(chuàng)建和生態(tài)省建設(shè)。完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)路徑。到2025年，累計(jì)創(chuàng)建50個以上國家生態(tài)文明建設(shè)示範(fàn)市縣和「兩山」實(shí)踐創(chuàng)新基地，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。
三是在保障高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。從源頭上減少污染物排放，大力淘汰落後產(chǎn)能，為助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評管理，全面實(shí)施排污許可制度，完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單，統(tǒng)籌優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)佈局和項(xiàng)目規(guī)劃。有計(jì)劃分步驟實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動等「碳達(dá)峰十大行動」，大力推進(jìn)國家清潔能源示範(fàn)省建設(shè)。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)全省煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，非化石能源消費(fèi)總量比重達(dá)到42%左右，國家降碳目標(biāo)全面達(dá)成。
四是在築牢生態(tài)安全底線上持續(xù)發(fā)力。持續(xù)開展自然保護(hù)地「綠盾」行動，動真碰硬抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長江黃河警示片問題整改，對市（州）持續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)保督察，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題。強(qiáng)化飲用水水源地、危險廢物、尾礦庫、重金屬等領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險管控，嚴(yán)格核設(shè)施和放射源監(jiān)管。力爭到2025年，環(huán)境應(yīng)急體系不斷完善，環(huán)境應(yīng)急能力持續(xù)提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。（記者 付莉莉）
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