近日，安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。11月14日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)馮克金向媒體通報(bào)稱，《若干措施》聚焦企業(yè)「急難愁盼」，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從營(yíng)造社會(huì)氛圍、提振發(fā)展信心、強(qiáng)化要素供給、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)健康成長(zhǎng)等方面提出38條舉措。
在當(dāng)天舉行的安徽省政府新聞發(fā)佈會(huì)上，馮克金指出《若干措施》主要內(nèi)容可概括為「五個(gè)著力」，即著力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍、著力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心、著力強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障、著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及著力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)馮克金介紹有關(guān)情況，並回答記者提問(wèn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制定「三個(gè)清單」
據(jù)介紹，安徽持續(xù)完善與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，定期召開民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，發(fā)揮省「民聲呼應(yīng)」平臺(tái)體系、「省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與民營(yíng)企業(yè)家季度座談會(huì)」等溝通交流作用，建立健全民營(yíng)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制。
開展「打假治敲」等專項(xiàng)行動(dòng)，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的「網(wǎng)絡(luò)黑嘴」和「黑色產(chǎn)業(yè)鏈」。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，按規(guī)定評(píng)選表彰安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
在公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境方面，修訂《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，制定《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定鼓勵(lì)民間資本參與的重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單等「三個(gè)清單」。
在招投標(biāo)領(lǐng)域，清理歧視性規(guī)定和做法，明確提出除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，不得額外對(duì)民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件。
在法治環(huán)境上，暢通申訴渠道，落實(shí)「政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)」「法院院長(zhǎng)接訪企業(yè)家」「企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)」「警企懇談會(huì)」工作制度；健全拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制；制定關(guān)於全面推行「綜合查一次」制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法、重複執(zhí)法等。
提出「3個(gè)70%」要素保障機(jī)制
圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)係，規(guī)範(fàn)政商交往，鼓勵(lì)公職人員依法依規(guī)、積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，完善政策直達(dá)快享機(jī)制。
在加大金融、土地、能耗等要素供給方面，安徽提出了「3個(gè)70%」的要素保障機(jī)制：第一個(gè)70%，就是支持民營(yíng)企業(yè)融資，其中政府性引導(dǎo)基金投向民營(yíng)企業(yè)的佔(zhàn)比70%左右；第二個(gè)70%，就是保障用地需求，統(tǒng)籌全省新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持的民間投資項(xiàng)目比重達(dá)70%左右；第三個(gè)70%，就是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目佔(zhàn)全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。
在強(qiáng)化人才保障上，暢通人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)渠道，支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)「研發(fā)飛地」，在省外（海外）全資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)備案認(rèn)定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在皖人才相關(guān)政策。賦予民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，開展自主評(píng)審。
實(shí)施龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃
安徽完善企業(yè)梯次培育體系，實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新「小巨人」企業(yè)—製造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，制定專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，支持專精特新「小巨人」企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、引進(jìn)高端人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作能力。
安徽支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力，完善「三首」政策。推動(dòng)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展數(shù)碼化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、智算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。加快綠色化發(fā)展，實(shí)施製造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。
支持工商聯(lián)發(fā)揮主渠道作用
安徽加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中發(fā)揮主渠道作用。加強(qiáng)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培養(yǎng)，制定安徽省年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度。
此外，安徽引導(dǎo)和支持有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)加強(qiáng)與世界一流企業(yè)的交流合作。支持企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，每年發(fā)佈《全省民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》《民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例》，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。
皖民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值超2.7萬(wàn)億
近年來(lái)，安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。2022年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了56.4%的稅收、60.9%的GDP、70.4%的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、93%的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2012年的9618億元到2022年突破2.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1.9倍，佔(zhàn)全省GDP比重從2012年的56%上升到2022年的60.9%，提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)。
今年1—9月，全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，高於全省工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較去年同期提升4.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)0.9%。截至今年9月末，全省民營(yíng)企業(yè)達(dá)217.5萬(wàn)戶、增長(zhǎng)12.3%。（記者 柏永 孫軍）
頂圖：《關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)佈會(huì)在安徽省行政中心舉行。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)馮克金，省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)何漢翔，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉連剛，省工商聯(lián)副主席聶磊，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員耿曉原出席，省委宣傳部新聞發(fā)佈處處長(zhǎng)汪曄宇主持新聞發(fā)佈會(huì)。（孫軍/攝）
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