12月1日，記者從黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)佈會上獲悉，《黑龍江省水污染防治條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議，於2023年11月2日通過，自今日起施行。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長馬健、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長劉曉東、省水利廳副廳長韓福君出席發(fā)佈會做專題的介紹和解讀並回答媒體和公眾關(guān)心的問題。
多措並舉 豐富污染治理「新招法」
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長馬健
馬健介紹，《條例》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，共7章62條，整體體現(xiàn)四個特點，可以概括為「四多四新」。一是堅持多元共治，樹立系統(tǒng)施策「新理念」；二是堅持多向發(fā)力，形成協(xié)同聯(lián)動「新格局」；三是堅持多點開花，建立常態(tài)長效「新機制」；四是堅持多措並舉，豐富污染治理「新招法」。
馬健回答記者提問時表示，為鞏固提升排污口排查整治成果，2023年以松花江流域31條河流湖庫為重點，組織開展排污口精細化排查整治和暗訪暗查工作，又利用衛(wèi)星遙感、無人機飛巡、紅外探查等技術(shù)手段對2500餘個排污口開展精準(zhǔn)溯源、延伸整治，進行查缺補漏。下一步，將牢牢牽住入河排污口這個水污染防治「牛鼻子」，持續(xù)開展排查整治「回頭看」暗訪，切實解決河流沿岸污水違規(guī)溢流直排等突出問題，有效管控入河污染物排放，以松花江流域水質(zhì)高質(zhì)量保護，推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
「三抓」推進城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力提升
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長劉曉東
劉曉東介紹，全省縣級以上城市建設(shè)污水處理廠120座、能力達到535萬噸/日，縣級以上城市實現(xiàn)一級A排放標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。組織市縣排查排水管網(wǎng)底數(shù)現(xiàn)狀，建立省級「排水一張圖信息管理平臺」。建成排水管網(wǎng)1.7萬公里，全面實施污水管網(wǎng)新建改造攻堅行動，今年將新建改造污水管網(wǎng)1500公里。
劉曉東表示，下一步，將進一步推進城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力提升。一是抓規(guī)劃。全省已制定「十四五」城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，對城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)進行了安排部署，將嚴(yán)格按照規(guī)劃，推進「十四五」目標(biāo)落地。二是抓實施。緊抓當(dāng)前國家對市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資支持的利好政策機遇，指導(dǎo)各地科學(xué)精準(zhǔn)謀劃管網(wǎng)項目，加快項目手續(xù)辦理，合理安排工期計劃，積極推進項目見效落地。循序推進管網(wǎng)混接錯接漏接改造，保障現(xiàn)有設(shè)施穩(wěn)定運行。三是抓條例貫徹執(zhí)行。指導(dǎo)全省住建系統(tǒng)貫徹落實條例，確保全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠穩(wěn)定運行，完善城鎮(zhèn)污水收集設(shè)施，提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理效能。
「狠抓落實」 共建人水和諧龍江幸福河湖提供堅強保障
省水利廳副廳長韓福君
作為負責(zé)河湖長制的組織實施部門，黑龍江省水利廳將如何強化河湖長制對水污染防治的作用？韓福君對此回答記者提問。他表示，《條例》將實行河湖長製作為其中的重要內(nèi)容，進一步明晰了各級河湖長在水污染防治工作中的責(zé)任。具體來說，重點抓好三方面工作落實。
一是狠抓責(zé)任落實。當(dāng)前，全省江河湖泊、水庫、小微水體全面建立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的河湖長制組織體系，共設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長2.45萬名。省市縣三級全部組建了河湖長制辦公室，逐年開展對市（地）、市級河湖長年度落實河湖長制工作實績考核，倒逼各地黨委、政府和河湖長履職盡責(zé)。特別是今年6月，省總河湖長會議審議通過並出臺了河湖長履職細則。
二是狠抓任務(wù)落實。省委省政府主要負責(zé)同志共同簽發(fā)了7個省總河湖長令，解決了一大批河湖治理難題。根據(jù)河湖保護治理情況，省水利廳每年年初組織省直責(zé)任單位研究制定河湖長制年度重點工作任務(wù)。省河湖長辦、財政廳、水利廳聯(lián)合出臺河湖長制工作激勵暫行辦法，建立幸福河湖建設(shè)獎補結(jié)合投入機制。下步，省水利廳將繼續(xù)堅持嚴(yán)排查真整改，用好正向激勵機制，聚焦水資源保護、水域岸線管理等重點工作，繼續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是狠抓協(xié)同落實。嚴(yán)格落實松遼流域省級河湖長聯(lián)席會議機制，積極推進《松遼流域「十四五」幸福河湖建設(shè)工作方案》等工作實施。充分發(fā)揮「河湖長+警長+檢察長+法官」機製作用，組織各地持續(xù)推進省內(nèi)跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控。成立黑龍江河湖長學(xué)院，為河湖長制高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供智庫支持。組織全省各地組建河湖保護專業(yè)隊伍2113支2萬人。下步，省水利廳將用好協(xié)同聯(lián)動機制，加強松花江、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等重點流域水污染防治。繼續(xù)拓寬社會參與河湖管護渠道，推動各部門、全社會協(xié)同治水，為共建人水和諧龍江幸福河湖提供堅強保障。
馬健表示，《條例》的出臺，是黑龍江省全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》的重要舉措，是依法治污的重要依據(jù)，為全省水污染防治、水生態(tài)保護提供了更加有力的法律保障。下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將按照「四有」的工作目標(biāo)，抓好《條例》的貫徹實施。一是以「有形」為載體，深入開展宣傳活動。二是以「有容」為重點，全面實施宣講解讀。三是以「有為」為導(dǎo)向，推動專項治理攻堅。四是以「有效」為目標(biāo)，確保法律落地落實。（記者 王琳 攝影 劉心楊）
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