11月29日，在河南省人民政府新聞辦召開的河南省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第三場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)上。 河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任夏志勝介紹了河南省構(gòu)建直達(dá)「最後一公里」的普惠金融體系的具體措施，為小微企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的金融服務(wù)。
夏志勝介紹，小微企業(yè)量大、面廣、活性強(qiáng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的「毛細(xì)血管」和「末梢神經(jīng)」。截至目前，河南省登記註冊(cè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過1020萬戶，帶動(dòng)就業(yè)超過2200萬人，是名副其實(shí)的就業(yè)主渠道。但從另一個(gè)角度看，小微企業(yè)普遍規(guī)模小、資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，企業(yè)信用畫像和銀行信貸風(fēng)控很難精準(zhǔn)，面臨著小微企業(yè)「融資難」和銀行機(jī)構(gòu)「放貸難」並存的問題，亟需有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，構(gòu)建直達(dá)「最後一公里」的普惠金融體系，為小微企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的金融服務(wù)。
夏志勝表示，近期，河南省發(fā)展改革委會(huì)同河南金融監(jiān)管局、河南省委金融辦等有關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施了「四個(gè)一」舉措。
一是建立一個(gè)機(jī)制。即「省、市、縣區(qū)」三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，其中，省市機(jī)制由政府常務(wù)負(fù)責(zé)同志和分管金融負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙召集人，縣區(qū)機(jī)制由縣區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人，辦公室設(shè)在發(fā)展改革部門，金融監(jiān)管部門派員參加，負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌調(diào)度。
二是組建一個(gè)專班。走訪小微企業(yè)的主體在縣區(qū)?？h區(qū)一級(jí)除了建立協(xié)調(diào)機(jī)制，還抽調(diào)政府部門和轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)人員，組建了實(shí)體化的集中辦公專班，一手牽企業(yè)，一手牽銀行，承擔(dān)日常工作。
三是開展一個(gè)活動(dòng)?？h區(qū)組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行機(jī)構(gòu)人員，11月初啟動(dòng)了「千企萬戶大走訪」活動(dòng)，地毯式摸排小微企業(yè)融資需求形成「申報(bào)清單」，縣區(qū)專班審核後形成「推薦清單」，銀行收到後30日內(nèi)決定是否授信，對(duì)不符合條件的5個(gè)工作日內(nèi)反饋問題，由專班人員跟進(jìn)協(xié)調(diào)。
四是搭建一個(gè)平臺(tái)。依託省融資信用服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了全省統(tǒng)一的線上申報(bào)平臺(tái)，便利基層填報(bào)信息和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度。截至11月26日，註冊(cè)賬號(hào)的一線走訪人員已有5.69萬人，通過走訪、電話、自主申請(qǐng)等方式，初步摸排小微企業(yè)和個(gè)體工商戶近500萬戶，申報(bào)平臺(tái)上線以來，各縣區(qū)工作專班走訪填報(bào)「申報(bào)清單」企業(yè)11.29萬戶，進(jìn)入「推薦清單」企業(yè)4.16萬戶，各銀行授信貸款已經(jīng)陸續(xù)落地。
下一步，河南省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，著力抓好四項(xiàng)工作。一是深入組織摸排走訪。在初步摸排基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點(diǎn)小微企業(yè)走訪對(duì)接，持續(xù)充實(shí)企業(yè)「申報(bào)清單」和「推薦清單」兩張清單。
二是加快推動(dòng)授信放貸。推動(dòng)銀行對(duì)清單內(nèi)企業(yè)開闢綠色通道，確?！缚鞂徔熨J」「應(yīng)貸盡貸」，提高首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款佔(zhàn)比。
三是健全配套支持政策。研究小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和政策激勵(lì)措施，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特點(diǎn)提供特色化融資方案，擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司按照不高於1%的費(fèi)率為有融資需求的企業(yè)提供擔(dān)保。
四是加強(qiáng)工作監(jiān)測(cè)調(diào)度。定期調(diào)研指導(dǎo)，了解機(jī)制運(yùn)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保四季度小微企業(yè)貸款增速有一個(gè)明顯的提升，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)增量惠企政策的實(shí)際感受。（記者 王皓萍 實(shí)習(xí)生 李佳潤(rùn)）
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