12月13日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展·完善「一老一小」服務(wù)新聞發(fā)佈會(huì)，介紹河南完善「一老一小」服務(wù)的有關(guān)情況。
「一老一小」，一頭連著「夕陽(yáng)」，一頭接著「朝陽(yáng)」，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福，是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最突出的重要民生問(wèn)題之一。近年來(lái)，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊扣「一老一小」這一民生治理大課題，將「全周期保障人民健康」的理念貫穿到衛(wèi)生健康工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，讓「小家」安、「大家」穩(wěn)。
關(guān)口前移 從源頭築牢健康根基
河南省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任周勇介紹，河南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以保障婦女兒童健康和提高出生人口素質(zhì)為主線，探索新生命從孕育、誕生到成長(zhǎng)的全周期兒童健康管理服務(wù)模式，從源頭上為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐築牢健康根基。
一手抓源頭，提升全鏈條出生缺陷防治能力。一級(jí)預(yù)防在婚前，連續(xù)13年實(shí)施免費(fèi)婚前保健，免費(fèi)婚檢率保持在77%左右，高於全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)；二級(jí)預(yù)防在產(chǎn)前，連續(xù)8年將「預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查」列為省重點(diǎn)民生實(shí)事，產(chǎn)前血清學(xué)篩查由2016年的22.79%上升至2023年的72.32%；三級(jí)預(yù)防在產(chǎn)後，新生兒「兩病」、聽(tīng)力篩查率分別由2016年的88%、77%上升至2023年的98.44%、98.18%。今年，將新生兒先天性心臟病篩查納入出生缺陷綜合防治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)篩查全覆蓋。這三級(jí)防治體系均實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，顯著提高了出生人口素質(zhì)。
一手抓建設(shè)，提升危急重癥救治能力。以危重新生兒救治中心建設(shè)為抓手，全力提升兒童危急重癥救治能力。目前建成省級(jí)危重新生兒救治中心3家、市級(jí)區(qū)域母嬰安全保障管理中心5個(gè)、縣級(jí)危重新生兒救治中心163家。針對(duì)新生兒窒息等兒科常見(jiàn)危重癥，市、縣兩級(jí)危重救治中心每季度至少開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，著力提高基層危急重癥醫(yī)療救治能力。
幼有善育 構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系
在統(tǒng)籌育幼資源方面，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供有力保障。
一是增加投入，持續(xù)擴(kuò)大托位供給。爭(zhēng)取中央預(yù)算資金、超長(zhǎng)期國(guó)債5.17億元，擬建設(shè)托育服務(wù)項(xiàng)目31個(gè)，洛陽(yáng)市成功入選2024年中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示範(fàn)項(xiàng)目，獲得1億元資金補(bǔ)貼。2023年的千人托位數(shù)3.03，超額完成國(guó)家目標(biāo)。河南省現(xiàn)有托位數(shù)約36.7萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)可以完成全年3.8的千人托位數(shù)目標(biāo)。三級(jí)托育服務(wù)中心體系初步形成，目前掛牌成立省級(jí)托育綜合服務(wù)中心1個(gè)，市級(jí)18個(gè)，縣級(jí)26個(gè)。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)，積極提升服務(wù)能力。全省各級(jí)舉辦0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能師資培訓(xùn)班，圍繞托育相關(guān)政策、家庭養(yǎng)育支持等五大領(lǐng)域展開(kāi)培訓(xùn)。圍繞「放心托育·方便可及」主題，組織宣傳活動(dòng)3100餘次。聯(lián)合省總工會(huì)開(kāi)展我省托育技能競(jìng)賽，勝出的9名優(yōu)秀選手、3個(gè)團(tuán)體單位在全國(guó)托育職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。
三是加強(qiáng)治理，堅(jiān)決守牢安全底線。下發(fā)《河南省衛(wèi)生健康委關(guān)於開(kāi)展托育機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》《河南省衛(wèi)生健康委關(guān)於做好夏季托育服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防工作的通知》，督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任，要求各地落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任，抓好消防安全設(shè)施維護(hù)、用火用電管理等，消除安全隱患，有效防範(fàn)事故發(fā)生。
老有頤養(yǎng) 發(fā)展高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系
針對(duì)老年人的健康需求和短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新制度措施，加快完善老年人健康支撐體系，破解「一人失能、全家失衡」難題，有效推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。大力推進(jìn)「醫(yī)中辦養(yǎng)」「養(yǎng)中辦醫(yī)」「兩院一體」「醫(yī)養(yǎng)協(xié)作」等多種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。目前，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)536家,設(shè)置床位7.2萬(wàn)張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作4093對(duì)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)行政區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋、醫(yī)養(yǎng)簽約全覆蓋。
二是加強(qiáng)示範(fàn)引領(lǐng)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)能力。建立智慧化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)控平臺(tái)和四級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)「三級(jí)五等」等級(jí)評(píng)定，2024年首批確定三級(jí)甲等、二級(jí)甲等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)20個(gè)。2023年命名全國(guó)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示範(fàn)縣（市、區(qū)）和示範(fàn)機(jī)構(gòu)各15個(gè)。自2023年起，五年時(shí)間打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等基層實(shí)踐樣板各100個(gè)。
三是創(chuàng)新服務(wù)模式，健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)--社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心--社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站--家庭的「全鏈?zhǔn)健狗?wù)網(wǎng)絡(luò)，推行「醫(yī)防康養(yǎng)護(hù)」一體化服務(wù)，目前已在37個(gè)縣（市、區(qū)）230個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推廣。
四是創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行家庭病床，實(shí)現(xiàn)「病床設(shè)在家、醫(yī)生走上門(mén)」；開(kāi)展「豫健護(hù)理到家」服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供換藥、鼻飼等專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)，目前已開(kāi)展居家服務(wù)1.2萬(wàn)餘人次。同時(shí)，實(shí)施「敲門(mén)」行動(dòng)，為失能老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)與指導(dǎo)，改善失能老年人生活質(zhì)量，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。目前已為失能老人免費(fèi)上門(mén)服務(wù)23.2萬(wàn)人次。（記者 郭延）
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