9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹新制定出臺的《關於促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》和《關於促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》。
「國家和江蘇省密集出臺了促進消費、壯大民營經(jīng)濟、工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長等政策措施，8月31日江蘇省委省政府發(fā)布促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好28條政策，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解?！鼓贤ㄊ邪l(fā)改委主任尹建勇介紹，以上兩項政策是南通制定的系列落實政策措施、實施方案，目的就是圍繞企業(yè)各類關切，提出針對性措施，細化政策，提高政策的適用性確保上級重大政策在南通落地轉化。
據(jù)介紹，《政策措施》圍繞擴大內需、積蓄動能、穩(wěn)定重點行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務4個方面提出了26條政策措施。在擴大內需方面，南通把消費作為穩(wěn)增長的重點，提出了3項措施繁榮市場消費，包括釋放城鄉(xiāng)消費潛力、提振大宗商品消費、打造「南通好玩」城市名片等。把投資作為穩(wěn)增長的重要助手，提出了3項措施擴大有效投資，包括調動民間投資積極性、擴大產業(yè)投資規(guī)模、強化資源要素保障等。
《政策措施》提出了4項措施強化新動能培育，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，包括大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產業(yè)、推動平臺經(jīng)濟高質量發(fā)展、發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等。
積蓄動能方面，南通提出了3項措施提升科技創(chuàng)新能力，包括支持開展技術攻關、建設產業(yè)科技創(chuàng)新孵化基地、加大金融支持科創(chuàng)力度等。據(jù)介紹，南通為鼓勵從0-1的原始創(chuàng)新，提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力和國際競爭力，特別設立了自然科學基金計劃，進一步加大基礎研究投入力度，單個項目最高資助50萬元。同時，在江蘇省率先出臺政策支持概念驗證中心、成果轉化中試基地的建設，每年按照服務費用的30%給予最高200萬元補貼。著眼於未來產業(yè)布局，南通增設前瞻性技術創(chuàng)新專項，重點支持人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡、第三代半導體、細胞與基因技術、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產業(yè)前沿技術研發(fā)，單個項目資助額度達到100萬元。
此外，《政策措施》要求持續(xù)營造便利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提出4項措施優(yōu)化服務保障，包括嚴格落實減稅降費政策、加大對中小微企業(yè)支持、更好服務民營經(jīng)濟發(fā)展、著力優(yōu)化營商環(huán)境等。
「南通將全力以赴穩(wěn)住外貿基本盤?！鼓贤ㄊ猩虅站志珠L高紅宇表示，南通推出「一企一策」精準幫扶重點企業(yè)，支持企業(yè)開拓國際市場，實施好「百展萬企拓市場」「南通名品海外行」等活動，持續(xù)辦好中國南通跨境電商選品博覽會，主動招引市外跨境電商頭部企業(yè)，支持跨境電商產業(yè)園、海外倉、獨立站等載體提檔升級，暢通新業(yè)態(tài)貿易環(huán)節(jié)鏈條，完善南通跨境電商發(fā)展生態(tài)。
「為貫徹落實《國務院關於進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，南通出臺了《加大吸引和利用外資若干措施》，共12條，拿出真金白銀，更大力度吸引和利用外資。」高紅宇介紹，在提升利用外資水平上提出3條措施，包括鼓勵外資企業(yè)設立研發(fā)中心，推動外資設立投資性公司、跨國公司地區(qū)總部、功能性機構，發(fā)展QFLP外資新業(yè)態(tài)等。在加大外商投資支持力度上提出4條措施，包括保障外資項目落地、重點項目資金支持、外資企業(yè)稅收優(yōu)惠、外企人員出入境、停居留便利等。在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境上提出5條措施，包括優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查，保障外資企業(yè)公平參與政府採購，保護外資企業(yè)知識產權，支持外資企業(yè)依法平等參與標準制定，建立健全與外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制等。
據(jù)介紹，是次發(fā)布的《關於促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》共32條內容，包括圍繞優(yōu)化政務服務、促進民間投資健康發(fā)展、加大金融支持力度、強化企業(yè)人才支撐、提升民營企業(yè)市場競爭力、健全平等保護的法治環(huán)境、營造濃厚「崇商重商」良好氛圍和加強組織保障等8個方面。
《措施》除了便利民營企業(yè)準入準營、保障民營企業(yè)平等參與市場競爭、持續(xù)打造「萬事好通」營商環(huán)境等方面外，還鼓勵民間投資參與重大項目建設。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，及時向民間資本推介質態(tài)較好、收益穩(wěn)定的基礎設施和公共服務建設項目，吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。在風險可控、權責明晰的前提下，鼓勵多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設、運營大體量基礎設施項目。（趙振華 崔豪）
頂圖：9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會
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