民建聯(lián)立法會(huì)議員陳仲尼、黃俊碩今午(21日)舉行記者會(huì)。他們認(rèn)為現(xiàn)時(shí)正值香港經(jīng)濟(jì)復(fù)元的關(guān)鍵階段，當(dāng)局理應(yīng)充分利用本港創(chuàng)業(yè)板GEM作為本港中小企及創(chuàng)新企業(yè)最便利的融資渠道。就這次港交所將進(jìn)行的GEM市場(chǎng)改革，民建聯(lián)提出多項(xiàng)建議。
一是啟動(dòng)新「簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)板」機(jī)制。建議當(dāng)局再次修訂《創(chuàng)業(yè)板規(guī)則》，啟動(dòng)新「簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)板申請(qǐng)程序」，但訂立較過(guò)去轉(zhuǎn)板申請(qǐng)較嚴(yán)格的要求，包括取消原來(lái)可獲豁免遵守若干適用於主板新上市申請(qǐng)人的限制，並訂出較主板稍為寬鬆的公司盈利、市值，以及公司過(guò)去在GEM的合規(guī)情況等規(guī)定，從而恢復(fù)「簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)板申請(qǐng)程序」機(jī)制，提升在GEM上市的吸引力和扶助中小企及初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)的功能。
二是簡(jiǎn)化新上市發(fā)行人的上市程序。為增加潛在發(fā)行人的來(lái)源，建議可研究引入第二上市制度。對(duì)於已在其他市場(chǎng)公開(kāi)掛牌的企業(yè)，如內(nèi)地新三板創(chuàng)新層、A股、新加坡和馬來(lái)西亞主板公司，可簡(jiǎn)化在GEM的上市程序；至於尚未在其他公開(kāi)市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，則仍然參照目前GEM的上市標(biāo)準(zhǔn)，但要適當(dāng)降低門檻。
三是考慮引入市場(chǎng)莊家制度。該黨建議參考內(nèi)地新三板、北京證券交易所以及英國(guó)AIM市場(chǎng)，引入市場(chǎng)莊家制度，提供持續(xù)報(bào)價(jià)及回應(yīng)報(bào)價(jià)，與投資者的買賣盤進(jìn)行配對(duì)，便利投資者在所需價(jià)格進(jìn)行買賣，給予投資者較佳價(jià)格效益，從而促進(jìn)股票交易及流通性。
四是全面檢討審批上市申請(qǐng)程序。針對(duì)現(xiàn)時(shí)審批GEM上市申請(qǐng)過(guò)程冗長(zhǎng)的問(wèn)題，建議港交所與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合檢討及加快有關(guān)審批程序，並訂明清晰服務(wù)指標(biāo)，包括各相關(guān)程序的回覆時(shí)間，加快審批流程。
五是引進(jìn)新興市場(chǎng)及內(nèi)地新經(jīng)濟(jì)企業(yè)來(lái)港上市。該黨建議GEM未來(lái)應(yīng)著眼於因數(shù)碼等創(chuàng)新科技帶動(dòng)大量新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的新興市場(chǎng)，研究配合這些地區(qū)的宗教規(guī)定等特定需要，透過(guò)修訂上市門檻以及增加資源。
六是政府帶頭參與共同投資。民建聯(lián)認(rèn)為政府應(yīng)發(fā)揮帶領(lǐng)作用，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相符的企業(yè)為原則，由香港投資管理有限公司將「未來(lái)基金」中的「香港增長(zhǎng)組合」或「共同投資基金」，用於當(dāng)?shù)赝顿Y於具良好增長(zhǎng)潛力、成長(zhǎng)前景的優(yōu)質(zhì)公司，成為基礎(chǔ)投資者(錨定投資者，anchor investor)，扶助他們以更佳實(shí)力在GEM上市，帶動(dòng)投資者對(duì)GEM的投資信心與興趣。
七是把扶助中小企成長(zhǎng)及融資納入港交所ESG投資標(biāo)準(zhǔn)。作為香港上市公司之一，港交所亦應(yīng)當(dāng)負(fù)上一定社會(huì)責(zé)任。為有效維護(hù)GEM能繼續(xù)發(fā)揮其扶持中小企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)和融集資需要，建議政府及市場(chǎng)應(yīng)該把這項(xiàng)功能，包括每年有多少家港交所GEM上市公司轉(zhuǎn)至主板等的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入，以提高對(duì)港交所ESG投資標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效指標(biāo)要求。
八是加強(qiáng)推廣提升市場(chǎng)對(duì)中小企投資興趣。特區(qū)政府應(yīng)在有效扭轉(zhuǎn)過(guò)去創(chuàng)業(yè)板小型股公司容易被操縱局面的同時(shí)，須設(shè)法加強(qiáng)推廣宣傳本地中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及投資吸引力，令這些小型股的增長(zhǎng)潛力和對(duì)市場(chǎng)的承諾獲得機(jī)構(gòu)和散戶投資者的認(rèn)同，以恢復(fù)公眾及市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注度及投資信心。
九是檢視及加強(qiáng)對(duì)投資者保障。民建聯(lián)認(rèn)為在積極改革市場(chǎng)，激活GEM的同時(shí)，本港監(jiān)管當(dāng)局亦須持續(xù)就日後的市場(chǎng)發(fā)展與變化下，為如何保障市場(chǎng)投資者，包括相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等問(wèn)題進(jìn)行相配套的檢視工作。當(dāng)局並須加強(qiáng)投資者教育工作，特別是零售投資者對(duì)GEM的認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)管理，使他們清楚知道自身的權(quán)益保障。(記者 林駿強(qiáng))
頂圖：民建聯(lián)立法會(huì)議員陳仲尼(左)、黃俊碩(右)今午舉行記者會(huì)。記者 蔡啟文 攝
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