勞工處公布「2023年第一季職業(yè)安全及健康統(tǒng)計數(shù)字」，因工業(yè)及職業(yè)意外死亡分別為5人及74人，2022年第一季則分別是3人及57人，意外數(shù)字有增無減。為此，香港工會聯(lián)合會、工聯(lián)職安健協(xié)會與及一眾社區(qū)幹事，今天(4日)約見勞工及福利局副局長何啟明，提出近日致命工業(yè)意外接連發(fā)生，尤其圓方工業(yè)意外更懷疑涉及人為疏忽，促請當(dāng)局正視問題，改善本港職安環(huán)境，保障工人生命安全。
工聯(lián)會理事長黃國在會上指出，在今年下半年，意外接連發(fā)生，在9月份更在4日內(nèi)發(fā)生2宗致命工業(yè)意外，導(dǎo)致3名工人失去生命，其中圓方工業(yè)意外更是發(fā)生在中秋佳節(jié)前夕，2名工友本與家人歡渡佳節(jié)，最後卻陰陽相隔，隨了令人深感婉惜，亦令大眾對現(xiàn)今的職安環(huán)境感到擔(dān)憂。
今年4月28日《2023年職業(yè)安全及職業(yè)健康法例（雜項修訂）條例》正式實施，黃國坦言，工聯(lián)會本希望藉新修訂下《條例》中對極嚴(yán)重個案，可公訴程序定罪的最高罰款調(diào)升至1000萬元、監(jiān)禁2年提升阻嚇作用。但自《條例》實施後，仍共有26宗致命工業(yè)或職業(yè)意外，造成27名工友死亡，其中建造業(yè)更佔其中12宗，成為重災(zāi)區(qū)，反映新《條例》並未發(fā)揮應(yīng)有的阻嚇作用。
工聯(lián)職安健協(xié)會副主席葉偉明在會上提出，近期有多宗意外涉嫌懷疑有人為嚴(yán)重疏忽導(dǎo)致，要求局方及有關(guān)當(dāng)局盡快調(diào)查意外成因及調(diào)查有否涉及人事疏忽及刑事成分。他希望勞工處加強(qiáng)巡查及提出檢控，如有足夠證據(jù)，應(yīng)認(rèn)真考慮依循新修訂職安健案例罰則，作出檢控。
現(xiàn)時建造業(yè)不少工程採用「分判」制度，將工程項目分給不同的「承包商」，但一直存在過多分判層數(shù)的問題，一是難以確定這些分判的負(fù)責(zé)人是否具備足夠的專業(yè)安全知識；二是在分判的制度下，判頭過多的情況容易造成資訊不流通的現(xiàn)象，亦造成把責(zé)任互相推諉的情況，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。葉偉明認(rèn)為應(yīng)該限制分判層數(shù)，以及進(jìn)行專業(yè)分包商註冊制度，而這些專業(yè)分包商對安全管理必須具有專業(yè)水平，以確保分包商的質(zhì)素和管理。
工聯(lián)職安健協(xié)會副主席蔡金華在會上提及，要在工程中釐清楚各方包括總承判商丶業(yè)主之間的關(guān)係，他強(qiáng)調(diào)分判制度並非將責(zé)任一同「分判」出去，根據(jù)《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》及《職業(yè)安全及健康條例》，東主須在合理切實可行範(fàn)圍內(nèi)，盡量確保其在工業(yè)經(jīng)營中僱用的所有人健康及工作安全，而在意外發(fā)生，各方都有其要承擔(dān)的責(zé)任。為此，工聯(lián)會一直建議政府參考英國建築（設(shè)計及管理）規(guī)例及內(nèi)地「三同時」制度建立相關(guān)系統(tǒng)，在建造工程設(shè)計之初，就要考慮施工過程的安全及日後的維修保養(yǎng)工人的安全，並以此立法，要求工程在進(jìn)行設(shè)計的時候，已經(jīng)要加入安全保障的元素，同時要明確過程中各方的責(zé)任。
工聯(lián)職安健協(xié)會顧問及立法會議員郭偉強(qiáng)在會上提出，《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全管理)規(guī)例》中的14項元素，至今只要求強(qiáng)制執(zhí)行首10項，工聯(lián)會一直要求強(qiáng)制執(zhí)行完整14項元素。最近勞工處表示將考慮在2024年第三季實施餘下四項元素，惟《規(guī)例》中首十項元素早已於2002年實施，至今已超過20年，面對現(xiàn)時惡劣的職安環(huán)境，完整14項元素的實施是政府對工人的應(yīng)有責(zé)任，因此促請政府考慮在今年內(nèi)盡快落實措施，保障工人生命安全。在實施後亦要加強(qiáng)宣傳、巡查及執(zhí)法，確保14項元素切實執(zhí)行，達(dá)到減少工業(yè)意外的作用。
工聯(lián)會促請勞工處汲取教訓(xùn)，盡快檢討自身監(jiān)管及執(zhí)法上漏洞，從速修補不足之處，切實加強(qiáng)監(jiān)管巡查工作，在未來必須避免同類事故再度發(fā)生。同時，盡快調(diào)查近日工業(yè)意外的成因，對違法者追究到底。
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