聚焦中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地減量難題
北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組成員、總規(guī)劃師、新聞發(fā)言人石曉冬介紹說，2022年，北京市常住人口約2184.3萬人，守住了2300萬人口的天花板。城鄉(xiāng)建設用地持續(xù)下降，凈減量超過130平方公里。與此同時，2022年地區(qū)生產總值4.16萬億，單位建築面積產出、地均產出、全員勞動生產率均大幅提升。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2022年細顆粒物年均濃度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%。永定河、潮白河等五大河流全部重現「流動的河」並貫通入海。
石曉冬指出，以新時代首都發(fā)展為統領，堅定不移抓好城市總體規(guī)劃落實。要在提升首都功能上下功夫、在控規(guī)模調結構上破難題、在加強空間統籌上重引導、在生態(tài)安全格局上強管控、在為民服務上提水平。保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，聚焦中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地減量難題，兼顧總量管控、結構優(yōu)化和質量提升，推動各區(qū)結合規(guī)劃實施做好拆違騰地再利用。守好132平方公里戰(zhàn)略留白用地，為首都長遠發(fā)展預留空間資源。制定戰(zhàn)略留白用地清理方案，拆換結合推進實地留白。要堅持「房住不炒」，供地計劃中繼續(xù)單列租賃住房用地，並優(yōu)先向軌道交通站點和就業(yè)密集地區(qū)選址布局。把市場主體擺在突出位置，用好「多規(guī)合一」會商機制，不斷完善政策工具箱，做好供後審批「管家式」服務。堅持「城市跟著軌道走」，實施軌道交通第三期建設規(guī)劃，發(fā)揮軌道交通對重點功能區(qū)的保障作用。同時著力推動「軌道微中心」建設，促進軌道沿線職住梯度平衡。
積極探索社會資本參與城市更新
馬綮鴻表示，《北京市城市更新條例》已於今年3月1日正式實施。北京從多個方面著力加快推進城市更新行動，包括出臺「一批《條例》配套文件」，健全城市更新項目審批機制、加快規(guī)劃土地政策實施落地、加大城市更新金融創(chuàng)新力度、健全城市更新協商共治機制。推動「一批擬更新項目」，編製了《2023年城市更新工作要點》，明確城市更新項目目標和年度任務，梳理形成了年度擬實施項目清單905項，示範項目清單154項。重點吸引「一批社會投資」，為支持城市更新重點項目實施，政府加大了資金支持力度，今年市政府固定資產投資下達資金5億元。發(fā)布《北京市高精尖產業(yè)發(fā)展資金實施指南》，對利用老舊廠房發(fā)展先進製造業(yè)項目進行資金支持。同時，還積極探索社會資本參與城市更新機制，指導各區(qū)盡快謀劃一批成規(guī)模、投資大、有影響力，對市場吸引力高的片區(qū)綜合性城市更新項目，吸引社會資本參與。
目前，北京市城市更新正在有序推進。馬綮鴻透露，居住類項目中，老舊小區(qū)改造已實現新開工項目313個、完工174個，老樓加裝電梯新開工1043部、完工693部，均超額完成年度任務目標。老舊平房已完成退租1382戶。危舊樓房改造已啟動約18.39萬平方米。產業(yè)類項目中，按照前期謀劃、改造實施、改造完成以及暫無改造意願梳理完成全市16個區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的老舊廠房改造項目底賬；編製中關村示範區(qū)分園三年提升行動方案，今年重點支持中關村設計小鎮(zhèn)等4個改造項目，預計釋放產業(yè)空間16萬平方米；先後支持亦莊中國（北京）高新視聽產業(yè)園等9個園區(qū)改造提升存量空間，推動釋放產業(yè)空間資源45萬平方米，為高精尖產業(yè)發(fā)展提供更多更優(yōu)的空間載體。實施新一輪商圈改造提升行動，推進前門、王府井等重點商圈和傳統商場改造升級。
2022年中心城慢行出行比例近5成
北京城市總體規(guī)劃明確提出要將綜合交通承載能力作為城市發(fā)展的約束條件，標本兼治，緩解城市交通擁堵。北京市交通委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人容軍表示，總體規(guī)劃主要目標和任務總體進展順利，有力支撐了首都經濟社會發(fā)展。對外交通和區(qū)域協同「更便利」、綠色和集約出行環(huán)境「更友好」、交通綜合治理「更給力」。城市軌道交通邁入由增量擴充到提質融合發(fā)展的新階段。新線建設和既有線優(yōu)化提升同步推進，交通與城市融合發(fā)展效果顯現?！侗本┦熊壍澜煌ň€網規(guī)劃（2020年-2035年）》發(fā)布實施，《北京市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2023年-2028年）》通過國家發(fā)改委和建設部審批。2022年中心城慢行出行比例達49%，共享單車年騎行量近10億人次，創(chuàng)歷史新高，榮獲首批全國綠色出行創(chuàng)建城市稱號。（記者 相銘）
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