何子文
行政長官李家超日前發(fā)表新一份施政報告，報告共分6個章節(jié)，涵蓋國家安全、治理水平、發(fā)展戰(zhàn)略、房屋與交通、生育養(yǎng)老及弱勢群體、青年，以國家主席習近平所提出的「四個必須」、「四點希望」和「青年興則香港興」為依循，全力拼經濟謀發(fā)展，切實排除民生憂難，不少創(chuàng)新政策都令人耳目一新，展現(xiàn)新一屆特區(qū)政府敢於擔當、積極進取、務實貼地的施政新氣，為香港發(fā)展注入了信心和動力。當前重點是將施政報告的各項政策逐一落實，讓政策盡快發(fā)揮成效，讓廣大市民能夠分享到發(fā)展的紅利。
新一屆特區(qū)政府上任一年來，帶領香港走出疫情，穩(wěn)步復常，在經濟民生上做了大量工作，不斷改善市民福祉，提升治理水平，更主動積極融入國家發(fā)展大局，為香港發(fā)展注入動能。一年以來，特區(qū)政府大力追時間、追成果，展現(xiàn)出勇挑重擔、積極進取的施政新風。新一份施政報告的出臺，正值 香港面對嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨重大機遇的重要時刻，報告巨細無遺羅列出各項政策舉措，全力拼經濟謀發(fā)展，著眼惠民生添幸福，亮點紛呈，措施有力，為香港未來發(fā)展指明方向。當中有三大特點：
以發(fā)展為主軸
一是以發(fā)展為主軸。香港在面對各種內外挑戰(zhàn)的同時，亦擁有其他經濟體不具有的「中國優(yōu)勢」，擁有9000 萬人口的粵港澳大灣區(qū)市場，面對「一帶一路」新階段的巨大機遇，香港更需要以宏觀戰(zhàn)略眼光去看清全局，抓著重點，果斷行事。政府在施政報告中著力提升競爭力、搶人才搶企業(yè)、大力推動產業(yè)發(fā)展，積極對接國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮香港獨特優(yōu)勢，明確將發(fā)展作為施政重心，有了發(fā)展，香港的民生才有基礎。
樓市是各界其中一個最關注的問題，不但關係廣大市民的資產，更與香港的經濟息息相關。施政報告提出「減辣」，把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年；買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%；並對外來人才的置業(yè)印花稅取消「先付後退」，改為「先免後徵」，措施得到各界的支持。
事實上，樓市「減辣」並非如一些人所說是為了「托市」，而是令樓市復常。香港樓市「辣招」由2010年起接連出臺，至今已經有13 年，本來就是非常時期的非常之舉。現(xiàn)在13 年過去，香港樓市已經顯著調整，炒賣問題已不存在，交投更是一池死水，這樣的情況下再維持「辣招」只會繼續(xù)打擊疲弱的樓市，樓市不振，何來經濟復蘇，又何來消費意慾？施政報告提出「減辣」，正是推動樓市復常的必然之舉。在股市上亦同步下調股票印花稅，顯示特區(qū)政府正推動資產市場全面復常，讓經濟能夠真復常、真復蘇。
二是全面準確貫徹「一國兩制」方針，切實承擔維護國家安全憲制責任。施政報告將貫徹「『一國兩制』，維護國家安全」放在首位，體現(xiàn)出施政報告的政治高度?！敢粐鴥芍啤故窍愀郯采砹⒚母?，沒有「一國兩制」，香港就沒有「背靠祖國，聯(lián)通世界」的優(yōu)勢，全面準確貫徹「一國兩制」方針是特區(qū)政府的重要工作，切實維護國家安全，推動國家安全教育、愛國主義教育，更是保障「一國兩制」行穩(wěn)致遠的根本。施政報告並就基本法第23條立法設立期限，顯示出維護國安的決心。
施政報告將「著力提高治理水平」放在第二個部分，反映政府對不斷提高治理水平和效能的重視。今年施政報告繼續(xù)提出各項績效指標，強化行政立法互動交流，設立人大政協(xié)聯(lián)絡機制，加快數(shù)字政府建設等，當中最重要是完善地區(qū)治理，推動基層治理體制有效運作，做好香港良政善治的最後一公里路。
三是以民為本，以更大力度排解民生憂難。針對「住房難」這個香港頭號民生難題，施政報告提出繼續(xù)提速提效建屋造地，未來10年公營房屋單位建屋目標超額完成，預計可興建約41萬個單位。同時， 提出成立「解決劏房問題」工作組，深入調研並提出解決方案，改善劣質劏房居民的生活質素。
香港生育率列全球最低，社會面臨嚴重「少子化」問題。施政報告提出一系列鼓勵生育措施，包括派發(fā)2萬元新生嬰兒獎勵金、居屋可優(yōu)先揀樓、公屋可優(yōu)先安排、提高相關免稅額等，並為父母提供更全面的支援配套，大幅增加各種補貼。反映特區(qū)政府對於人口問題的重視。加強對長者照顧，強化跨境安老等一系列新舉措，都體現(xiàn)特區(qū)政府著力解決各種老大難的民生問題，得到社會廣泛認同和普遍支持。
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