近日，深圳市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)於實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，並發(fā)出通知，要求全市各級各部門各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。主要內(nèi)容如下。
為全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)於做好新時代人才工作的重要思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆三次全會精神和「1310」具體部署，按照市委七屆七次全會工作安排，現(xiàn)就實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、全方位打造創(chuàng)新之城提供堅強人才支撐，提出如下意見。
不唯地域引進人才
1.實施頂尖人才匯聚項目（「頂才匯」）。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新型儲能、高端裝備、海洋、低空經(jīng)濟、新材料等領(lǐng)域，「一事一議」引進全球頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持、生活保障等一攬子「政策包」。強化對重大載體平臺的投入，實行「平臺+團隊」整建制引進首席科學(xué)家及團隊成員，健全人才引進全周期服務(wù)機制，打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈閉環(huán)。
2.實施企業(yè)人才匯聚項目（「企才匯」）。營造有利於科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，突出市場需求導(dǎo)向，分類分檔確定高端緊缺崗位清單，對企業(yè)聘用清單內(nèi)人才給予補貼。聚焦前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵領(lǐng)域，大力引進全球拔尖創(chuàng)新人才，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。強化「雙招雙引」聯(lián)動效應(yīng)，在招商引資和招才引智過程中同步匹配人才與產(chǎn)業(yè)政策，一體推進、一體落地。
3.實施創(chuàng)業(yè)人才匯聚項目（「創(chuàng)才匯」）。打造「熱帶雨林式」的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以項目為牽引，貫通人才和產(chǎn)業(yè)、科技、金融政策，助力人才創(chuàng)業(yè)提速增效。對高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)或領(lǐng)銜的重大項目，在項目落地、科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等方面給予一攬子支持。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持，對基礎(chǔ)研究、成果產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域人才團隊給予資助。繪製全景式創(chuàng)客空間地圖，讓創(chuàng)業(yè)人才一圖速覽全市創(chuàng)業(yè)資源分布，及時獲取共享辦公、場租補貼等優(yōu)惠政策信息。
4.實施青年人才匯聚項目（「青才匯」）。對新引進入戶35歲以下的博士畢業(yè)生、境內(nèi)外知名高校碩士及本科畢業(yè)生，分別給予相應(yīng)生活補貼；各區(qū)可結(jié)合重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擴增補貼覆蓋範圍；符合條件的外籍和港澳臺青年可同等享受補貼。堅持不唯名、只唯實，在我市科技計劃和人才項目評審中向青年科學(xué)家適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)支持其在重大科技任務(wù)中「挑大樑」、「當(dāng)主角」。加強市區(qū)聯(lián)動，著力解決青年人才子女入托入學(xué)、住房等實際困難，讓其在深圳安身、安心、安業(yè)。
5.構(gòu)建海外引才支持體系。每年分平臺評選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才，給予相應(yīng)獎勵補貼。實施好有關(guān)人才個人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，給予高層次人才更大支持。
6.優(yōu)化海外人才尋聘機制。優(yōu)化引才伯樂獎，表現(xiàn)突出的給予獎勵。加強「以賽引才」「以會引才」「以才引才」，不斷擴展人才尋聘網(wǎng)絡(luò)。
7.打造關(guān)鍵領(lǐng)域人才「蓄水池」。支持用人主體採取靈活方式引進青年科技人才，儲備一批未來發(fā)展急需人才。
8.強化特聘崗位獎勵支持。穩(wěn)定支持非競爭性領(lǐng)域重點用人單位通過特聘崗位制度自主評聘引進優(yōu)秀人才，按標準給予獲聘人才獎勵。優(yōu)化特聘崗位評聘流程，強化政策預(yù)期。
不問出身培養(yǎng)人才
9.加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量。優(yōu)化實施傑出人才培養(yǎng)專項，定期遴選若干名具有成長為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對象。聚焦「卡脖子」關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，依托重大項目「揭榜掛帥」培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。對遴選和培養(yǎng)的國際一流領(lǐng)軍人才及團隊，給予充分科研和經(jīng)費使用自主權(quán)，實施中長期考核。培養(yǎng)大批青年科技人才後備力量，動態(tài)調(diào)整博士後在站生活補貼、出站留深補助。實施優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)項目，按青年項目、優(yōu)青項目、傑青項目分別給予資助。實施卓越工程師「協(xié)同培育」，構(gòu)建校企深度合作、社會全面參與的深圳特色卓越工程師培養(yǎng)模式，在工程類院校實行校企「雙導(dǎo)師制」。實施高技能人才培育激勵專項，支持設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等平臺載體，鼓勵各類市場主體廣泛開展高技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)，給予相應(yīng)資助或補貼。每年評選「鵬城卓越工程師」「鵬城工匠」「技能菁英」，給予相應(yīng)獎勵或資助，納入高層次人才服務(wù)保障體系。
10.加強人才培養(yǎng)國際交流合作。支持在深高校引進科創(chuàng)類高端前沿課程，同步聯(lián)合培養(yǎng)或引進一批高端師資人才隊伍。推進高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。統(tǒng)籌高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)、基金會等力量，設(shè)立重點領(lǐng)域?qū)ｍ棯劊ㄖW(xué)金。支持深圳零一學(xué)院、深圳科創(chuàng)學(xué)院等新型人才培養(yǎng)機構(gòu)探索國際領(lǐng)先的拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑。
11.完善重點領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)支持。努力構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。健全我市人才工作齊抓共管格局，由相關(guān)職能部門牽頭設(shè)立項目平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)創(chuàng)意等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和重點群體，落實破除「唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項」要求，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才分類評價體系，因地制宜通過資格認定、自主評價、專家舉薦、個人自薦、定向配額、競賽選拔等多種方式，每年遴選一批領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，給予相應(yīng)資助補貼。允許個人不依托單位自薦參評。
12.實施人才素質(zhì)提升項目。鼓勵各領(lǐng)域人才積極參加我市急需緊缺崗位相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格考試，對取得有關(guān)證書的給予補貼支持。鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)科研人才和工程技術(shù)人才，在職攻讀重點院校相關(guān)專業(yè)學(xué)科博士學(xué)位，對取得學(xué)位的發(fā)放一次性補貼。建立職業(yè)技能等級與職稱的互認互通機制，貫通技能人才成長通道和發(fā)展路徑，特別優(yōu)秀的可突破學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷、論文等限制評定職稱。
不求所有開發(fā)人才
13.打造開放共享的全球用才新模式。鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)等在境外建立研發(fā)機構(gòu)。大力引進企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)中心等分支機構(gòu)，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升科技創(chuàng)新能力。
14.充分利用境內(nèi)外智力資源。鼓勵我市各類創(chuàng)新主體與境內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等合作，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。探索設(shè)立概念驗證基金，支持境內(nèi)外科技人才開展概念驗證活動。
15.實施「圓夢鵬城」項目。圍繞「打造讓人圓夢的城市」目標，堅持「英雄不問出處」「人人皆可成才」理念，設(shè)立城市「夢想啟動金」，成立圓夢導(dǎo)師委員會，通過公開招募每年遴選產(chǎn)生一批人才夢想項目，給予夢想啟動金資助，助力人才事業(yè)起步、築夢圓夢，讓每個人都有人生出彩的機會。項目遴選不分行業(yè)領(lǐng)域、不論層次高低、不設(shè)門檻條件，將深圳打造為各領(lǐng)域人才的嚮往之地、匯聚之地、圓夢之地。
16.實施項目經(jīng)理人制改革。創(chuàng)新組織架構(gòu)和管理模式，圍繞未來前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及有關(guān)顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，開展重大科技攻關(guān)，提升科技投入效能，力爭產(chǎn)出一批國際引領(lǐng)性重大科技成果。
17.創(chuàng)新科技人才評價制度。積極承接國家科技人才分類評價改革試點，建立健全與之相適的崗位聘用、職稱評審、績效考核、表彰獎勵等規(guī)章制度。建立創(chuàng)新人才評價新機制，突出能力、實績、貢獻導(dǎo)向，主要以創(chuàng)新成果、發(fā)明創(chuàng)造、典型案例等作為評價標準。
18.設(shè)立高層次人才綜合評價諮詢委員會。委員由科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)社科、文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生、金融法律、工程製造等各行業(yè)各領(lǐng)域頂尖人才代表組成，為我市開展高層次人才評價出具專業(yè)意見，提供指導(dǎo)諮詢。
19.建立高層次人才舉薦制度。向綜合貢獻突出的用人主體，以及成就突出的頂尖人才等，賦予高層次人才舉薦權(quán)。被舉薦人才經(jīng)高層次人才綜合評價諮詢委員會評定後，獲得相應(yīng)層級的事業(yè)支持和服務(wù)保障。
20.強化知識產(chǎn)權(quán)激勵。提高對高價值發(fā)明專利培育的扶持力度，對獲得國家和廣東省專利獎，以及在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得重大突破的專利予以獎勵。
21.加強國際組織人才支持。探索在深圳發(fā)起成立國際組織，鼓勵全球性科技、人才、經(jīng)濟組織在深圳設(shè)立總部、分支機構(gòu)或代表機構(gòu)。加快引進、培育世界一流科技期刊，發(fā)起高水平國際學(xué)術(shù)會議，為人才團隊和組織活動提供全方位支持和便利。
不拘一格用好人才
22.實施頂尖科學(xué)家全權(quán)負責(zé)制。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，對頂尖科學(xué)家賦予其用人權(quán)、用財權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)和人才舉薦權(quán)。
23.建立境內(nèi)外高層次人才直認制。對符合條件的境內(nèi)外高層次人才，在深圳工作可直接認定為本市高層次人才，所屬層級由高層次人才綜合評價諮詢委員會評估後確定。
24.強化柔性用才支持。鼓勵用人單位全球引智，通過兼職、顧問等方式加大柔性引才力度。探索制定境外人才為我市工作認定辦法，納入人才政策服務(wù)保障範圍。
25.支持保障人才潛心科研。推進賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。允許高校、科研院所運用自籌經(jīng)費建立科研人才年金制度。
不遺餘力服務(wù)人才
26.「事業(yè)無憂」拓展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持體系，推動金融機構(gòu)面向高層次人才及其任職企業(yè)打造「人才貸」「人才?！埂溉瞬艂瓜嗷ト诤系娜瞬沤鹑阪湕l。打造全市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和人才提供專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)快速獲權(quán)、確權(quán)、維權(quán)一站式綜合服務(wù)。組建覆蓋範圍廣、專業(yè)能力優(yōu)的人才服務(wù)隊伍，為人才提供政策宣講、資源對接、項目申報等服務(wù)。
27.「往來無憂」提升人才出入境便利化水平。按照規(guī)定優(yōu)化深圳市外籍高精尖缺人才認定標準，為符合條件的外籍人才辦理R字簽證。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)實行「一線高度便利出入境」的通關(guān)模式。以人才簽證制度為基礎(chǔ)，探索在特定區(qū)域內(nèi)簡化外籍人才工作許可和工作居留申辦流程。
28.「安居無憂」構(gòu)建人才住房多元化保障體系。按規(guī)定為人才配租或配售保障性住房，擴大配租房源有效供給。對租住非保障性住房的人才，按標準發(fā)放租房補貼。出臺人才安家補貼政策。在人才、科技、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)一批高品質(zhì)國際化人才社區(qū)（小區(qū)），實現(xiàn)人才職住平衡。
29.「生活無憂」打造教育養(yǎng)老醫(yī)療配套宜居環(huán)境。對高層次人才子女申請轉(zhuǎn)（入）我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，按規(guī)定予以保障。為人才父母落戶深圳提供便利。建立高層次人才醫(yī)療諮詢服務(wù)專員制度，為人才提供醫(yī)療諮詢意見和就醫(yī)服務(wù)保障。鼓勵用人單位為高層次人才提供商業(yè)醫(yī)療保險補貼支持。健全完善高層次人才健康管理制度。
30.「申辦無憂」完善人才政策福利兌現(xiàn)渠道。提高人才政策的知曉度和可觸達性，對符合條件的人才及時定向宣傳推送政策信息，變「人找政策」為「政策找人」。建設(shè)完善「鵬城優(yōu)才」線上線下一體化服務(wù)平臺。建立各部門協(xié)同工作機制，優(yōu)化人才政策申報流程，探索「即申即享」「免申即享」辦法，提高政策兌現(xiàn)效率，持續(xù)優(yōu)化人才體驗。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83517835 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
