發(fā)展局今日（19日）公布《2023年土地（為重新發(fā)展而強制售賣）（修訂）條例草案》，以更新及精簡《土地（為重新發(fā)展而強制售賣）條例》（第545章）下的強制售賣（強拍）制度，加快私人業(yè)權統(tǒng)一作為促進老舊樓宇重建的措施之一，並改善民生，同時加強支援和保障小業(yè)主利益。
發(fā)展局發(fā)言人表示，作為加快舊樓重建的措施之一，《條例草案》建議循四個方向優(yōu)化現(xiàn)行的強拍制度，包括：（一）降低強拍申請門檻；（二）便利相連地段的強拍申請；（三）精簡強拍制度的法律程序；（四）加強支援受影響的小業(yè)主。
《條例草案》把樓齡達50年或以上私人樓宇的門檻，由現(xiàn)時的80%降至70%或65%，視乎樓齡組別（即50至59年、60至69 年，以及70年或以上，而樓齡越高，門檻就會越低）及樓宇地點（就同一樓齡組別的樓宇而言，位於指定地區(qū)的樓宇的門檻會較低）而定?！稐l例草案》的強拍申請門檻表列如下：
指定地區(qū)會以附屬法例形式訂明。按分區(qū)計劃大綱圖覆蓋的地區(qū)，首批指定地區(qū)為：
(1)長沙灣（所屬大綱圖亦覆蓋深水埗）；(2)馬頭角（包括九龍城和土瓜灣）；(3)旺角；(4)西營盤及上環(huán)（屬同一大綱圖）；(5)荃灣；(6)灣仔；(7)油麻地。
為加快非工業(yè)地帶轉型，《條例草案》建議位於非工業(yè)地帶而樓齡達30年或以上的工業(yè)大廈，其強拍申請門檻由現(xiàn)時80%降至70%。
另外，《條例草案》提出容許兩個或以上相連地段，即使建築物無共用樓梯連接，申請人亦可合併相連地段並以平均法計算業(yè)權百分比，目的是便利相連地段的合併重建，為市區(qū)更新提供整全規(guī)劃，提高土地使用效益，同時令小業(yè)主受惠於較大型發(fā)展而增加的重新發(fā)展價值。
在精簡強拍制度的法律程序方面，《條例草案》建議如地段上的樓宇樓齡達50年或以上，而所有小業(yè)主不反對重建，強拍申請人便毋須向土地審裁處提交專家報告，證明重建需要，從而縮短申請?zhí)幚頃r間。在加強支援受影響小業(yè)主方面，《條例草案》建議容許自住小業(yè)主在地段經(jīng)強拍售出後繼續(xù)居住在其前物業(yè)內(nèi)不多於6個月，讓他們有更多時間另覓居所。
發(fā)言人補充，除法定保障外，發(fā)展局擬於2024年內(nèi)推行兩項行政措施加強支援小業(yè)主。第一，在發(fā)展局轄下成立專責辦事處，在不同強拍階段為小業(yè)主提供一站式的加強支援服務，包括小業(yè)主法律權益和其他一般查詢服務、獨立物業(yè)估值服務、法律和其他專業(yè)服務轉介、情緒輔導以至尋找替代居所等。專責辦事處亦會鼓勵小業(yè)主參與調(diào)解，讓更多個案可透過調(diào)解而非訴訟解決。如獲市建局董事會同意，專責辦事處會透過由市建局新成立的公司提供上述服務，該公司會直接向發(fā)展局專責辦事處負責。第二，發(fā)展局建議成立由政府作擔保的貸款專項計劃，協(xié)助合資格小業(yè)主取得銀行貸款，以聘請法律和其他專家處理強拍訴訟，應付資金流問題。
《條例草案》將於周五（12月22日）刊憲，並於2024年1月10日提交立法會進行首讀。（中通社資料圖）
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