2023年,亞歐地區(qū)形勢複雜多變,緊張局勢加劇,安全風(fēng)險(xiǎn)升高:烏克蘭危機(jī)延宕難解,納卡地區(qū)隱憂猶存,俄羅斯與西方地緣政治博弈白熱化。
烏克蘭危機(jī)陷入膠著
今年以來,烏克蘭危機(jī)進(jìn)入雙方相持階段,「消耗戰(zhàn)」「拉鋸戰(zhàn)」成為顯著特徵。
5月21日,俄國防部宣布完全控制頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)阿爾喬莫夫斯克(烏方稱巴赫穆特)。隨後,烏克蘭軍隊(duì)在美西方支援下向南頓涅茨克、巴赫穆特以及扎波羅熱方向開始進(jìn)行反攻,同時(shí)加大對(duì)克里米亞半島及俄南部邊境地區(qū)的打擊力度,但一直難以突破俄軍防線。近期,俄軍加大對(duì)烏東重鎮(zhèn)阿夫傑耶夫卡的進(jìn)攻,試圖早日實(shí)現(xiàn)「解放頓巴斯」的軍事目標(biāo)。
10月初新一輪巴以衝突爆發(fā)後,國際輿論焦點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移,加上「烏克蘭疲勞癥」蔓延,西方民眾對(duì)於繼續(xù)援烏的支持度不斷下降,西方媒體頻頻透露美歐政客私下勸說烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基政府與俄談判。
澤連斯基對(duì)此予以否認(rèn),重申未準(zhǔn)備與俄開啟和談,並在國際上頻頻發(fā)聲,希望獲得西方的持續(xù)援助。臨近歲末,澤連斯基宣布烏克蘭將在2024年生產(chǎn)100萬架無人機(jī),烏軍方則計(jì)劃再動(dòng)員45萬至50萬兵員??死锬妨謱m則多次強(qiáng)調(diào),目前不具備烏克蘭局勢向和平方向過渡的先決條件,俄絕對(duì)優(yōu)先事項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)特別軍事行動(dòng)的既定目標(biāo)。
俄羅斯挺過西方極限制裁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定。俄總統(tǒng)普京14日在莫斯科舉行的「年度盤點(diǎn)」活動(dòng)上說,2023年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長3.5%。俄工業(yè)生產(chǎn)和製造業(yè)均增長,失業(yè)率首次降至2.9%。俄國家外債規(guī)模已從460億美元降至320億美元。
在政治和安全方面,烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄歐關(guān)係、俄美關(guān)係破裂,歐洲被進(jìn)一步捆綁在美國戰(zhàn)車上,戰(zhàn)略自主下降;全球多國重新審視安全問題,增加軍購和國防預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)方面,這場危機(jī)加大了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難度,全球能源、糧食供應(yīng)緊縮和價(jià)格波動(dòng)一度使不少國家出現(xiàn)困境。
地區(qū)博弈加劇
烏克蘭危機(jī)背景下,俄羅斯和西方緊張關(guān)係加劇,俄面臨更大的壓力和軍事威脅。
俄羅斯與烏克蘭衝突未止,阿塞拜疆與亞美尼亞硝煙又起。9月19日,阿塞拜疆以「反恐行動(dòng)」為名對(duì)亞美尼亞控制的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫(納卡)地區(qū)發(fā)動(dòng)軍事打擊,以恢復(fù)當(dāng)?shù)亍笐椃ㄖ刃颉?。一場閃電戰(zhàn)後,阿塞拜疆完全控制了納卡地區(qū),隨即宣布已與納卡地區(qū)代表達(dá)成停火協(xié)議。12月7日,阿塞拜疆和亞美尼亞就改善兩國關(guān)係發(fā)表聯(lián)合聲明。
被稱作「高加索火藥桶」的納卡地區(qū)看似已經(jīng)恢復(fù)平靜,但其背後的大國博弈暗流洶湧。作為外高加索地區(qū)事務(wù)的傳統(tǒng)參與者,俄羅斯在納卡問題中扮演關(guān)鍵角色。近兩年來,被視作俄羅斯盟友的亞美尼亞多次公開抨擊俄在納卡問題上的「不作為」。失去納卡地區(qū)後,亞美尼亞直接拒絕出席俄主導(dǎo)的集體安全條約組織理事會(huì)會(huì)議。不僅如此,亞美尼亞還拒絕參與集安組織軍演,轉(zhuǎn)而與美國舉行聯(lián)合軍演。
受烏克蘭危機(jī)影響,俄羅斯在其他地緣方向投入的資源有所減少,美國趁機(jī)展開行動(dòng),試圖削弱俄在地區(qū)的影響力。今年9月,美國總統(tǒng)拜登與中亞五國元首在紐約舉行會(huì)晤,這是美國與中亞五國的「C5+1」對(duì)話機(jī)制首次由部長級(jí)提升至元首級(jí)。
中國國際問題研究院歐亞所副所長韓璐認(rèn)為,美西方趁機(jī)加緊拉攏地區(qū)國家,導(dǎo)致俄在地區(qū)的控局能力下降,特別是亞美尼亞與俄羅斯的同盟關(guān)係受損。但總體來看,地區(qū)國家依然與俄羅斯保持緊密聯(lián)繫,對(duì)俄關(guān)係依然是外交優(yōu)先方向。
對(duì)華合作深化
儘管美西方不斷拱火澆油,但亞歐國家普遍希望求和平、謀發(fā)展、促合作。以元首外交為引領(lǐng),中國與該地區(qū)國家傳承友好合作,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
今年3月,中國國家主席習(xí)近平訪問俄羅斯,開啟今年第一次國事訪問。10月,俄總統(tǒng)普京來華出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。中俄元首年內(nèi)兩度面對(duì)面會(huì)晤,充分體現(xiàn)兩國關(guān)係的高水平和特殊性。
今年5月,中亞五國元首齊聚中國古城西安,參加首屆中國-中亞峰會(huì),構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運(yùn)共同體成為本次峰會(huì)最重要的政治成果。建交31年來,中國同中亞國家加速對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,務(wù)實(shí)合作不斷深化,友好關(guān)係日益鞏固。中國-中亞峰會(huì)的舉行將中國與中亞國家關(guān)係提升到一個(gè)嶄新高度。
2023年是共建「一帶一路」倡議提出十周年,而中亞地區(qū)是共建「一帶一路」的首倡之地,也是共建「一帶一路」示範(fàn)區(qū)。十年來,中國同中亞國家共建「一帶一路」先試先行,在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、合作機(jī)制建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面碩果纍纍,中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中吉烏公路等一大批互利共贏的合作項(xiàng)目建成,途經(jīng)中亞的中歐班列快速發(fā)展。
在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上,中方宣布支持高質(zhì)量共建「一帶一路」的八項(xiàng)行動(dòng),涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等新亮點(diǎn),為未來中國與中亞國家合作提質(zhì)升級(jí)提供了新的機(jī)遇。(新華社記者耿鵬宇)