12月26日，《中山市人才發(fā)展促進條例》頒布實施新聞發(fā)布會召開。中山市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人黃俏倫主持會議，中山市人大常委會法工委主任、立法發(fā)言人馮鏡華解讀《中山市人才發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）有關內容，相關部門負責人分別介紹貫徹落實條例的具體措施。據悉，該條例於11月28日公布，將於2024年1月1日正式施行。
據介紹，《條例》已於11月23日經廣東省十四屆人大常委會第六次會議審查批準，將於2024年1月1日起正式實施。《條例》共設六章五十七條，從人才培養(yǎng)、人才引進、人才評價與激勵、人才服務與保障等四個方面著手進行制度設計，旨在更好育才、引才、用才、留才。
根據現(xiàn)場解讀，《條例》圍繞國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和中山市產業(yè)實際，通過分類分層、高校建設、合作交流、搭建平臺等方式強化人才培養(yǎng)，共設定了12項制度措施。確定了戰(zhàn)略人才、青年科技人才、高技能人才、經營管理人才、鄉(xiāng)村人才、青年人才等6類重點培養(yǎng)的人才類型，有針對性地推進人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)各類人才方面的主力軍作用，加強對高校在學科建設、專業(yè)設置、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領域的政策支持。深化校企合作、產教融合，形成企業(yè)和學校聯(lián)合培養(yǎng)技術技能人才、產業(yè)和教育相互融合的職業(yè)教育制度。搭建科研創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺等2個人才培養(yǎng)平臺，並鼓勵社會力量參與，以平臺為依托培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
《條例》結合中山市實際需求，從打破人才供需信息壁壘、提升優(yōu)化服務、創(chuàng)新機制、打破人才流動壁壘等四個方面，共設定了11項制度措施。打破人才供需信息壁壘吸引人才，明確人才引進需求，制定人才引進計劃，定期發(fā)布人才開發(fā)目錄。提升優(yōu)化服務吸引人才，服務和保障高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，「一事一議」服務頂尖人才，發(fā)揮人力資源服務機構作用。創(chuàng)新機制吸引人才，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等傳統(tǒng)人才流動中的剛性制約，不拘一格引進、用好人才，提出了柔性引才用才、科研人才雙向流動兩項創(chuàng)新性機制，最大限度地吸引集聚國內外優(yōu)秀人才。打破人才流動壁壘吸引人才，支持港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，對粵港澳大灣區(qū)城市的人才進行單方面承認。
《條例》共設定了14項制度措施，進一步優(yōu)化人才評價體系，科學評價人才，發(fā)揮人才評價的「指揮棒」作用，引導人盡其才、才盡其用、用有所成。分行業(yè)領域對人才進行評定，如第三十二條規(guī)定人才評價應當以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向，分類建立人才評價機制；第三十三條明確由市人社部門會同工信、科技等有關主管部門制定各領域人才評定標準，並將行業(yè)評價、市場評價和社會評價納入評價要素，不再直接憑學歷、職稱、榮譽、獎項等認定人才，而是劃分企業(yè)經營管理、科技創(chuàng)新、宣傳文化、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興及其他綜合等7個領域，由市相關主管部門分類對人才進行評定，充分發(fā)揮相關主管部門更熟悉本行業(yè)領域人才現(xiàn)狀、需求和評價標準等的優(yōu)勢，科學精準評價人才。
同時，《條例》從提升人力資源服務質量、優(yōu)化人才公共服務等兩個方面，提出了9項制度和措施，以實現(xiàn)市場化服務優(yōu)質高效、公共服務有效保障，用優(yōu)質服務留住人才。以專業(yè)的人力資源服務留住人才，充分發(fā)揮人力資源服務業(yè)在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才配置、服務經濟社會發(fā)展等方面的重要作用。以便利的人才公共服務留住人才，《條例》主要從建立人才公共服務平臺、設立人才工作專項資金、為人才安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境等三方面構建有利於人才發(fā)展的人才公共服務體系，不斷提升人才公共服務的覆蓋面、精準性、可及性和有效性，切實提高人才的幸福感、獲得感，更好地留住人才。（記者 黃鳳鳴）
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