香港發(fā)力全球「搶人才」取得佳績(jī)，今年各項(xiàng)人才輸入計(jì)劃大幅超額完成，人才到港人數(shù)超出預(yù)計(jì)逾倍，成為特區(qū)政府施政一大亮點(diǎn)。年近歲晚，勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡接受本報(bào)專訪時(shí)指出，取得如此好成績(jī)?cè)俅我娮C了「一國(guó)兩制」的成功，顯示由治及興的香港仍具獨(dú)特的吸引力?！肝覀儧]有上限的，既然這條路走得正確，就繼續(xù)走下去?！顾麖?qiáng)調(diào)，「搶人才」不會(huì)停步，配額不會(huì)縮減，而且會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，無論「人才」還是「外勞」都是為了香港發(fā)展更有動(dòng)力，政策會(huì)因應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和穩(wěn)定適時(shí)作出調(diào)整。
「搶人才」計(jì)劃不設(shè)上限
截至今年11月底，香港人才入境計(jì)劃收到超過20萬宗申請(qǐng)，超過12萬宗獲批，逾81000人已經(jīng)到港，遠(yuǎn)超每年至少引才35000名的目標(biāo)。孫玉菡表示，「搶人才」計(jì)劃經(jīng)過一年多的推行，事實(shí)證明是成功的。「最大原因就是見證香港『一國(guó)兩制』的成功。大家用實(shí)際行動(dòng)來告訴世人，『背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界』的香港仍然具有獨(dú)特的吸引力?！辜由现贫燃?xì)節(jié)設(shè)計(jì)到位，各部門合作無間，令大家覺得香港歡迎人才，「今次和以往不同，整個(gè)申請(qǐng)批核流程一氣呵成，在線上做完！」
來港人才超額逾倍，外間關(guān)注明年會(huì)否縮減，孫玉菡直言，35000人其實(shí)是下限目標(biāo)，計(jì)劃不設(shè)上限，香港需要人才，大家肯來，越多越好！「人才肯來香港，對(duì)於經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體實(shí)力都會(huì)有所提升，既然這條路走得正確，就繼續(xù)走下去！」他續(xù)解釋，「希望用本地人才做本，再吸引足夠多的外地人才結(jié)合在一起，將香港優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加好。」
孫玉菡表示，「搶人才」計(jì)劃經(jīng)過一年多的推行，事實(shí)證明是成功的。 記者 馮瀚文 攝
做好全港人力資源預(yù)測(cè)調(diào)研
儘管已經(jīng)很成功，孫玉菡表示，計(jì)劃也不會(huì)一成不變，兩年後會(huì)再作檢討，51項(xiàng)人才清單也「可加可減」?！溉魏斡?jì)劃，如果想要成功、做得好，一定要與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)去做調(diào)整?！顾?，最關(guān)鍵就是因應(yīng)香港的需要、社會(huì)的需要去做調(diào)整，「不僅僅看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還要看社會(huì)的穩(wěn)定性，以及勞工市場(chǎng)的變化。」
孫玉菡展望，在「十四五」規(guī)劃下，香港將有很大發(fā)展空間，要建設(shè)好「八大中心」需要很多人去推動(dòng)。他透露，目前已開始做全港人力資源預(yù)測(cè)調(diào)研，明年第三季大致完成工作，預(yù)計(jì)2025年第一季度發(fā)布報(bào)告，內(nèi)容會(huì)涵蓋香港所有行業(yè)，既包括「八大中心」熱門行業(yè)，也包括旅遊、建築等傳統(tǒng)行業(yè)，牽涉280萬勞工大眾，幾乎是全港勞工人口的八成，「以前也做過類似調(diào)研，但沒有今次這麼仔細(xì)。有了數(shù)據(jù)，就可以知道政策是否到位，下一步該如何調(diào)整?！?/p>
高才若只為身份方便難留港
鄰近的新加坡也有相若的精英簽證計(jì)劃，相比之下，香港「高才通」行業(yè)方向性似乎沒有那麼明確。對(duì)此，孫玉菡解釋說，香港也有參考海外不同的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬，要看香港需要。以往專才引進(jìn)也是先有工作再輸入人才；優(yōu)才申請(qǐng)則較為複雜；「高才通」則是希望用較簡(jiǎn)單方法引入人才，突破口是先有人才然後決定做什麼工作，而非先有工作再找人才。
「如果已證明自己一年至少能賺250萬港幣或以上，市場(chǎng)就已告訴你：這是個(gè)人才。你就不需要看做什麼行業(yè)，你應(yīng)該歡迎他！」孫玉菡直言，機(jī)遇不是單向的，希望人才到了香港，除了找工作，也創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，「工作不只給自己的，也創(chuàng)造給本地人，這樣整個(gè)計(jì)劃才是成功的！」
對(duì)於外間擔(dān)心申請(qǐng)「高才通」的人只為獲得香港身份，並不打算長(zhǎng)期留港發(fā)展，「我們當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)就想到了這一點(diǎn)?！箤O玉菡指，首次審批只要有高收入、高學(xué)歷就可以；但兩年後續(xù)簽，一定要有工作或已創(chuàng)業(yè)，簽證才能延期?！覆恍枰泄ぷ飨葋硐愀?，因?yàn)槲蚁嘈拍慵热皇侨瞬牛陀心芰υ谶@個(gè)有那麼多機(jī)會(huì)的地方找到一席之地。找不到工作的話呢，那對(duì)不起，兩年後就續(xù)簽不到；找得到的話，歡迎你留在香港！」他強(qiáng)調(diào)，如果純粹因特區(qū)護(hù)照旅行方便，香港樣樣都好，就要考慮兩年後怎麼辦。
孫玉菡強(qiáng)調(diào)，「高才通」兩年後續(xù)簽，一定要有工作或已創(chuàng)業(yè)，簽證才能延期。中通社圖片
下一步挑戰(zhàn)：留住人才
2015年申請(qǐng)入境香港的人才有43000人，但2022年住滿7年拿永居的人只有5300人，比例只有12%。對(duì)此，孫玉菡坦言，過往人才留港比例的確不高，「我們的目標(biāo)就是希望超過以往，現(xiàn)在的人才政策，人才的協(xié)助力度，相信會(huì)比以前好，我相信7年後的數(shù)據(jù)一定不是這樣！」他說，人才是流動(dòng)的，如在大草原逐水而居，下一步挑戰(zhàn)就是留住人才。10月份剛成立的人才辦公室和相關(guān)協(xié)會(huì)便肩負(fù)重任，例如不少來港人才最關(guān)心子女教育，幫他們找到學(xué)校便很重要，「他們舉家來香港，學(xué)校解決了，他們就會(huì)更有決心留在香港發(fā)展。」同時(shí)，尋找合適的工作機(jī)會(huì)也很重要，尤其是年輕人才，人才辦會(huì)做很多配對(duì)工作。還有，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，落地生根，也是留住人才的重要工作。
至於「高才通」內(nèi)地居民身份佔(zhàn)逾九成，是否國(guó)際化不夠，孫玉菡並不這樣認(rèn)為。他指，計(jì)劃受歡迎，申請(qǐng)數(shù)據(jù)大，其實(shí)非內(nèi)地居民絕對(duì)數(shù)額並不少，有數(shù)以千計(jì)！「一年能引入這個(gè)數(shù)量的國(guó)際人才，對(duì)於一個(gè)城市來說是很高的！」即使人才來自內(nèi)地，B類、C類申請(qǐng)人中有四成畢業(yè)於歐美名牌大學(xué)，C類更有75%的人非內(nèi)地畢業(yè)?！溉瞬艊?guó)籍並不是最重要，更加重要的是他的世界觀，他的國(guó)際視野！」
灣區(qū)聯(lián)動(dòng)打造人才高地
對(duì)於開放人才相關(guān)簽證給予越南、老撾、尼泊爾三地，孫玉菡澄清說，這不是專為三地而設(shè)，只是將三地從與過往保安相關(guān)的負(fù)面清單中抽出；再者，有關(guān)安排只限於人才，並不涉及勞工。
2024年上半年，香港將舉辦全球人才高峰論壇暨粵港澳大灣區(qū)人才質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，預(yù)計(jì)吸引最少800人參與。那麼，香港怎樣和大灣區(qū)一起攜手做好人才引進(jìn)和資源整合呢？孫玉菡表示，香港是大灣區(qū)人才高地，其特殊性是，既是最國(guó)際化的城市，但也是大灣區(qū)的一部分。所以，應(yīng)該聯(lián)動(dòng)去做。明年高峰大會(huì)既面向全球，也是大灣區(qū)自己的人才發(fā)展論壇?！?+2」城市在地緣上本來就是一個(gè)整體，要發(fā)揮高峰論壇更大的角色和作用。
2024年上半年，香港將舉辦全球人才高峰論壇暨粵港澳大灣區(qū)人才質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。中新社圖片
保障本地勞工優(yōu)先
近年香港勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重，有業(yè)界抱怨外勞輸入緩慢，孫玉菡透露，補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃推出3個(gè)月，已收到2000多宗申請(qǐng)，涉及23000名勞工?！肝覀儧]設(shè)限額，申請(qǐng)情況顯示這一刻市場(chǎng)需求就是這麼多。」他強(qiáng)調(diào)，輸入外勞的大原則是要保障本地勞工，「本地勞工優(yōu)先！仍然是有明顯缺口，才考慮輸入勞工?！?/p>
輸入外勞申請(qǐng)反映市場(chǎng)需求
有業(yè)界認(rèn)為輸入外勞補(bǔ)充不了本地勞工缺口，是否要考慮調(diào)整政策，「在制度上，我們已經(jīng)比以往往前進(jìn)了很大一步，條件是不會(huì)再更改了?！箤O玉菡強(qiáng)調(diào)，方案經(jīng)過仔細(xì)考慮，平衡社會(huì)需要，外勞薪酬定在工資中位數(shù)，就是為不壓低本地勞工整體工資，僱主請(qǐng)外勞不為節(jié)省成本，而是真的欠缺人手，所以要用同樣的工資去請(qǐng)一個(gè)外地人。
輸入勞工除了院舍、建築及運(yùn)輸物流三個(gè)特別計(jì)劃，餘下的都?xì)w入「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」，並於9月開始接受申請(qǐng)。孫玉菡披露，截至12月中已收到2000多宗申請(qǐng)，涉及23000人，20%是以前可以申請(qǐng)的類別，有4000多人，比以往多了；80%涉及以往不能申請(qǐng)的26個(gè)工種和低技術(shù)、非技術(shù)人員，短短3個(gè)月有18000人申請(qǐng)。他指，「政府定了機(jī)制，沒設(shè)限額，僱主有需要就提出申請(qǐng)，反映市場(chǎng)需要?！?/p>
無論外勞政策怎麼調(diào)整，孫玉菡表示，大原則一定是本地勞工優(yōu)先，重視他們的工作機(jī)會(huì)；以及考慮社會(huì)穩(wěn)定的重要性?！副镜卣衅羔崛杂忻黠@缺口，才會(huì)考慮輸入外勞?！顾寡?，「基層勞工政策做起來要很小心，我覺得我們已經(jīng)取得了一個(gè)平衡，這不只是一個(gè)工作機(jī)會(huì)這麼簡(jiǎn)單，都牽涉到社會(huì)穩(wěn)定?！?/p>
不考慮輸入內(nèi)地傭工
家庭傭工同樣面對(duì)不足問題，孫玉菡就強(qiáng)調(diào)，不會(huì)考慮輸入內(nèi)地傭工，「政策很清楚，外傭政策就是『外傭』，不會(huì)改變?！顾福愀圩罡叻逵?9萬外傭，之前因疫情檢疫難以來港，目前數(shù)據(jù)已慢慢回升，但也明白到目前太過依賴菲律賓和印尼供應(yīng)，佔(zhàn)了逾九成，會(huì)做工夫開拓其他供應(yīng)地，例如孟加拉國(guó)、柬埔寨、緬甸等。
談及外勞政策會(huì)否長(zhǎng)期實(shí)施，孫玉菡表示，目前剛起步試行，要視乎現(xiàn)時(shí)正在進(jìn)行的人力資源規(guī)劃預(yù)測(cè)。他反覆強(qiáng)調(diào)，要做好調(diào)研，做好數(shù)據(jù)工作，建基於數(shù)據(jù)和調(diào)查，從整體角度去諗，才可以有更清晰的政策制定，決定下一步工作如何推行。
孫玉菡表示，無論外勞政策怎麼調(diào)整，大原則一定是本地勞工優(yōu)先。中通社圖片
涉及老人的服務(wù)一定要穩(wěn)妥
香港踏入老齡化社會(huì)，孫玉菡並不諱言，「終極」情況是每三人就有一位長(zhǎng)者，「安老」是新年工作的重中之重，正積極拓展養(yǎng)老服務(wù)?！笍V東養(yǎng)老計(jì)劃」已擴(kuò)大至整個(gè)大灣區(qū)和私人機(jī)構(gòu)，要符合條件就可加入，長(zhǎng)者可北上試住6個(gè)月，不影響香港的輪候。
「廣東計(jì)劃」擴(kuò)至整個(gè)大灣區(qū)
孫玉菡表示，勞福局工作中花錢最多的是社會(huì)福利，「五分之一的錢我花在社福那裏，而安老一定是重中之重，因?yàn)橄愀凵鐣?huì)將來面對(duì)的最大挑戰(zhàn)，就是老齡化挑戰(zhàn)?！顾?，現(xiàn)時(shí)65歲以上的長(zhǎng)者就有150萬，每5個(gè)人就有一位是長(zhǎng)者，絕大多數(shù)都是居住家中，約4%住院舍，「我們會(huì)開拓資源，加強(qiáng)宣傳粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老」。
「廣東計(jì)劃」已實(shí)行一段時(shí)間，但只涉及兩間院舍，一間在深圳，有100多個(gè)港人??；另一間位於肇慶，只有10多位港人入住。孫玉菡表示，目前已將計(jì)劃擴(kuò)至整個(gè)大灣區(qū)，包括放寬內(nèi)地合資格的私營(yíng)機(jī)構(gòu)也可參與，只要質(zhì)素高，符合要求便可，希望給予長(zhǎng)者更多選擇，而且完全不用花錢，他相信大灣區(qū)養(yǎng)老概念，開頭可能比較「慢熱」，但慢慢會(huì)多起來。
「2元乘車」無意提高60歲年齡線
「涉及老人的服務(wù)一定要穩(wěn)妥，不可以貪快。因?yàn)槔先思乙紤]的事情有很多，上去住得怎樣？醫(yī)療怎樣？子女會(huì)否探望他們？要一一幫長(zhǎng)者去諗?！箤O玉菡坦言，老人家不容易做決定，尤其離開熟悉的地方，但許多人故鄉(xiāng)在廣東，只要政府提供足夠多的配套和宣傳，起步之後速度會(huì)快起。他續(xù)指，會(huì)推出6個(gè)月試住計(jì)劃，且不會(huì)影響香港「排隊(duì)」，長(zhǎng)者如果不喜歡還可以回來。
至於長(zhǎng)者2元乘車計(jì)劃有人質(zhì)疑「長(zhǎng)車短搭」浪費(fèi)公帑，孫玉菡直言，相關(guān)安排其實(shí)很受歡迎，也屬於德政；大家要搞清楚概念，「長(zhǎng)車短搭」沒有違規(guī)，「老友記」都知道自己是香港的一部分，如果了解乘較短途車程，可幫社會(huì)節(jié)省金錢，也不影響出行，相信他們願(yuàn)意配合。
他又表示，無意提高60歲乘車年齡，但會(huì)致力打擊假扮長(zhǎng)者違規(guī)使用，「6月份至今，已經(jīng)罰了2700人，平均一星期就有120個(gè)。如果情節(jié)特別嚴(yán)重、重犯的，就不只是罰款，會(huì)考慮檢控了！」
孫玉菡與本報(bào)記者合影。 記者 馮瀚文 攝
局長(zhǎng)追時(shí)間 忙得有意義
上任一年半，孫玉菡坦言：難得社會(huì)回復(fù)安寧，想為市民多做事，「現(xiàn)在是趕時(shí)間，一年當(dāng)三年用，忙得有意義，有成果！」他又笑言，實(shí)地考察後，「心思思」有考慮將來退休回內(nèi)地養(yǎng)老。
新政府上任後對(duì)各司局提出多項(xiàng)KPI，勞福局可以說是圓滿完成了任務(wù)，「行政長(zhǎng)官給到我們目標(biāo)，達(dá)標(biāo)是應(yīng)該的！」孫玉菡謙稱。對(duì)於明年的任務(wù)，他幹勁十足地表示，有KPI指標(biāo)，目的都是想督促自己，做到一個(gè)目標(biāo)，「我們有信心做到的，通通都達(dá)標(biāo)，沒有問題?！?/p>
面對(duì)明年的挑戰(zhàn)，孫玉菡表示，達(dá)標(biāo)不是問題，關(guān)鍵是怎麼做得更好，「安老是一個(gè)大挑戰(zhàn)；另一個(gè)是搶人才，以及培訓(xùn)本地人才，我都希望可以再做得好一些?！顾麖?qiáng)調(diào)，其他社福事業(yè)，比如兒童，兒童是我們的未來，都會(huì)再下功夫。
「我覺得我在做兩份工」
經(jīng)常見到孫玉菡禮拜六日都開工，「我覺得你去到問責(zé)局長(zhǎng)，就不應(yīng)該計(jì)自己開工開多久，要時(shí)刻做好自己工作，要用好來之不易的環(huán)境，要為香港下功夫。」他直言，「我不會(huì)用壓力去看，忙是一定忙的，忙得來有意義，忙得來有成果?！顾硎?，過去由於社會(huì)種種不配合政府的力量橫行，好多措施無法執(zhí)行，現(xiàn)在香港由治及興，可以真正因應(yīng)需要去落實(shí)大的政策，「要好好把握機(jī)遇。過去有許多內(nèi)耗，現(xiàn)在我們要追時(shí)間。不僅是我，特首帶領(lǐng)下的所有司局長(zhǎng)，大家都很努力去追時(shí)間，個(gè)個(gè)都一年當(dāng)三年用?！?/p>
說到加班成日常，孫玉菡直言，真的好少私人時(shí)間，但自己好重視家庭，有兩個(gè)小孩，都要平衡一下，「回家的時(shí)間是少了點(diǎn)，但我一樣有參與他們的功課、聊天，但時(shí)間要分配得很好才可以，要計(jì)得很準(zhǔn)?！顾ρ裕骸肝矣X得我在做『兩份工』。一份幫超哥去努力工作，一份是回到家庭努力帶小孩，但我都開心的?！?/p>
「心思思」將來返內(nèi)地養(yǎng)老
雖然距離退休尚早，可能因?yàn)樨?fù)責(zé)安老工作，孫玉菡也有考慮到退休的安排。
「實(shí)地考察過，覺得北上養(yǎng)老很吸引，皆因內(nèi)地是社區(qū)概念，模式吸引，土地人力多，將來會(huì)發(fā)展很快！所以，我自己都覺得心思思，應(yīng)該可考慮。」他又強(qiáng)調(diào)，香港成本高，但優(yōu)勢(shì)是服務(wù)專業(yè)，有些人想留在香港，空間沒這麼大，要用盡每一吋地方，「所以，不要說我們香港沒有地方養(yǎng)老，有的只不過是兩地的選擇！」
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