近日，《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批覆同意正式印發(fā)。商務(wù)部西亞非洲司司長(zhǎng)江偉31日在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上介紹，方案明確提出，到2027年，先行區(qū)要初步成為具有一定國(guó)際影響力的對(duì)非開(kāi)放合作平臺(tái)；到2035年，基本建成輻射帶動(dòng)作用明顯，各方資源廣泛匯聚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。
探索對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作制度創(chuàng)新
《總體方案》明確提出，先行區(qū)要圍繞「三區(qū)一廳」建設(shè)「六個(gè)中心」，即圍繞建設(shè)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新區(qū)、對(duì)非經(jīng)貿(mào)深度合作引領(lǐng)區(qū)、對(duì)非產(chǎn)業(yè)鏈合作承載區(qū)、對(duì)非經(jīng)貿(mào)交流合作「會(huì)客廳」，建設(shè)非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心、中非跨境電商合作中心、中非產(chǎn)業(yè)鏈培育中心、中非金融合作中心、服務(wù)中西部地區(qū)的對(duì)非物流中心、中非經(jīng)貿(mào)交流促進(jìn)中心。
江偉介紹，在深化對(duì)非務(wù)實(shí)合作方面，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的建設(shè)將重點(diǎn)突出兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是「深度」，一個(gè)是「先行」。在「深度」上，將著力推動(dòng)中非合作向縱深發(fā)展，提質(zhì)增效，包括深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，深度對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，深入推動(dòng)社會(huì)各界參與?！赶刃小故菍⒃谏罨聲r(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作中承擔(dān)試制度、闖新路、做先導(dǎo)的重要角色，包括要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、便利對(duì)非合作上先行先試，在聯(lián)動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新對(duì)非合作政策舉措上先行先試，在統(tǒng)籌資源、帶動(dòng)地方聯(lián)動(dòng)對(duì)非合作上先行先試。
《總體方案》提出，先行區(qū)依托中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極開(kāi)展對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作政策的先行先試和差異性探索，在優(yōu)化中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)能合作、促進(jìn)金融物流服務(wù)創(chuàng)新、密切智庫(kù)人文交流等方面加強(qiáng)政策集成創(chuàng)新，開(kāi)展更高水平、更深層次的中非貿(mào)易投資便利化合作，全面提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平。同時(shí)，支持湖南加快對(duì)非合作發(fā)展，耕耘好中非經(jīng)貿(mào)合作政策的「試驗(yàn)田」。及時(shí)總結(jié)評(píng)估新經(jīng)驗(yàn)、新做法，在更大範(fàn)圍內(nèi)複製推廣，推動(dòng)形成「頭雁效應(yīng)」。
湖南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)郭寧表示，湖南將抓緊出臺(tái)實(shí)施方案和配套政策，形成推進(jìn)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，著力在中非投資貿(mào)易、產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際物流、文旅交流等領(lǐng)域打造標(biāo)桿示範(fàn)，完善對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作交流長(zhǎng)效機(jī)制，形成一批可複製、可推廣的合作新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
中非貿(mào)易投資規(guī)模屢創(chuàng)新高
中國(guó)已連續(xù)十五年保持非洲第一大貿(mào)易夥伴地位。江偉介紹，2023年，中非貿(mào)易額達(dá)到歷史上的峰值2821億美元，同比保持增長(zhǎng)1.5%，反映中非貿(mào)易的強(qiáng)勁韌性。中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，自非進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品成為增長(zhǎng)亮點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品成為對(duì)非出口的「主力軍」。同時(shí)，中非投資合作穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)是對(duì)非投資規(guī)模最大的發(fā)展中國(guó)家。截至2022年底，中國(guó)在非洲直接投資存量超過(guò)400億美元。2023年，中國(guó)對(duì)非直接投資仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作成效顯著。非洲是中國(guó)第二大海外承包工程市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非簽署承包工程合同額超過(guò)7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超4000億美元，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、航空航天、金融服務(wù)等新興領(lǐng)域合作不斷拓展，為中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)注入新的活力。（記者張麗娟/圖文）
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