深圳市政協(xié)七屆四次會(huì)議召開(kāi)在即，深圳市政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)、廣東微眾律師事務(wù)所主任黃德華尤為關(guān)注河套合作區(qū)發(fā)展。黃德華在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，為落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)河套合作區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，需要進(jìn)一步完善和深化河套合作區(qū)深港兩地法律和規(guī)則的對(duì)接和融合。
黃德華認(rèn)為，目前河套合作區(qū)相關(guān)規(guī)章制度大多處?kù)陡Ｌ飬^(qū)級(jí)層面，內(nèi)容多為招商引資和青年創(chuàng)業(yè)方面，規(guī)章制度層級(jí)較低，內(nèi)容較為單一，無(wú)法匹配國(guó)務(wù)院對(duì)河套合作區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。同時(shí)，河套合作區(qū)入駐企業(yè)和居住人員日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作生活面臨的很多深港規(guī)則還處?kù)睹骱涂瞻纂A段?！溉绾犹缀献鲄^(qū)手機(jī)算不算境外漫遊？國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)能否自由接入？資金的支取是否要外匯管制？區(qū)內(nèi)企業(yè)和人員納稅怎麼計(jì)算？法院裁決河套合作區(qū)的糾紛和爭(zhēng)議能否適用香港等域外法律？」黃德華告訴記者，這些問(wèn)題都需要制定河套合作區(qū)深港融合的規(guī)章和制度。
「目前河套合作區(qū)還沒(méi)有深港法律和規(guī)則融合的清單，也沒(méi)有深港法律和規(guī)則融合的『路線圖』?！贡緦蒙钲趦蓵?huì)上，黃德華提出了完善河套合作區(qū)深港法律和規(guī)則融合的四點(diǎn)建議：對(duì)河套合作區(qū)的相關(guān)立法提速換擋；制定深港規(guī)則銜接和融合清單；借鑑前海經(jīng)驗(yàn)，在河套合作區(qū)設(shè)立國(guó)際法務(wù)區(qū)；成立港人港企服務(wù)中心。
黃德華建議利用深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，盡快制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河套合作區(qū)深圳園區(qū)條例，相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（深圳園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則，把國(guó)務(wù)院《發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)河套合作區(qū)的發(fā)展定位和要求落實(shí)到操作和執(zhí)行層面。相關(guān)職能部門(mén)牽頭制定深港規(guī)則銜接和融合清單和實(shí)施時(shí)間表，逐步夯實(shí)河套合作區(qū)深港法律合規(guī)融合的制度基礎(chǔ)。
為解決河套合作區(qū)港人港企工作和生活中遇見(jiàn)的實(shí)際困難，黃德華還建議在河套合作區(qū)成立港人港企服務(wù)中心，為港人港企提供一站式貼心服務(wù)，同時(shí)借鑑前海經(jīng)驗(yàn)，在河套合作區(qū)設(shè)立國(guó)際法務(wù)區(qū)，涵蓋司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際組織等各類機(jī)構(gòu)，為河套企業(yè)和人員提供全方位法律服務(wù)。（記者林麗青）
深圳市政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)、廣東微眾律師事務(wù)所主任黃德華。許傳軍 攝
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