香港政協(xié)青年聯(lián)會副主席、香港青年聯(lián)會副秘書長 張業(yè)維
自特區(qū)政府啟動基本法23條立法公眾諮詢以來,社會各界紛紛表示支持,並希望盡快完成立法工作,以讓香港堵塞在法律上有關(guān)國家安全的漏洞。國安才能港安,國安才能家安?;痉ǖ?3條與香港國安法銜接、兼容和互補,成為一套完善有效維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,既是維護國家安全的重要舉措,也是維護香港長期繁榮穩(wěn)定、「一國兩制」行穩(wěn)致遠的必然要求。對香港來說,維護國家安全不僅是一個法律的問題,更是關(guān)乎我們每一位市民的生活和未來的重大問題,因此,23條立法迫切。
一方面,23條立法後,能夠更好維護國家安全,更好保障香港市民的生活和安全。在當今世界局勢不穩(wěn)定的情況下,各種境內(nèi)外勢力可能會利用香港作為進行破壞活動的平臺,這將對香港的社會穩(wěn)定和市民的安全造成嚴重威脅。可以看到,基本法第23條立法諮詢工作啟動以來,反中亂港勢力沒有一刻停止過攻擊抹黑,他們比任何人都明白,當23條立法完成後,若再作出危害國家安全的惡行,就必須要面對法律的制裁。只有23條立法完成,才可以加強對潛在威脅的預防和打擊,從而保障香港市民的生活和安全。況且,國家安全法在許多國家都存在,而非香港獨有。
從比較法的角度上,其他普通法系包括歐美的國家絕大部分都有國家安全法,例如美國有關(guān)國家安全的法例超過十多條,涵蓋了香港國安法以及23條當中的罪行,有些甚至可以被判死刑??梢?,在法律層面維護國安,對任何一個國家來說,都是首要的任務(wù)。
做好公眾解說工作
另一方面,23條立法有助於維護香港的繁榮和穩(wěn)定,打造一個更安全、放心的營商環(huán)境。作為一個國際金融中心和商業(yè)樞紐,香港的繁榮和穩(wěn)定是依賴於國家安全的。如果香港成為國家安全的漏洞,將嚴重損害其在國際上的聲譽和地位,影響香港的經(jīng)濟發(fā)展和市民福祉,而外國投資者十分看重穩(wěn)定的營商環(huán)境和發(fā)展的可預期性。因此,完成23條立法,將更增強香港社會的穩(wěn)定性和法治的確定性,使香港更好發(fā)揮自身獨特地位和優(yōu)勢,繼續(xù)成為海內(nèi)外人們投資置業(yè)、生活工作的熱土。
有的市民可能一時間還難以完全明白、理解透徹有關(guān)23條立法的內(nèi)容和含義,為了避免帶來不必要的誤會和誤解,我們還需做好公眾解說工作,政府應該從多個途徑向市民普及、推廣23條立法。首先,要善用不同媒介傳播,除了報紙外,還可通過社交媒體,如當下市民喜聞樂見的微信公眾號、小紅書、IG、Facebook等平臺,以圖文包、短視頻等簡明易懂的形式發(fā)布。其次,在解說的內(nèi)容上,不應以枯燥單一的法律條文為主,而是要應結(jié)合市民所反饋的關(guān)切點,要通過不同的方面舉例說明23條立法能夠如何提升市民的福祉。最後,要落實到各界,在不同區(qū)域推動解說工作??梢詳y手不同愛國愛港的組織、區(qū)議會、關(guān)愛隊等,針對不同人士作宣傳教育和解說工作,尤其是一些特定界別,如商界、媒體、外國總領(lǐng)事、外國商會等,有針對性地排除他們的疑慮。
國安家好,只有「一國」的根基穩(wěn)固了,香港才能長治久安,基本法第23條立法,是「一國兩制」行穩(wěn)致遠,以及香港繁榮昌盛的重要保障,也是香港必須履行的責任。
期待立法工作能夠盡快完成,讓國家安全無後顧之憂,讓香港繼續(xù)通過「一國兩制」的制度優(yōu)勢,在國家未來發(fā)展中扮演更積極的角色,發(fā)揮獨特的重大作用。