香港商報評論員 李哲
在環(huán)球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，不確定因素增多之際，舉世矚目的第十四屆全國人民代表大會第二次會議昨日開幕。國務(wù)院總理李強在政府工作報告中指出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，包括國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，居民消費價格漲幅3%左右。中國新年行動計劃無疑將為世界經(jīng)濟注入活力、動力和新的確定性。對香港來說，一方面要發(fā)揚所長，加大貢獻國家；另方面亦可從中把握更大機遇，共享更多紅利。
今年增長目標(biāo)訂於5%左右，是考慮了促進就業(yè)增收、防範(fàn)化解風(fēng)險等需要，並與「十四五」規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，堪稱務(wù)實有為，亦體現(xiàn)了積極進取。去年內(nèi)地GDP增長5.2%，今年目標(biāo)訂於正常基數(shù)上的中高速增長，而國基會預(yù)測今年全球增長維持3.1%，世銀更料將放緩至2.4%，可見中國實現(xiàn)目標(biāo)挑戰(zhàn)不小、並非易事，正如報告所言，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。
報告提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財策要適度加力、提質(zhì)增效，幣策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，都為達致增長目標(biāo)提供基礎(chǔ)。財策方面，赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模增1800億元至4.06萬億元，一般公共預(yù)算支出增1.1萬億元至28.5萬億元，擬安排地方政府專項債券亦增1000億元增3.9萬億元，今年開始並擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元，專項用於國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這些對擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相信均會帶來正面作用。幣策方面，為確保實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，報告提出保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，避免資金沉澱空轉(zhuǎn)等，都有利於加強總量和結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)節(jié)，加大對實體發(fā)展的支持力度?；秲?nèi)地市場大、人口多、韌性強，只要政策到位，全民發(fā)力，宏觀目標(biāo)當(dāng)可達至。
關(guān)於香港部分，報告強調(diào)要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。報告體現(xiàn)了國家對港高度重視、全力支持、寄望甚殷。國家著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，香港要把握機遇，進一步做好「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的角色。剛發(fā)表的預(yù)算案也提出，香港要加速推動高質(zhì)量發(fā)展，由邁向綠色未來，到數(shù)字經(jīng)濟，以及發(fā)展國際金融中心、國際創(chuàng)科中心等八大中心，本港皆可助力國家。而香港探索建構(gòu)服務(wù)國家的跨國供應(yīng)鏈管理中心，也正是利用其在國際資金、人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面優(yōu)勢。特首李家超昨表示，在中央的指導(dǎo)支持下，特區(qū)政府必定繼續(xù)充分把握好國家戰(zhàn)略帶給香港的龐大機遇，積極融入國家發(fā)展大局，提升國際競爭力。這亦是市民所樂見其成的。
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