今年的政府工作報告再次提到：擴大油料生產(chǎn)。可以說「油瓶子」安全一直都是我國糧油安全的重點討論議題，也是社會關(guān)心的熱點話題。在今年全國兩會上，第十四屆全國人大代表、山東魯花集團黨委書記、董事長孫東偉就「建議在新疆發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，建立我國油料作物安全屏障」提交議案。孫東偉建議在新疆地區(qū)大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，建立國家油料安全屏障，為新疆地區(qū)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
新疆發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義
孫東偉表示，新疆氣候、地理條件適宜花生的種植，且產(chǎn)量、質(zhì)量優(yōu)良。實現(xiàn)花生在新疆的廣泛種植，不僅可以為國家提供油料安全有效保障，同時也是一筆政治賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、民族賬。
新疆具有得天獨厚適宜花生生長的條件，且花生不與主糧爭地，對土壤有很好的地力提升作用。
數(shù)據(jù)顯示，如果新疆能夠種植1500萬畝花生，至少可年產(chǎn)花生675萬噸、可生產(chǎn)花生油320萬噸，僅看產(chǎn)油數(shù)量，相當(dāng)於2023我國進口美國大豆（2386萬噸）生產(chǎn)大豆油441.4萬噸的72.5%。同時，花生種植產(chǎn)生的花生粕和花生根莖葉殼，花生粕及秸稈含粗蛋白14%，其蛋白質(zhì)含量僅次於苜蓿，是畜禽飼料蛋白的優(yōu)質(zhì)原料，可有效緩解飼料蛋白供給不足，特別是解決新疆優(yōu)質(zhì)飼草供給的巨大缺口。
根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所糧油加工創(chuàng)新團隊調(diào)研和數(shù)據(jù)分析：新疆棉花種植面積3550萬畝左右，每年通過輪作在次宜棉區(qū)可挖掘花生種植面積300萬畝。除此之外，通過花生林果套種、麥後復(fù)播等方式，新疆如果能有效統(tǒng)籌水資源，在不與糧棉爭地的前提下可種植花生的耕地面積至少有1500萬畝。此外，新疆沙漠綠洲沙化治理後適宜種植花生且不佔已有耕地的面積約1700萬畝。
另外，從經(jīng)濟效益的角度看，花生的經(jīng)濟效益高，且有利於新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。特別是高油酸花生，畝產(chǎn)比普通花生高15%～20%，種植戶出售價格多0.3～0.5元/斤，每畝比普通花生增收500～700元，農(nóng)民種植意願強，種植效益更高，經(jīng)濟價值遠超過普通花生品種。
山東魯花集團企業(yè)外景
值得注意的是，近年來，由於美國，阿根廷等國家花生品種的更新?lián)Q代，發(fā)展高油酸花生，導(dǎo)致我國花生的國際競爭力逐年下降，我國也由曾經(jīng)的花生出口國轉(zhuǎn)變?yōu)榛ㄉM口國，且花生進口數(shù)量逐年攀升。
我國完全掌握花生全產(chǎn)業(yè)鏈的自主知識產(chǎn)權(quán)，近些年來，我國高油酸花生良種培育成果顯著，高油酸花生育種處於世界領(lǐng)先水平。一旦在新疆地區(qū)開展高油酸花生種植，則有利於我國的花生國際競爭力的提升，進一步鞏固花生自主可控權(quán)，為我國爭奪世界花生話語權(quán)提供了有利的條件。
在新疆布局花生產(chǎn)業(yè)保障「油瓶子」安全
孫東偉認為，從目前看，在新疆種植花生存在政策引導(dǎo)、物流成本高等主要問題，同時由於缺少相應(yīng)補貼，花生種植大面積推廣難，農(nóng)民種植積極性低。
因此，孫東偉建議，充分發(fā)揮新疆地區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢、建立完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，建設(shè)高品質(zhì)花生種植產(chǎn)業(yè)基地、讓新疆成為我國油料作物安全屏障，為維護國家糧食安全、食品安全，提升國家在世界花生產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。
孫東偉希望，新疆維吾爾自治區(qū)牽頭組織相關(guān)專家，盡快制定《新疆花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進行動方案》，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團把發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，確定區(qū)域布局規(guī)劃、適宜種植品種與模式及配套技術(shù)、相關(guān)支持政策等，有組織、有計劃、有步驟地推進新疆花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建議參照棉花種植補貼政策，由國家給予新疆花生替代種植補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民種植習(xí)慣，鼓勵農(nóng)民種植積極性。其次鼓勵新疆建立花生種植推廣服務(wù)體系。可通過全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，將推廣補貼補助到自治區(qū)縣級單位或建設(shè)兵團的師團級單位。
魯花獨創(chuàng)5S壓榨工藝榮獲國家科技進步獎
協(xié)調(diào)出臺有效的政策支持，解決新疆花生對外運輸?shù)膯栴}，並完善倉儲、配送、包裝、流通加工等綜合物流服務(wù)體系；發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的牽引帶動作用，推動新疆花生產(chǎn)業(yè)積極融入全國花生產(chǎn)業(yè)鏈。
孫東偉表示，可以考慮利用中歐班列返程部分空車運能，整合季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品出疆需求，將其納入新疆「農(nóng)產(chǎn)品」班列的組織體系，為「疆貨出疆」及「消費品入疆」提供雙向?qū)α鞯亩嗍铰?lián)運綜合物流與供應(yīng)鏈服務(wù)。
花生採收難，是制約花生大面積推廣的難點。因此建議通過針對性的科技補助，鼓勵科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)加強對花生採收機械的研究與生產(chǎn)，普及推廣花生機械採收，切實降低農(nóng)民採收難度，降低採收成本。
最後，孫東偉建議，在新疆成立花生產(chǎn)業(yè)推進協(xié)作組，加強部門合作，整合各方資源,參照棉花在新疆推廣種植到加工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成功經(jīng)驗，自治區(qū)政府、生產(chǎn)建設(shè)兵團相關(guān)部門制定財政貼息、退稅免稅、財政支農(nóng)等手段，鼓勵和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加工企業(yè)到新疆投資建廠，按照全產(chǎn)業(yè)鏈要求，建立高品質(zhì)花生原料基地和花生加工出口基地，積極推進花生分級脫殼與物流基礎(chǔ)設(shè)施，並完善倉儲、配送、包裝、流通、加工等綜合物流服務(wù)體系建設(shè)。並加大對花生油的政府採購、央企採購、軍隊採購力度，盡快將新疆花生產(chǎn)業(yè)鏈培育出來。（記者 張宇）
頂圖：第十四屆全國人大代表、山東魯花集團黨委書記、董事長孫東偉
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