南通：潮湧江海千帆競(jìng) 「強(qiáng)富美高」勇當(dāng)先
2023年，江蘇省南通市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11813.3億元（人民幣，下同），比上年增長(zhǎng)5.8%。全年新簽約並註冊(cè)超5億元內(nèi)資項(xiàng)目389個(gè)、超3000萬(wàn)美元外資項(xiàng)目97個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目1428個(gè)、實(shí)現(xiàn)翻番，六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。
今年是新中國(guó)成立75周年，是全面完成「十四五」規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是南通獲批全國(guó)首批沿海開放城市40周年。中共南通市委書記吳新明表示，南通將認(rèn)真落實(shí)江蘇省委部署安排，把總書記走在前、做示範(fàn)的重大要求，作為謀劃推進(jìn)工作的主題主線、現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)引領(lǐng)，牢記囑託、感恩奮進(jìn)、走在前列，努力以一域之光為全局添彩。
強(qiáng)信心促發(fā)展 凸顯跨江融合戰(zhàn)略支點(diǎn)
新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記多次為江蘇發(fā)展指航定向，從賦予「爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示範(fàn)、走在前列」的光榮使命，到「在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列」，再到「在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示範(fàn)」。新征程上，江蘇省委要求南通登高望遠(yuǎn)、敢為人先，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極；要求經(jīng)濟(jì)大市在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快、挑起大樑。南通全市上下將聚焦中共南通市委十三屆七次全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)「敢為人先」的創(chuàng)業(yè)精神，全面激活「追江趕?！沟某鞘谢?，真正在時(shí)代發(fā)展的大潮中「競(jìng)」出南通更美好的未來(lái)。
2023年，南通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出了「低開中高後穩(wěn)」的回升曲線，展現(xiàn)出「穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)」的堅(jiān)強(qiáng)韌性。面對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這一「國(guó)之大者」，謀劃推動(dòng)「共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)」入局落子，以交通互聯(lián)互通加快推進(jìn)園區(qū)共建、產(chǎn)創(chuàng)共融、服務(wù)共享，為推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索了「南通路徑」。
推動(dòng)跨江融合，戰(zhàn)略支點(diǎn)地位更加凸顯?！竿七M(jìn)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)」寫入江蘇省委全會(huì)《決定》，通州灣石化雙循環(huán)基地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得突破。滬通科技創(chuàng)新開啟新一輪全面合作，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心首個(gè)分中心落戶南通，與東南大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。海洋強(qiáng)市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，在建過(guò)江通道工程超序時(shí)推進(jìn)，南通新機(jī)場(chǎng)預(yù)可研進(jìn)入行業(yè)審查階段。
增進(jìn)民生福祉，生活幸福底色更加厚重。辦好20項(xiàng)民生實(shí)事，財(cái)政民生支出佔(zhàn)比超80%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.9萬(wàn)人，南通地鐵邁入「雙線換乘時(shí)代」，教育「雙減」試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，綜合醫(yī)改獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，PM2.5濃度江蘇全省最低、優(yōu)良天數(shù)比率全省第一，社會(huì)治理、食品安全等領(lǐng)域又摘得一批國(guó)字號(hào)殊榮。
南通如東嘉通能源——桐昆聚酯一體化項(xiàng)目
壯大先進(jìn)製造業(yè)集群 打造中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)名城
百餘年前，張謇先生創(chuàng)辦大生紗廠，開啟了南通近代工業(yè)文明；百餘年來(lái)，南通築牢工業(yè)根基，弘揚(yáng)實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的張謇企業(yè)家精神融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。
近年來(lái)，南通船舶海工產(chǎn)業(yè)在世界航運(yùn)市場(chǎng)低迷時(shí)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)造船業(yè)向綠色化、高端化攀升，摘得大型郵輪、LNG運(yùn)輸船兩顆造船工業(yè)「皇冠上的明珠」，40多艘國(guó)際國(guó)內(nèi)首製產(chǎn)品出江入海、縱橫四海，在行業(yè)復(fù)蘇的春天裏勃發(fā)生機(jī)?；萆毓づP薪嘗膽，攻克FLNG設(shè)計(jì)製造技術(shù)難關(guān)，迎來(lái)井噴式發(fā)展，在手訂單超350億元。2023年，南通工業(yè)用電量、工業(yè)開票、規(guī)上工業(yè)增加值等同比增長(zhǎng)均居全省前列，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度超過(guò)50%，在全國(guó)製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展50強(qiáng)城市中排名第12位。
亮眼成績(jī)的背後，是南通立足「實(shí)體經(jīng)濟(jì)」行穩(wěn)致遠(yuǎn)，聚力「產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市」進(jìn)而有為。
堅(jiān)持走「工業(yè)立市、製造強(qiáng)市」之路，南通出臺(tái)《關(guān)於加快培育先進(jìn)製造業(yè)集群的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)打造船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備和新能源六大千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群；依托產(chǎn)業(yè)倍增三年行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，形成以六大產(chǎn)業(yè)集群為核心、十六條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為骨幹的「616」產(chǎn)業(yè)體系……南通繪製產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向「高精尖」藍(lán)圖，加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐，補(bǔ)短、鍛長(zhǎng)、提質(zhì)，海工裝備和高技術(shù)船舶、高端紡織躋身國(guó)家級(jí)先進(jìn)製造業(yè)集群。2023年，六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群同比增長(zhǎng)10.7%，成為挺起工業(yè)經(jīng)濟(jì)「脊樑」的強(qiáng)支撐。
今年1月，南通召開全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，提出以製造強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)攬，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，以科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)實(shí)融合、跨江協(xié)同、向海發(fā)展為戰(zhàn)略引擎，加快構(gòu)建6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加16條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的「616」現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，用五年左右時(shí)間，力爭(zhēng)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模翻番，達(dá)到2萬(wàn)億元左右，製造業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重超40%，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；到2035年，基本形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)名城。
從百年前的中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥地，到改革開放之初成為全國(guó)聞名的工業(yè)明星城市，南通以製造業(yè)起家，也必將靠製造業(yè)走向未來(lái)。
隨著建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市步伐的加快，南通將更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，從加快核心技術(shù)攻關(guān)、健全平臺(tái)支撐作用、突出數(shù)實(shí)融合賦能等方面發(fā)力，在中高端郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人核心算法、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髽I(yè)主導(dǎo)的科技攻關(guān)項(xiàng)目；統(tǒng)籌發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心南通分中心、長(zhǎng)三角光電技術(shù)創(chuàng)新中心、省船舶海工技術(shù)創(chuàng)新中心、啟東復(fù)旦醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院等平臺(tái)創(chuàng)新策源功能，用足用好長(zhǎng)三角區(qū)域先發(fā)地區(qū)布局的各類驗(yàn)證平臺(tái)；加快人工智能、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與製造全過(guò)程、全要素深度融合，支持企業(yè)對(duì)「啞設(shè)備」加快微改造、輕改造，讓科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量成為新型工業(yè)化的最大增量。
位於南通啟東的高端海工裝備整裝待發(fā)（ 殷丹峰 攝）
龍騰虎躍競(jìng)項(xiàng)目 開放創(chuàng)新優(yōu)營(yíng)商
2023年，南通各板塊主動(dòng)出擊、各顯神通，龍騰虎躍競(jìng)項(xiàng)目；各部門前置服務(wù)、全鏈保障，千方百計(jì)強(qiáng)支撐，90多個(gè)重大項(xiàng)目「拿地即開工」，通威光伏組件、上海電氣異質(zhì)結(jié)電池、康瑞新材料等重特大項(xiàng)目更是當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的「南通速度」。
新年伊始，南通全市各地項(xiàng)目建設(shè)正酣。總投資70億元如皋斯堪尼亞商用車項(xiàng)目建設(shè)有條不紊，一期商用車整車製造項(xiàng)目年產(chǎn)5萬(wàn)輛卡車，預(yù)計(jì)今年年底進(jìn)入試生產(chǎn)階段；總投資30億元的海安亞威超高壓電力變壓器項(xiàng)目，三期廠房正進(jìn)行基礎(chǔ)施工，項(xiàng)目全部建成後年新增應(yīng)稅銷售34億元……各板塊緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)「牛鼻子」，你追我趕，百舸爭(zhēng)流，為構(gòu)築具有江海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)基礎(chǔ)。2024年，南通47個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)連續(xù)9年位居江蘇前列。今年一季度，南通將力保新開工億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目148個(gè)，計(jì)劃總投資812億元，涵蓋高端裝備、電子信息、新材料、新能源等，其中製造業(yè)項(xiàng)目佔(zhàn)比90.5%。
放眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，南通面臨著國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加的重大機(jī)遇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的開放創(chuàng)新機(jī)遇，擁有在高質(zhì)量發(fā)展中日益彰顯、彌足珍貴的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、人才隊(duì)伍、人文底蘊(yùn)等比較優(yōu)勢(shì)，尤為難得的是，未來(lái)幾年是南通重大戰(zhàn)略工程的建設(shè)期，更是重要的機(jī)遇窗口期，正可謂「大勢(shì)已至南通來(lái)」。
一直以來(lái)，南通堅(jiān)持抓大育小、梯度培育，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化涉企掛鉤服務(wù)，聚力打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局，企業(yè)質(zhì)態(tài)不斷升級(jí)。2023年，全市新增國(guó)家級(jí)專精特新「小巨人」企業(yè)64家，累計(jì)達(dá)125家；622家企業(yè)通過(guò)「創(chuàng)新型中小企業(yè)」評(píng)價(jià)，累計(jì)達(dá)2306家；1家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心公示名單，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心35家。
與此同時(shí)，各職能部門敢為善為，接續(xù)出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境「66條」「新66條」，全國(guó)、全省首創(chuàng)佔(zhàn)比達(dá)到三分之一；全面推行「拿地即開工」「審圖豁免」等新模式，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系成為全國(guó)樣本，土地、人才、金融等要素加速集聚，「萬(wàn)事好通」?fàn)I商品牌廣受好評(píng)；上線「惠企通」平臺(tái)2.0，累計(jì)匯集各級(jí)政策4082條，辦結(jié)數(shù)3272件，兌現(xiàn)資金7.1億元，惠及企業(yè)1801家，認(rèn)定類資金項(xiàng)目免申即享率100%。
面對(duì)新形勢(shì)、新要求，南通穩(wěn)企強(qiáng)基、服務(wù)惠企的行動(dòng)再度升級(jí)。南通將繼續(xù)突出培大育強(qiáng)，持續(xù)推動(dòng)鏈主企業(yè)「頂天立地」，專精特新企業(yè)「搶佔(zhàn)高地」，中小微企業(yè)「鋪天蓋地」，更好發(fā)揮企業(yè)在新型工業(yè)化中的主體作用，以各類企業(yè)的競(jìng)相發(fā)展加快新型工業(yè)化步伐。深入開展「營(yíng)商環(huán)境提升年」活動(dòng)，聚焦企業(yè)反映的普遍性訴求和工作推進(jìn)中的「老大難」問(wèn)題，更好發(fā)揮「惠企通」2.0平臺(tái)政策直達(dá)、訴求直報(bào)、政企直通功能，縱深推進(jìn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體大走訪，以「真金白銀」構(gòu)建「水大魚多」的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
近年來(lái)，南通市持續(xù)完善制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化信息化監(jiān)測(cè)、傳播優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)文化，維護(hù)、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。2023年5月，因公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作成效顯著，南通市成功入選江蘇省「深化商事制度改革真抓實(shí)幹成效明顯的地方」。
3月1日，《南通市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行?！稐l例》突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合性立法定位，提出圍繞破解市場(chǎng)主體遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，並著眼發(fā)揮南通通江達(dá)海區(qū)位特色，聚焦持續(xù)提升城市人文吸引力，營(yíng)造濃厚「親商安商扶商」的良好氛圍，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
走過(guò)滄桑巨變，萬(wàn)億之城再出發(fā)。迎來(lái)新一輪跨越式發(fā)展的黃金機(jī)遇期，南通有底氣、有信心、有幹勁，奮力打造中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)名城，以新型工業(yè)化的生動(dòng)實(shí)踐再現(xiàn)中國(guó)近代民族工業(yè)發(fā)祥地的歷史榮光，為打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極提供有力支撐。
頂圖：南通五山及沿江地區(qū)生態(tài)
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