國新辦4月9日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》有關情況。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭在會上強調(diào),直播帶貨必須說清楚「誰在帶貨」「帶誰的貨」,這也是營銷的前提和底線。
況旭表示,直播帶貨創(chuàng)新了消費場景,豐富了消費供給,但由於「臺前幕後」主體多,「人貨場」鏈條長,「線上線下」管理難,消費者舉證難,導致虛假營銷、貨不對板、退貨困難等問題比較突出。近五年,直播電商市場規(guī)模增長10.5倍,同時,投訴舉報的增幅高達47.1倍,明顯高於傳統(tǒng)電商,說明發(fā)展和規(guī)範還不平衡。
況旭介紹,《條例》對網(wǎng)絡消費作了五個方面的規(guī)定,這些對直播帶貨同樣適用。在此基礎上,針對直播的特性和突出問題,《條例》還作出了多方面的規(guī)範。
在強化信息披露方面,《條例》規(guī)定經(jīng)營者通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品服務的,應當在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經(jīng)營者實際提供商品服務的,還應當向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)繫方式等信息。直播帶貨必須說清楚「誰在帶貨」「帶誰的貨」,這也是營銷的前提和底線。
在完善平臺管理方面,《條例》規(guī)定,直播營銷平臺經(jīng)營者應當建立健全消費者權益保護制度,明確消費爭議解決機制。發(fā)生消費爭議的,直播平臺經(jīng)營者應當根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關信息,以及相關經(jīng)營活動記錄等必要的信息,「三無產(chǎn)品」往往是經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)繫方式都沒有,平臺應當嚴格落實身份核驗和日常管理責任,在發(fā)生消費爭議時,積極協(xié)助消費者維權,切實改善售後體驗。
在規(guī)範營銷行為方面,《條例》規(guī)定,直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應當依照《廣告法》的有關規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務?!稐l例》通過將規(guī)範性文件《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法》中的相關內(nèi)容上升為法定義務,明確了平臺、直播間和主播「人人有責」。