董啟真 香港山東社團(tuán)總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)與歐盟高級(jí)代表日前在意大利舉行外長(zhǎng)會(huì)議後發(fā)表聲明，再次對(duì)香港訂立《維護(hù)國(guó)家安全條例》（下稱(chēng)《條例》）表示「憂(yōu)慮」，妄稱(chēng)「23條立法使在香港生活、工作和經(jīng)商變得困難」云云。對(duì)此，特區(qū)政府、外交部駐港公署等予以強(qiáng)烈譴責(zé)，直斥有關(guān)聲明無(wú)理且「雙標(biāo)」。事實(shí)上，《條例》非但不會(huì)對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境有任何負(fù)面影響，還可為投資者提供更安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
《條例》讓營(yíng)商環(huán)境更有保障
社會(huì)穩(wěn)定無(wú)疑是商業(yè)繁榮的根基。過(guò)去，香港憑藉高效的市場(chǎng)、健全的法治以及開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一直是全球企業(yè)和投資者的熱門(mén)選擇。然而，2019年反中亂港分子勾連外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力策動(dòng)了「修例風(fēng)波」，嚴(yán)重破壞本港社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)民生，旅遊、零售等多個(gè)行業(yè)遭受重創(chuàng)，國(guó)際投資者信心大幅動(dòng)搖。幸得2020年中央出手制定香港國(guó)安法，才能迅速止暴制亂，社會(huì)秩序和投資環(huán)境得以恢復(fù)回穩(wěn)。
今次訂立《條例》，有效補(bǔ)上特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全方面的法律漏洞，為本港長(zhǎng)期繁榮發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的保障，從制度層面防止前述亂象再次發(fā)生。這樣，本地、內(nèi)地和國(guó)際投資者就可更安心地進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，確保其投資處?kù)兑粋€(gè)更安全穩(wěn)定的環(huán)境中。近期有新聞報(bào)道也提及，許多在港外商代表都認(rèn)可國(guó)安立法有利營(yíng)商，並未因《條例》頒布而減損信心。G7和歐盟所謂「憂(yōu)慮」，顯然是刻意抹黑，用心險(xiǎn)惡。
《條例》「防小人、護(hù)君子」
觀乎《條例》的立法原意，旨在打擊威脅國(guó)家安全的行為，包括分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等，防範(fàn)這些行為對(duì)國(guó)家和特區(qū)造成破壞。同時(shí)，對(duì)於絕大多數(shù)遵紀(jì)守法的市民和企業(yè)來(lái)說(shuō)，《條例》也就哪些行為可能涉及危害國(guó)家安全提供了明確指引：只要在香港國(guó)安法和《條例》等法律框架內(nèi)行事，就無(wú)需擔(dān)心法律制裁。
此外，本次《條例》立法接軌國(guó)際通行和主流做法，尊重香港普通法傳統(tǒng)，在保護(hù)人權(quán)、維護(hù)公眾利益和新聞自由等領(lǐng)域更是「青出於藍(lán)」。譬如《條例》對(duì)部分罪行設(shè)置了較高的入罪門(mén)檻，規(guī)定了免責(zé)辯護(hù)及排除事項(xiàng)；就部分執(zhí)法措施設(shè)立了嚴(yán)格的執(zhí)法程序等。
眾所周知，《條例》針對(duì)的是極少數(shù)危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的不法分子，保護(hù)的是絕大多數(shù)市民，對(duì)正常生活和經(jīng)商的人士不會(huì)有任何影響。再說(shuō)了，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大等G7或歐盟成員國(guó)，早就有多部維護(hù)本國(guó)國(guó)家安全的法律，其中不少法律條文比《條例》更辣更嚴(yán)苛。他們之所以對(duì)《條例》一再橫加指責(zé)，並不是這部法律本身有什麼不妥，而是其一貫的雙重標(biāo)準(zhǔn)使然。
在香港，若真有人因《條例》實(shí)施而「生活和工作變得困難」，只可能是反中亂港分子和外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的「代理人」。
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