4月25日至5月1日是第22個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周，今年的主題是「堅(jiān)持預(yù)防為主，守護(hù)職業(yè)健康」。4月25日上午，深圳市2024年《職業(yè)病防治法》宣傳周啟動(dòng)儀式在龍崗區(qū)寶龍工業(yè)園比亞迪廠舉行。
深圳工業(yè)企業(yè)數(shù)量和門類眾多。據(jù)《深圳統(tǒng)計(jì)年鑑》（2023年度）數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全市常住人口1766.18萬人，企業(yè)總數(shù)245.77萬家，就業(yè)人員總數(shù)1193.41萬人（其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)為467.95萬人）。
當(dāng)前，伴隨著產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與優(yōu)化，我市職業(yè)健康保護(hù)工作面臨著一系列的挑戰(zhàn)：職業(yè)性噪聲聾、職業(yè)性塵肺病和有機(jī)溶劑引發(fā)的職業(yè)性化學(xué)中毒尚未得到有效控制，傳統(tǒng)職業(yè)病防治形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻；職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)分布廣，發(fā)生群體性職業(yè)病事件的風(fēng)險(xiǎn)依然存在；中小微企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，是職業(yè)病危害防控的薄弱環(huán)節(jié)；因社會(huì)心理因素和不良工效學(xué)因素所致身心疾病和職業(yè)性肌肉骨骼疾患等工作相關(guān)疾病累及人群與日俱增，健康問題日益凸顯，工作相關(guān)疾病防控難度加大。
近年來，深圳市打出職業(yè)健康保障「組合拳」，傳統(tǒng)危害專項(xiàng)治理、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶、健康企業(yè)創(chuàng)建、工作相關(guān)疾病的預(yù)防……多向發(fā)力，幫助企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)
助力企業(yè)健康「升咖」
「徒手操作接觸清洗劑，防噪耳塞掛脖子上形同虛設(shè)，洗眼器未接水源……」這些都是深圳市職業(yè)病防治院丘醫(yī)生在中小微企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)常見的場(chǎng)景。她表示，對(duì)中小微型企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康幫扶迫在眉睫。
在近年來推進(jìn)職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)病危害治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年年初，市職業(yè)病防治院對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)分布較為集中的工業(yè)園區(qū)開展了摸底走訪，結(jié)合科普路演收集勞動(dòng)者職業(yè)健康需求，「較之以往走進(jìn)企業(yè)單一幫扶，工業(yè)園區(qū)幫扶更能發(fā)揮主體及紐帶作用。通過整合園區(qū)資源，建立完善園區(qū)內(nèi)多維度的健康服務(wù)體系和共建共享的工作機(jī)制，以健康園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)提高中小微企業(yè)整體的職業(yè)健康管理水平。」丘醫(yī)生說。工作人員通過前期摸底走訪發(fā)現(xiàn)，電鍍行業(yè)以中小微企業(yè)為主，分布在較為集中的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)中使用化學(xué)原輔材料較多，存在的職業(yè)病危害因素較為突出，是我市職業(yè)病危害防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)行業(yè)。
為此，2024年深圳市將幫扶工作重點(diǎn)具體落實(shí)到工業(yè)園區(qū)，在龍崗區(qū)坪地街道和寶安區(qū)松崗街道2個(gè)電鍍工業(yè)園區(qū)展開試點(diǎn)，通過開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指導(dǎo)企業(yè)搭建「職業(yè)健康小屋」，培養(yǎng)「職業(yè)健康達(dá)人」等措施，將職業(yè)健康的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)，並以職業(yè)衛(wèi)生示範(fàn)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)和提高整個(gè)轄區(qū)中小微型企業(yè)的職業(yè)健康管理水平。
全面提升
深圳企業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)
健康企業(yè)建設(shè)是健康中國(guó)「細(xì)胞」建設(shè)的重要組成部分，是工作場(chǎng)所健康促進(jìn)理論和健康中國(guó)理念在企業(yè)層面的良好實(shí)踐和融合。
深圳於2021年啟動(dòng)健康企業(yè)建設(shè)工作，在近三年的時(shí)間裡，全市已建成健康企業(yè)73家，其中大型企業(yè)24家，中型企業(yè)34家，小微企業(yè)15家，行業(yè)範(fàn)圍覆蓋了我市醫(yī)藥製造、金屬製造、電子製造、合成材料製造、塑膠製品製造、電池製造、建築、交通運(yùn)輸和餐飲等多個(gè)行業(yè)。目前已有5家被評(píng)為國(guó)家健康企業(yè)優(yōu)秀案例。
寶安區(qū)某公司是一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五金製品、塑膠電子製品、建築五金件等的企業(yè)。寶安區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)燕羅分中心賓醫(yī)生第一次上門指導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生有待改善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)章制度缺乏，甚至勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查檔案管理也不規(guī)範(fàn)……隨後賓醫(yī)生及其科室同事多次走訪該企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，擬定整改計(jì)劃，並逐一指導(dǎo)完善，幫助企業(yè)全面提升職業(yè)衛(wèi)生管理能力。
經(jīng)過一年的努力，該企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平有了質(zhì)的飛躍，企業(yè)綜合評(píng)分從67.8分上升到92.8分，目前已成功創(chuàng)建深圳市健康企業(yè)。賓醫(yī)生表示，「持續(xù)開展健康企業(yè)建設(shè)，企業(yè)不斷完善健康管理制度，改善工作場(chǎng)所環(huán)境和勞動(dòng)條件，提升健康管理和服務(wù)水平，形成企業(yè)健康文化，勞動(dòng)者罹患職業(yè)病、慢性病、傳染病，甚至心理疾患的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)顯著降低?！?/p>
將9類職業(yè)人群
納入職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)
《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》明確提出，實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任，提升職業(yè)健康管理水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，對(duì)維護(hù)全體勞動(dòng)者身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
在對(duì)職業(yè)人群主要健康風(fēng)險(xiǎn)及影響因素調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因社會(huì)心理因素和不良人類工效學(xué)因素所致身心疾病和職業(yè)性肌肉骨骼疾患等工作相關(guān)疾病問題並未引起充分重視。如環(huán)衛(wèi)工人在工作過程中持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間站立及高強(qiáng)度體力負(fù)荷；公交司機(jī)長(zhǎng)時(shí)間不良體位、飲食不規(guī)律和高度職業(yè)緊張；消防救援人員搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)高強(qiáng)度體力負(fù)荷和高度職業(yè)緊張；傳統(tǒng)行業(yè)長(zhǎng)時(shí)作業(yè)、輪班作業(yè)和流水線作業(yè)等引發(fā)的職業(yè)緊張和職業(yè)倦怠等。在開展相關(guān)職業(yè)人群肌肉骨骼疾患的體格檢查中亦發(fā)現(xiàn)，肌肉骨骼疾患等不良的健康結(jié)局尤為突出。以公交司機(jī)為例，在持續(xù)跟蹤的1315名公交司機(jī)中，2022年度出現(xiàn)腰部及頸部不適的人數(shù)分別為997人和980人，因腰部和頸部不適休假人數(shù)分別為583人和540人。
在市衛(wèi)生健康委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市職防院從2020年開始推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，落實(shí)職業(yè)人群和目標(biāo)疾病「雙拓展」。在夯實(shí)工業(yè)企業(yè)噪聲、粉塵、化學(xué)毒物和放射性因素等傳統(tǒng)職業(yè)病危害接觸人群職業(yè)健康保護(hù)基礎(chǔ)上，將環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、快遞員、視屏作業(yè)人員、醫(yī)護(hù)人員、教師、警察、消防救援人員和港口作業(yè)人員等9類職業(yè)人群納入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)範(fàn)圍。同時(shí)，在做好塵毒噪等傳統(tǒng)職業(yè)病危害因素防控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中人機(jī)工效和職業(yè)緊張等職業(yè)危害辨識(shí)與評(píng)估，通過實(shí)施人類工效學(xué)與職業(yè)心理學(xué)的健康干預(yù)等，推進(jìn)身心疾病和職業(yè)性肌肉骨骼疾患等工作相關(guān)疾病的有效預(yù)防。（深圳晚報(bào)記者 趙偉君）
頂圖：石材打磨崗位開展矽塵採樣。 受訪單位供圖
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