聚焦粵港澳大灣區(qū)要素跨境流動、營商環(huán)境、民生融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣東省大灣區(qū)辦公布大灣區(qū)第二批規(guī)則銜接機(jī)制對接16個典型案例。廣東省發(fā)展改革委副主任、廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在廣東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，此舉將進(jìn)一步凝聚粵港澳三地共識，增強(qiáng)信心，共同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。
廣東省發(fā)展改革委副主任、廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉
規(guī)則銜接是推進(jìn)粵港澳互聯(lián)互通關(guān)鍵
近年來，廣東以實(shí)施「灣區(qū)通」工程為抓手，紮實(shí)推進(jìn)與港澳規(guī)則機(jī)制的聯(lián)通、貫通、融通，取得了積極成效。去年，廣東省大灣區(qū)辦公開發(fā)布了第一批規(guī)則銜接典型案例，讓社會各界對「軟聯(lián)通」發(fā)展成果有了較為直觀的感受。
據(jù)悉，本次第二批規(guī)則銜接機(jī)制對接16個典型案例具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、示範(fàn)性。其中，涉及要素跨境流動類5個，民生融合類5個，營商環(huán)境類3個，重大平臺建設(shè)類3個。
這16個典型案例分別是：（1）「港車北上」「澳車北上」政策順利落地實(shí)施；（2）高水平建設(shè)「1+12+N」港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；（3）創(chuàng)新實(shí)施粵澳貨物「一單兩報」服務(wù)；（4）「灣區(qū)認(rèn)證」推動三地質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接；（5）「灣事通」助力「三地同城、無感跨境」；（6）粵港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)「跨境通辦」；（7）首個大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引出臺；（8）廣東省人民政府在澳門首發(fā)貼標(biāo)中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》綠色債券；（9）橫琴口岸創(chuàng)新實(shí)施客貨車「粵澳聯(lián)合一站式」查驗(yàn)；（10）廣州探索科研用物資跨境自由流動新機(jī)制；（11）深圳建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評審認(rèn)證體系；（12）珠?！感∏锌凇沽⒎ㄖΠ拈T專業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)；（13）中山率先落地「港藥粵產(chǎn)」；（14）前海率先試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則與港澳銜接；（15）南沙創(chuàng)新與港澳教育銜接機(jī)制；（16）河套率先試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境交易。
粵謀劃建設(shè)「灣區(qū)PASS」提升便利化水平
粵港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)「跨境通辦」是此次入選典型案例之一。廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、新聞發(fā)言人魏文濤表示，廣東啟動「數(shù)字灣區(qū)」建設(shè)，推動粵港澳三地規(guī)則機(jī)制有效銜接，推動大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)有效融合，已初步取得了一些成效。
據(jù)悉，在政務(wù)服務(wù)方面，粵港雙方共同啟動粵港「跨境通辦」服務(wù)專區(qū)，集成服務(wù)構(gòu)建灣區(qū)辦事新模式。魏文濤介紹說，粵港「跨境通辦」服務(wù)專區(qū)上線以來，兩地共推出服務(wù)事項(xiàng)140餘項(xiàng)，通過香港智方便APP綁定完成粵港在線身份認(rèn)證用戶超1.2萬名，線上服務(wù)專區(qū)訪問量超13萬次。
在公共服務(wù)方面，廣東與去年12月推出「灣事通」綜合服務(wù)平臺，首次上線超100項(xiàng)服務(wù)，為灣區(qū)居民提供「三地同城、無感跨境」的便捷服務(wù)體驗(yàn)。
據(jù)統(tǒng)計，「灣事通」在支付寶、微信的境內(nèi)和國際版本同步上線，覆蓋粵港澳大灣區(qū)所有城市，服務(wù)對象近9000萬?！笧呈峦ā蛊脚_上線5個月以來，日均活躍用戶數(shù)3萬餘人，周末高峰值超8萬人。
魏文濤表示，將進(jìn)一步探索數(shù)碼化服務(wù)粵港澳三地規(guī)則機(jī)制銜接，謀劃建設(shè)「灣區(qū)PASS」，推動以跨境支付、身份核驗(yàn)、數(shù)字空間、出行消費(fèi)等服務(wù)為核心的多端跨境公共服務(wù)集成融合，進(jìn)一步提升大灣區(qū)內(nèi)各類人員生活、工作、出行、消費(fèi)的便利化水平。
粵高院發(fā)布首個涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引
廣東省公布推進(jìn)第二批粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型在一些新的領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，例如：廣東高院發(fā)布了首個涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，實(shí)現(xiàn)了粵港澳司法規(guī)則銜接機(jī)制對接不斷向縱深推進(jìn)。
廣東省高級人民法院民四庭庭長佘瓊聖表示，廣東高院在出臺首個大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引一後，又於今年初出臺了規(guī)則銜接指引二，目前在司法規(guī)則銜接方面涵蓋了案件管轄、訴訟主體、文書送達(dá)、證據(jù)審查、域外法適用、證人出庭作證等多個方面，解決了涉港澳審判的實(shí)際問題。
首個涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引出臺後極富成果，佘瓊聖介紹，在指引一出臺以來，全省法院共審結(jié)一審涉港澳民商事案件約1.5萬件，辦理區(qū)際司法協(xié)助案件5814件，涉港澳案件的審理周期大幅縮短。此外，指引還提高涉港澳法律適用的準(zhǔn)確度，切實(shí)減輕了港澳當(dāng)事人的訟累，提升港澳居民選擇到內(nèi)地解決糾紛的意願。
廣東通過推動在自貿(mào)區(qū)實(shí)行「港資港法港仲裁」「澳資澳法澳仲裁」，升級改造區(qū)際司法協(xié)助平臺，提升送達(dá)及調(diào)查取證效率，進(jìn)一步提升港澳居民在內(nèi)地訴訟的便捷度。佘瓊聖認(rèn)為，有港澳當(dāng)事人在合同中主動選擇由前海法院管轄，體現(xiàn)了港澳居民對內(nèi)地司法機(jī)構(gòu)的信任度和法治認(rèn)同感。
推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，朱偉強(qiáng)調(diào)，廣東將持續(xù)深入推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接，強(qiáng)化頂層設(shè)計完善體制機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)則銜接，發(fā)揮好重大平臺的示範(fàn)帶動作用。其中，重點(diǎn)以橫琴、前海、南沙、河套重大合作平臺為載體，推進(jìn)粵港澳三地規(guī)則集成銜接，將重大合作平臺的先行先試政策複製推廣到大灣區(qū)，切實(shí)提升大灣區(qū)市場一體化水平。（記者黃裕勇）
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