「我們公司拿到海關(guān)AEO高級認證後，可以在辦理海關(guān)進出口業(yè)務(wù)時享受優(yōu)先受理、優(yōu)先查驗等便利措施，極大提升了通關(guān)效率，這會讓客戶更有信心與我們合作?！箹|莞市港灣創(chuàng)新國際物流有限公司副總經(jīng)理沈聰說。
AEO是「經(jīng)認證的經(jīng)營者」(Authorized Economic Operator)的簡稱。AEO制度是世界海關(guān)組織(WCO)為實現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》目標，構(gòu)建海關(guān)與商界之間的夥伴關(guān)係而倡導(dǎo)的一項重要制度，旨在通過構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)合作關(guān)係，對符合條件的企業(yè)提供本國和互認國家(地區(qū))海關(guān)的通關(guān)便利措施。
5月8日—10日，世界海關(guān)組織第六屆全球AEO大會在深圳召開，其間發(fā)布由黃埔海關(guān)企管處和東莞市商務(wù)局聯(lián)合拍攝的《關(guān)地互助 相約AEO》。記者了解到，目前，東莞有超過180家AEO高級認證企業(yè)，貢獻了全市45.6%的進出口額，是全市外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的「壓艙石」。未來，東莞將繼續(xù)做好AEO企業(yè)的服務(wù)工作，加大AEO培育力度，助力外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。
越來越多企業(yè)希望成為AEO企業(yè)
截至目前，中國已經(jīng)與新加坡、歐盟、新西蘭等28個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋54個國家(地區(qū))，互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家(地區(qū))數(shù)量居全球「雙第一」。
AEO高級認證是海關(guān)信用管理的「最高榮耀」，企業(yè)獲得高級認證後，可以在與中國實現(xiàn)AEO互認的經(jīng)濟體、國家和地區(qū)享受當?shù)睾ｊP(guān)給予的通關(guān)便利措施，包括簡化通關(guān)手續(xù)、降低查驗率、享受企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)等。因此，AEO高級認證也是企業(yè)搶抓更多外貿(mào)訂單、實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力的「綠色通道」。
在國際互認「朋友圈」不斷擴大的背景下，越來越多的企業(yè)希望成為AEO企業(yè)。對此，黃埔海關(guān)以「精準化」培育，配合地方經(jīng)濟發(fā)展布局，依托各產(chǎn)業(yè)鏈集群化、網(wǎng)絡(luò)化擴展與聯(lián)結(jié)，聚焦黃埔關(guān)區(qū)梁柱產(chǎn)業(yè)，特別是「專精特新」的民營中小企業(yè)、「鏈主」企業(yè)、「重大項目」企業(yè)等，開展進出口值、營業(yè)額、行業(yè)排名等多維度信息數(shù)據(jù)評估，鎖定目標企業(yè)納入「AEO企業(yè)培育池」，逐步形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信用培育示範點狀網(wǎng)絡(luò)，力爭將利好政策惠及更多企業(yè)。
如通過實施精準信用培育，聚焦重點企業(yè)，加大對「專精特新」「單項冠軍」等企業(yè)的信用培育力度，召開專場信用培育會，對有提升信用等級意願的企業(yè)實施「一對一」實地培育，持續(xù)推動企業(yè)提升信用等級等。
以東莞市港灣創(chuàng)新國際物流有限公司為例，沈聰表示，AEO高級認證的標準要求高、專業(yè)性強，企業(yè)在準備認證的過程中，對新認證標準理解不夠準確，難以把握標準內(nèi)涵，導(dǎo)致內(nèi)部控制和貿(mào)易安全執(zhí)行不夠到位。
黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)了解企業(yè)困難後，安排培育專家?guī)椭髽I(yè)逐項審核認證資料並進行講解，找準薄弱環(huán)節(jié)，針對企業(yè)存在的問題一一提出解決方案。
除了海關(guān)推動外，東莞市商務(wù)局也在去年專門出臺了相關(guān)AEO獎勵政策，對首次通過AEO認證企業(yè)獎勵6萬元，對覆核通過AEO企業(yè)獎勵3萬元，全年為41家海關(guān)AEO企業(yè)撥付獎勵資金186萬元。
東莞和黃埔海關(guān)在推動AEO認證方面力度不斷加大。去年3月，黃埔海關(guān)企管處聯(lián)合市商務(wù)局舉辦了海關(guān)AEO高級認證政策解讀會，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極申報AEO高級認證。
去年11月，東莞市政府又聯(lián)合黃埔海關(guān)舉辦東莞市推進AEO企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，鼓勵企業(yè)敢於申請、積極申請，推動更多外貿(mào)企業(yè)申報AEO高級認證，為企業(yè)更便利地「走出去」領(lǐng)取「綠卡」。
來利眼鏡製品(東莞)有限公司(下稱「來利眼鏡」)就是東莞與海關(guān)推動企業(yè)申請AEO政策的受利企業(yè)之一。來利眼鏡是全球著名的意大利眼鏡配件廠商VISOTTICCA集團在中國設(shè)立的獨資工廠，客戶均為全球著名品牌的眼鏡製造廠商，外貿(mào)業(yè)務(wù)主要在歐洲市場。
談到2023年11月獲得AEO認證證書，公司關(guān)務(wù)經(jīng)理王志剛表示，證書拿在手裡感覺沉甸甸的。來利眼鏡的外貿(mào)具有出口量大、出口配件種類多、涉及稅號多、訂單交付時間緊、頻次密等特點，特別期待能獲得AEO認證。
王志剛告訴記者，2023年初，來利眼鏡向黃埔海關(guān)所屬東莞海關(guān)提出申請AEO培育，東莞海關(guān)即向其詳細講解介紹認證標準，對其場所安全、人員安全、出入管控等提出了很多實用、具體的意見和建議，指導(dǎo)其加強內(nèi)部管控和管理水平，最終，該公司順利通過了AEO認證。
東莞市路迪森寶供應(yīng)鏈管理有限公司也是去年通過認證的企業(yè)之一。公司董事總經(jīng)理王延廷表示，公司一直把「合規(guī)」列為企業(yè)的首要經(jīng)營準則，為加強企業(yè)內(nèi)控，提升企業(yè)信用等級，也為享受海關(guān)通關(guān)便利政策，公司向海關(guān)申請高級認證，海關(guān)給予企業(yè)全面、細緻的培育幫扶，使公司在很短時間內(nèi)就達到了海關(guān)高級認證企業(yè)標準，獲得了海關(guān)AEO高級認證這張沉甸甸的「金字招牌」。
「我們將以獲得『AEO高級認證』為起點，繼續(xù)努力，守法依規(guī)經(jīng)營，珍惜這份來之不易的榮譽，為東莞外貿(mào)發(fā)展貢獻最大的努力。」王延廷說。
數(shù)據(jù)顯示，在東莞與黃埔海關(guān)的努力下，2023年東莞新通過認證企業(yè)24家，覆核通過29家，順利完成全年推動50家企業(yè)新通過或符合通過目標。
截至2023年底，東莞全市擁有AEO高級認證企業(yè)達182家，占東莞註冊備案企業(yè)的0.34%，貢獻了全市超過45%進出口額。
通關(guān)時間縮短超70%
為推進企業(yè)進行AEO認證，東莞海關(guān)還專門打造了一支AEO專業(yè)團隊，承擔企業(yè)信用培育、企業(yè)認證等工作，不僅對照內(nèi)部控制標準、貿(mào)易安全標準等AEO標準對企業(yè)開展全鏈條培育輔導(dǎo)，還對可能影響企業(yè)信用等級的事項進行普法提醒，推動企業(yè)主動開展「體檢」，幫助企業(yè)進一步規(guī)範管理、守法經(jīng)營，提升軟件硬件，順利升級為AEO企業(yè)。
此外，該專業(yè)團隊還將AEO信用培育延續(xù)到企業(yè)通過AEO資質(zhì)之後，由各類業(yè)務(wù)專家組成的企業(yè)協(xié)調(diào)員持續(xù)為企業(yè)提供政策幫扶等服務(wù)，助力企業(yè)更好拓展國際市場。
炬光(東莞)微光學(xué)有限公司(下稱「炬光微光學(xué)」)是激光微光學(xué)領(lǐng)域的省級「專精特新」企業(yè)。公司負責人黎偉雄向記者透露，東莞相關(guān)部門和海關(guān)高度重視對「專精特新」企業(yè)的精準幫扶，在海關(guān)的指導(dǎo)下，炬光微光學(xué)全面優(yōu)化了關(guān)務(wù)管理流程，建立健全了從內(nèi)部控制到貿(mào)易安全再到事後覆審的全方位合規(guī)機制。
「AEO體系的導(dǎo)入顯著提升了炬光微光學(xué)的進出口效率，通關(guān)時間縮短超70%，大大降低企業(yè)的物流成本，為炬光微光學(xué)在全球市場拓展中贏得了寶貴的時間和成本優(yōu)勢?！估鑲バ郾硎?。
廣東博力威科技股份有限公司(下稱「博力威」)是一家專注於輕型電池研產(chǎn)銷及服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)。海關(guān)將該企業(yè)納入重點培育企業(yè)庫，針對其貿(mào)易安全、內(nèi)部控制等薄弱環(huán)節(jié)開展「一對一」精準培育，多次選派信用培育專家到企業(yè)實施實地梳理評估，提出優(yōu)化管理意見，幫扶該企業(yè)順利通過海關(guān)AEO高級認證。
公司關(guān)務(wù)經(jīng)理巫靜告訴記者，早在2022年，博力威就通過了海關(guān)AEO認證。近年來更是充分體驗到AEO企業(yè)身份帶來的通關(guān)便利。
「尤其在出口危險品包裝檢驗環(huán)節(jié)，海關(guān)總署新出臺的『兩降低兩提升』17項便利措施改革，極大縮短了檢驗周期，通關(guān)更便捷高效。」巫靜表示。
除了通關(guān)效率提升外，海關(guān)部門還面向AEO認證企業(yè)出臺了多項政策，持續(xù)釋放政策紅利讓企業(yè)受益。
近日，一輛貨車緩緩駛出東莞虎門港綜合保稅區(qū)，車上搭載的是東莞飛力達供應(yīng)鏈管理有限公司首票免除擔?！阜炙图瘓蟆惯M口貨物。
通過啟用「分送集報」通關(guān)模式，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進出區(qū)的貨物，無需批批辦理報關(guān)單申報手續(xù)，可先憑卡口核放單辦理貨物的實際進出區(qū)手續(xù)，之後在規(guī)定期限內(nèi)再集中辦理報關(guān)手續(xù)。開展「分送集報」出區(qū)進口業(yè)務(wù)需要繳納與貨物稅款相當?shù)娘L險擔保金。
去年10月，《海關(guān)總署關(guān)於支持綜合保稅區(qū)內(nèi)高級認證企業(yè)分送集報免除擔保的公告》全面生效，綜合保稅區(qū)內(nèi)AEO企業(yè)開展「分送集報」業(yè)務(wù)時，可向所在綜合保稅區(qū)主管海關(guān)申請免除擔保。
「此前，開展『分送集報』業(yè)務(wù)都需要提供擔保，而現(xiàn)在成為AEO企業(yè)後就不再需要提供擔保了，大幅提高了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效率，有利於促進企業(yè)進一步發(fā)展?！棺鳛辄S埔海關(guān)轄下綜合保稅區(qū)首個「嘗鮮」的AEO企業(yè)，東莞飛力達供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理溫錦波有感而發(fā)。
生益電子股份有限公司供應(yīng)鏈管理部經(jīng)理何平也告訴記者，通過AEO的各項制度幫扶，企業(yè)深刻體會到，在國際貿(mào)易的大潮中，合規(guī)經(jīng)營與高效通關(guān)是企業(yè)競爭力的重要組成部分。這不僅加速了企業(yè)產(chǎn)品走向世界，更激勵我們持續(xù)創(chuàng)新，以更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)回饋全球客戶的信賴。
東莞將繼續(xù)推動AEO認證
東莞企業(yè)對於AEO政策的強烈獲得感主要來自系列政策紅利的釋放。黃埔海關(guān)通過「關(guān)長送政策上門」「一企一策」「一鏈一策」，實現(xiàn)通關(guān)效率更高、通關(guān)成本更低、營商環(huán)境更好。
以生物醫(yī)藥為例，東莞海關(guān)採取升級分級式培育模式，針對重點生物醫(yī)藥企業(yè)存在的審計制度不完善、特殊物品安全管理制度不完善等疑點難點，主動上門提供政策諮詢、材料預(yù)審等便利服務(wù)。
針對生物醫(yī)藥企業(yè)貿(mào)易方式繁雜的特點，與東莞市商務(wù)局、工信局等部門合作，集結(jié)業(yè)務(wù)專家舉辦各類政策宣講會，宣講海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)貨物以及進口設(shè)備監(jiān)管、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護等政策。
針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)商深度協(xié)同的特性，積極宣傳AEO優(yōu)惠措施，將其關(guān)聯(lián)企業(yè)納入關(guān)區(qū)「重點企業(yè)培育庫」。幫扶鏈主企業(yè)廣東菲鵬生物有限公司成為東莞首家通過AEO高級認證的生物醫(yī)藥企業(yè)。
在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，東莞海關(guān)工作人員深入東莞市集成電路創(chuàng)新中心、行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)送政策上門，及時解決企業(yè)困難；發(fā)揮基層智庫研究作用，全面摸底東莞市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，聚焦「鏈主」企業(yè)、「鏈式」通關(guān)等5方面為相關(guān)部門決策提供前瞻性意見建議。
此外，海關(guān)還發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用，加強集成電路進出口形勢分析研判，及時發(fā)布行業(yè)預(yù)警信息，助力企業(yè)規(guī)避風險；深化調(diào)研結(jié)果反饋，「一企一策」制定幫扶措施，支持東莞長城開發(fā)科技有限公司加入單耗自核改革，指導(dǎo)合泰半導(dǎo)體(中國)有限公司開展集成電路封測出境加工。
此外，東莞市商務(wù)局也將繼續(xù)採取多種舉措推進AEO認證。該局相關(guān)負責人告訴記者，今年東莞一方面將繼續(xù)開展輔導(dǎo)，聯(lián)合海關(guān)部門赴時代皮具、偉易達電子、太陽誘電等重點企業(yè)調(diào)研輔導(dǎo)，推動AEO高級認證項目的實施。
另一方面將繼續(xù)做好政策解讀，東莞市商務(wù)局將聯(lián)合黃埔海關(guān)企管處、關(guān)稅處以及東莞海關(guān)召開「海關(guān)AEO高級認證企業(yè)政策解讀會」，指導(dǎo)企業(yè)加強信用管理，用好AEO相關(guān)政策。
此外，還將聯(lián)合黃埔海關(guān)企業(yè)管理處召開東莞市推進AEO企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，組織全市100家海關(guān)AEO高級認證及意向申請企業(yè)參加，為20家新通過AEO企業(yè)頒牌，加強AEO政策宣傳推廣，解讀相關(guān)幫扶企業(yè)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心，以AEO國際互認合作推動?xùn)|莞外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，今年東莞市商務(wù)局再次安排了專項預(yù)算，用於AEO政策宣傳、輔導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)服務(wù)。
「我們將聯(lián)合海關(guān)部門，會同各相關(guān)職能部門研究制定AEO企業(yè)跨部門激勵措施，推動AEO企業(yè)納入口岸屬地協(xié)同監(jiān)管試點『白名單』，給予AEO企業(yè)更大優(yōu)惠便利，增強AEO企業(yè)獲得感，支持更多企業(yè)申請AEO認證，進一步穩(wěn)定東莞外貿(mào)基本盤?！乖撠撠熑吮硎?。
數(shù)讀東莞AEO高級認證
28個
截至目前，東莞AEO高級認證企業(yè)可以在與中國實現(xiàn)AEO互認的全球28個經(jīng)濟體、54個國家和地區(qū)享受當?shù)睾ｊP(guān)給予的通關(guān)便利措施。
182家
2023年底，東莞全市擁有AEO高級認證企業(yè)達182家。
45%
東莞AEO高級認證企業(yè)占東莞註冊備案企業(yè)的0.34%，貢獻了全市超過45%進出口額。
24家
2023年東莞新通過認證企業(yè)24家，覆核通過29家，順利完成全年推動50家企業(yè)新通過或符合通過目標。
6萬元
2023年，東莞市商務(wù)局出臺相關(guān)AEO獎勵政策，對首次通過AEO認證企業(yè)獎勵6萬元，對覆核通過AEO企業(yè)獎勵3萬元，全年為41家海關(guān)AEO企業(yè)獲得獎勵。
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