醫(yī)務(wù)衞生局局長盧寵茂教授今日(12日)在立法會會議就「檢討香港精神健康政策」議員議案發(fā)言,他表示,政府非常重視市民的精神健康,理解公眾對精神科服務(wù)的關(guān)注。政府會繼續(xù)探討如何以更加綜合、安全和全面的方式應(yīng)對本港精神健康有關(guān)的事宜,並因應(yīng)社會對公營醫(yī)療機構(gòu)精神科服務(wù)的需求,為有精神健康需要的人士提供跨專業(yè)、完整和具連貫性的精神健康服務(wù)。
盧寵茂稱,明白精神健康不只涉及醫(yī)療護理服務(wù),在涉及精神健康的政策方面,是需要跨越不同政策局和部門,環(huán)環(huán)相扣。政府透過教育局、醫(yī)務(wù)衞生局(醫(yī)衞局)、衞生署、醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)、勞工及福利局、社會福利署(社署)、非政府組織和社區(qū)內(nèi)其他持份者之間的協(xié)調(diào)和合作,採用一個綜合模式推廣精神健康,為有精神健康需要人士提供跨專業(yè)及跨界別的服務(wù),包括精神健康的促進、預(yù)防、及早識別、介入、治療和康復(fù)服務(wù)、自我照顧,以及社區(qū)支援。
他表示,政府於2017年發(fā)表《精神健康檢討報告》(《檢討報告》),就加強整體精神健康服務(wù)提出建議。為監(jiān)察《檢討報告》建議的落實情況,政府於2017年12月成立精神健康諮詢委員會(諮詢委員會),委員包括醫(yī)療界、社會服務(wù)界及教育界專業(yè)人士,亦包括關(guān)注精神健康的非業(yè)界人士。在諮詢委員會的平臺上,委員、相關(guān)持份者、非政府機構(gòu),以及政府相關(guān)政策局和部門一直緊密合作,協(xié)助政府制訂政策及措施,全方位加強精神健康服務(wù)。
以「醫(yī)社合作」形式提供精神健康服務(wù)
盧寵茂表示,除了為精神病患者提供適時的介入治療和康復(fù)服務(wù)外,精神健康的支援服務(wù)是需要由市民生活的社區(qū)提供。因此,我們需要一個跨專業(yè)團隊,聚集社工、教師、經(jīng)訓(xùn)練的非醫(yī)療專業(yè)人員(當(dāng)中亦包括郭玲麗議員關(guān)注的輔導(dǎo)專業(yè)人員)和醫(yī)療專業(yè)人員等界別的力量,以及清晰的角色分配,才能為市民大眾、復(fù)元人士及其照顧者提供全面的支援。政府各相關(guān)政策局和部門一直推動以「醫(yī)社合作」方式,及以「分層護理模式」在社區(qū)和基層醫(yī)療的層面提供精神健康支援服務(wù)。我們會繼續(xù)研究加強非醫(yī)療專業(yè)人員,包括輔導(dǎo)人員,在精神健康服務(wù)的跨專業(yè)團隊中的角色。
因應(yīng)社會的需求及持份者的意見,近年多項為市民大眾提供社區(qū)層面的精神健康服務(wù)陸續(xù)出臺。在支援有精神健康需要人士和他們的照顧者方面,社署透過資助非政府機構(gòu),在全港營辦24間精神健康綜合社區(qū)中心,為精神復(fù)元人士及懷疑有精神健康問題的人士、其家人及照顧者,提供由預(yù)防至危機管理的一站式、以地區(qū)為本的社區(qū)支援服務(wù)。社署亦資助非政府機構(gòu)營辦一間專為精神復(fù)元人士的家人及親屬而設(shè)的家長/親屬資源中心,為照顧者提供支援服務(wù)。
鑑於學(xué)童自殺的問題,教育局、醫(yī)衞局和社署透過跨部門合作,集結(jié)教育界、社會服務(wù)界和醫(yī)療服務(wù)界的力量,在2023年12月推出以學(xué)校為本的三層應(yīng)急機制,及早識別和支援有高風(fēng)險的學(xué)生。
另一方面,政府亦提供預(yù)防、及早識別和適當(dāng)介入服務(wù)。政府在2023年年底分別推出「情緒通」18111精神健康支援熱線,以及為少數(shù)族裔人士設(shè)立情緒支援及輔導(dǎo)服務(wù)中心?!盖榫w通」18111熱線每日24小時一站式支援受情緒困擾的人士,為他們提供情緒及精神健康支援,並因應(yīng)個案性質(zhì)轉(zhuǎn)介至合適的服務(wù)機構(gòu)。少數(shù)族裔人士情緒支援及輔導(dǎo)中心則以少數(shù)族裔語言為少數(shù)族裔人士提供情緒支援及輔導(dǎo)服務(wù),並轉(zhuǎn)介有需要的個案至其他服務(wù)平臺接受額外支援或治療。
盧寵茂稱,2023年《施政報告》提出,政府會在今年內(nèi)於3個地區(qū)康健中心推出先導(dǎo)計劃,與社區(qū)機構(gòu)合作為市民提供精神健康評估,以及及早跟進和轉(zhuǎn)介高風(fēng)險的個案。我們預(yù)計可在今年第三季正式落實先導(dǎo)計劃。在先導(dǎo)計劃中,我們會試行透過輔導(dǎo)人員,為精神健康評估篩選出的輕度至中度一般精神病個案提供介入輔導(dǎo)。政府亦即將為「關(guān)愛隊」隊員提供精神健康支援培訓(xùn),包括精神健康急救培訓(xùn),協(xié)助轉(zhuǎn)介社區(qū)中有需要的市民及早尋求支援。
公營醫(yī)療機構(gòu)精神科服務(wù)
盧寵茂提到,林素蔚議員提出的議案特別關(guān)注公營醫(yī)療機構(gòu)精神科服務(wù)的情況。就此,醫(yī)管局的精神科跨專業(yè)醫(yī)療團隊,包括醫(yī)生、護士、臨床心理學(xué)家、職業(yè)治療師、醫(yī)務(wù)社工和朋輩支援員等,一直為患有不同程度精神健康問題的人士提供全面和具連貫性的醫(yī)療服務(wù),當(dāng)中包括住院、門診、日間康復(fù)訓(xùn)練及社區(qū)支援服務(wù)。比如:向公營醫(yī)療機構(gòu)增撥資源用作改善精神健康服務(wù);加強公私營醫(yī)療機構(gòu)在精神科治療領(lǐng)域的合作;社區(qū)精神科服務(wù)。
他強調(diào),政府的精神健康服務(wù)橫跨不同決策局和部門的權(quán)責(zé),政府亦需要與不同非政府組織和社區(qū)內(nèi)其他持份者協(xié)調(diào)和合作,滿足社會不斷轉(zhuǎn)變的精神健康需要。政府會繼續(xù)探討如何以更加綜合、安全和全面的方式應(yīng)對本港精神健康有關(guān)的事宜,並因應(yīng)社會對公營醫(yī)療機構(gòu)精神科服務(wù)的需求,為有精神健康需要的人士提供跨專業(yè)、完整和具連貫性的精神健康服務(wù)。