今天,吉林省新聞辦召開《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)新聞發(fā)布會(huì)。吉林省公安廳黨委委員、副廳長劉東柏介紹,為貫徹落實(shí)總體國家安全觀,防範(fàn)和懲治恐怖活動(dòng),加強(qiáng)反恐怖主義工作,維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過了《辦法》,於7月1日起開始施行。
吉林省公安廳副廳長劉東柏介紹《辦法》有關(guān)情況
劉東柏介紹,《辦法》的出臺(tái)、實(shí)施,有效填補(bǔ)了省級(jí)法律空白,使吉林省成為繼福建、浙江等省份,第9個(gè)出臺(tái)《中華人民共和國反恐怖主義法》實(shí)施辦法的省份;為推進(jìn)吉林省反恐怖工作現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的法律武器,在反恐怖責(zé)任體系、新領(lǐng)域反恐怖防範(fàn)、反恐怖國際合作等方面,提供了強(qiáng)力法律支撐;標(biāo)誌著吉林省反恐怖法治化水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
《辦法》共二十八條,本著「小快靈」的原則,保留了滿足立法需求的核心條文,刪去了章節(jié)的劃分,既注重體現(xiàn)吉林特色,又著力增強(qiáng)可操作性。
一是構(gòu)建了吉林省反恐責(zé)任體系和工作機(jī)制?!掇k法》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立反恐怖主義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,開展反恐專項(xiàng)行動(dòng)和恐怖主義事件的處置等各項(xiàng)工作;規(guī)定了公安機(jī)關(guān)以及其他成員單位、工作聯(lián)繫單位的工作職責(zé);規(guī)定了吉林省反恐怖主義行業(yè)安全防範(fàn)規(guī)範(fàn)的制定權(quán)限,以及有關(guān)單位的遵守義務(wù)。
二是規(guī)定了新興領(lǐng)域的安全防範(fàn)制度。《辦法》依法確定了防範(fàn)恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)範(fàn)了出租房、網(wǎng)約車、二手車交易、汽車租賃、無人機(jī)駕駛等新領(lǐng)域的安全防範(fàn)規(guī)範(fàn),並賦予公安機(jī)關(guān)等相關(guān)單位在特殊情況下實(shí)施干擾、截控、捕獲和摧毀無人機(jī)等緊急措施的權(quán)限。
三是細(xì)化了應(yīng)對(duì)處置工作機(jī)制措施?!掇k法》規(guī)定縣級(jí)以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成員單位、工作聯(lián)繫單位應(yīng)當(dāng)制定並實(shí)時(shí)更新應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,每年定期組織演練;規(guī)定了發(fā)生恐怖事件或者疑似恐怖事件後,發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),可以採取中止活動(dòng)、變更作息時(shí)間、暫汀業(yè)、暫?;蛘呦拗粕a(chǎn)等處置措施。
四是規(guī)定了與鄰國開展反恐怖主義合作措施。這也是《辦法》的吉林省特色之處。結(jié)合吉林省地緣特點(diǎn),《辦法》規(guī)定,本省邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以與相鄰國家或地區(qū)開展情報(bào)信息交流、技術(shù)、執(zhí)法和國際資金監(jiān)管等合作。
五是明確了相應(yīng)法律責(zé)任?!掇k法》規(guī)定了針對(duì)違反本法行為的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。除公安機(jī)關(guān)外,還賦予了交通運(yùn)輸管理、民航監(jiān)管、鐵路運(yùn)輸監(jiān)管、郵政管理、網(wǎng)信、通信管理等行業(yè)主管部門行政處罰權(quán)?!掇k法》還規(guī)定了表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)舉報(bào)涉嫌恐怖活動(dòng)違法犯罪線索,及協(xié)助防範(fàn)、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人及單位,按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
劉東柏表示,《辦法》要達(dá)到良好的法律效果和社會(huì)效果,需要讓人民群眾、各行各業(yè)去認(rèn)識(shí)、了解、遵守、執(zhí)行,讓它真正成為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的安全屏障。下一步,省公安廳將強(qiáng)化普法宣傳、強(qiáng)化依法履職、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。(記者 王丹)
頂圖:新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)