嶺南名郡惠州，展現(xiàn)出一幅生機勃勃、活力四溢的畫卷……
在中國式現(xiàn)代化的新征途上，惠州將如何施展身手，怎樣肩負起時代賦予的重任，以奮發(fā)向前的姿態(tài)勇往直前？此前，廣東廣東省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)於支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，明確指出惠州要崛起成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的全新增長引擎，為惠州的未來發(fā)展定下了基調(diào)。
歷史的契機已然清晰展現(xiàn)在眼前，《意見》的出爐，不僅凝聚著廣東廣東省委、省政府對惠州的深厚期望，更是對惠州所肩負的重大使命與責(zé)任的深刻體現(xiàn)。站在新的歷史起點上，惠州比以往任何時候都更加堅定自信，更有實力去把握這一難得的歷史機遇。為了切實推動省《意見》的落地生根，惠州近日精心策劃並出臺了「1+4+N」實施方案（下稱：方案），繪製了詳盡的「行動藍圖」，立志要將惠州打造成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。
2035年兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流
根據(jù)方案，惠州提出，到2027年，高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，新增長極作用更加凸顯?；窘ǔ删哂惺竟?fàn)引領(lǐng)帶動作用的創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化步伐加快。城市功能更具品質(zhì)、活力，城市品格更加開放、包容，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走在全省前列，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。
到2035年，經(jīng)濟實力、科技水平、發(fā)展質(zhì)量邁入國內(nèi)一流，石化能源新材料、電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流，建成世界一流的石化產(chǎn)業(yè)高地，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建立完善，高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進一步彰顯。
「打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，既要在經(jīng)濟總量上成為全省的新支撐，更要在質(zhì)量上成為新標(biāo)桿，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動各項重點任務(wù)落地落實?！够葜菔邪l(fā)展改革局相關(guān)負責(zé)人表示，「1+4+N」實施方案對照省《意見》的四個戰(zhàn)略定位和中遠期發(fā)展目標(biāo)以及6大任務(wù)21項重點工作、4條保障措施，確保實施方案與省文件精神一致、目標(biāo)一致、措施到位。
其中，總體方案細化明確支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，前瞻性謀劃了系列超常規(guī)措施，克服傳統(tǒng)路徑依賴，把目標(biāo)定位轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯摹甘┕D」。
香港商報記者注意到，實施方案量化細化惠州2027年、2035年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，明確了支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，聚焦持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、堅持製造業(yè)當(dāng)家、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、完善綠色製造和服務(wù)體系、深度參與粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈建設(shè)、紮實推進「百千萬工程」、全面提升城市功能品質(zhì)7個方面提出34條任務(wù)舉措。
該負責(zé)人表示，制定「1+4+N」實施方案，既考慮經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，又堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會的全方位發(fā)展。
為此，在制定總體方案的同時，惠州還制定打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿、開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市4個戰(zhàn)略定位的子方案，深化新增長極內(nèi)涵，增強方案的系統(tǒng)性和全面性。
「全面提升惠州發(fā)展能級，順應(yīng)新時代要求加快高質(zhì)量發(fā)展。」該負責(zé)人說，接下來，惠州將進一步強化組織保障、強化政策保障、優(yōu)化營商環(huán)境、強化督促激勵等四個方面的保障措施，強化責(zé)任分工，用好用活用足政策，加大資金、用地等要素投入，上下一心，堅決完成省委省政府賦予的使命任務(wù)。
八大工程打造更具核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群
綠色石化作為廣東省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，是惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、鍛造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。全球石化產(chǎn)業(yè)高地則是廣東廣東省委、省政府賦予惠州的任務(wù)使命。
《惠州市打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地實施方案》乾貨滿滿。該實施方案提出，實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈工程等八大工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化，強化龍頭帶動，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更具核心競爭力的石化能源新材料萬億元級產(chǎn)業(yè)集群、國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心，建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地。
到2027年，打造行業(yè)領(lǐng)先水平的石化產(chǎn)業(yè)基地，建成廣東集聚效應(yīng)明顯的新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。
到2035年，建成具有全球影響力的石化產(chǎn)業(yè)高地，建成國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地，全面建成國內(nèi)知名的粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。
恆力石化（惠州）PTA項目滿負荷生產(chǎn)；?？松梨谝蚁┮黄陧椖恳堰M入調(diào)試試車階段，重件碼頭等10個配套項目已建成投用；惠州LNG接收站完成首船LNG接卸正式投入試運行；太平嶺核電項目一期工程1號機組完成熱試；惠州新材料產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目動工……
在惠州，隨著一個個重大項目陸續(xù)動工建設(shè)或投產(chǎn)運營，惠州的石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、核心競爭力日益增強。如今，惠州已形成以中海油煉油、中海殼牌乙烯、?？松梨谝蚁?、恆力石化PTA等項目為龍頭的碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴、碳九等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年位列「中國化工園區(qū)30強」第一位。
2023年，惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值為3479億元；2024年1～7月，產(chǎn)值為2248.21億元，同比增長18.5%。
可以說，正是這些「家底」讓廣東賦予惠州打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地的重任。
該實施方案提出實施八大工程，包括產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈工程、重大項目建設(shè)工程、企業(yè)梯度培育工程、園區(qū)優(yōu)勢化布局工程、協(xié)同融合發(fā)展工程、清潔能源重點建設(shè)工程、科技研發(fā)能力提速工程、綠色安全管理引領(lǐng)工程。
香港商報留意到，在石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施中，首次提出了「協(xié)同融合發(fā)展工程」，涉及4方面的協(xié)同融合，除了系統(tǒng)謀劃石化新材料產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展，加強港產(chǎn)一體化協(xié)同發(fā)展外，還明確要促進石化產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
石化新材料產(chǎn)業(yè)是汽車、新能源電池、晶片、光電顯示、製鞋和紡織服裝等上游原料產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車為例，其動力系統(tǒng)零部件、輪胎、電池、電解液等對工程塑料、合成橡膠等細分需求多、產(chǎn)品範(fàn)圍廣。有業(yè)內(nèi)專家就建議石油化工企業(yè)應(yīng)加快與新能源乘用車及商用車龍頭企業(yè)建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)係，共同推進新能源車所需新材料、專用化學(xué)品的開發(fā)、應(yīng)用和循環(huán)利用。
「石化新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，惠州有條件、有基礎(chǔ)來做。」中國化工學(xué)會會士、國家重點研發(fā)計劃項目首席科學(xué)家、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長紀紅兵表示，兩大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合是惠州在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的獨有優(yōu)勢。
進一步推進融合發(fā)展的還有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。該實施方案明確，惠州將重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、綠色化生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、物流運輸、能源供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)，打造完整服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
「中海殼牌惠州三期乙烯項目引進多個在國內(nèi)甚至亞洲首次應(yīng)用的專有技術(shù)，包括殼牌專有技術(shù)，將生產(chǎn)高附加值、高差異化、高競爭力、高品質(zhì)的化工產(chǎn)品，減少國內(nèi)市場對高端綠色化工產(chǎn)品的進口依賴?！怪泻づ剖突び邢薰靖笨偛命S仲錦表示，中海殼牌將聚焦變革與創(chuàng)新、加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型能力打造，並繼續(xù)發(fā)揮「榕樹效應(yīng)」和乙烯「鏈主」企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地持續(xù)貢獻力量。
「《意見》以及實施方案的發(fā)布讓我們振奮，機遇與責(zé)任並存?！够葜荽髞啚呈a(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心主任黃小虎說，園區(qū)將進一步加強統(tǒng)一管理，推動整體升級，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧石化園區(qū)，並強化鏈條效應(yīng)，促進集群聯(lián)動。在打造發(fā)展標(biāo)桿上，將積極探索建設(shè)低碳園區(qū)，加快推進大亞灣石化區(qū)二氧化碳捕集利用及封存（CCS/CCUS）集群項目建設(shè)。
9個重點發(fā)展方向提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
在巴黎奧運會上，來自惠州企業(yè)生產(chǎn)的超高清LED顯示屏頻頻出鏡；今年8月21日，光弘科技小米1億臺產(chǎn)品下線，彰顯出這家惠州EMS（電子製造服務(wù)）龍頭企業(yè)強勁的製造能力；領(lǐng)克Z10等新車上市背後，惠州汽車電子龍頭企業(yè)德賽西威提供了智能駕駛解決方案、儀表屏、中控屏等關(guān)鍵產(chǎn)品……
電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，惠州進一步出臺《惠州市打造國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地實施方案》，提出9個重點發(fā)展方向和10項重點任務(wù)，為惠州打造國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地這一戰(zhàn)略定位畫出「施工圖」。
到2027年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，成為國內(nèi)重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)碼化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。數(shù)據(jù)要素潛能進一步激活。
到2035年，建成國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，製造業(yè)數(shù)碼化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處於全國前列水平。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，成為全省乃至全國數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)之一。
作為全省乃至全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全省第三。數(shù)據(jù)顯示，2023年惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超5250億元。
當(dāng)前，惠州有10家電子信息企業(yè)超百億元，12家企業(yè)上榜2024廣東省電子信息製造業(yè)綜合實力百強，17家電子信息企業(yè)在境內(nèi)上市。TCL、德賽、華陽、億緯鋰能等一批惠州電子信息龍頭企業(yè)廣泛參與全球競爭，產(chǎn)品市場占有率排名全國乃至全球前列——
在2023年全球電視銷量排名中，TCL電視以2526萬臺的銷量奪得全球品牌第二，國產(chǎn)品牌第一；2023年，億緯鋰能儲能電池出貨量居全球第三名，動力電池裝機量位列全國第四名，同比大幅增長；德賽西威連續(xù)四年登榜全球汽車零部件供應(yīng)商百強榜，今年位列榜單第74位，較去年排名大幅上升15位，是本年度排名上升幅度最大的企業(yè)……
就如何進一步打造國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，該實施方案將超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)、5G及智能終端產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、能源電子產(chǎn)業(yè)、核心基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為9個重點發(fā)展方向。
圍繞這9個重點發(fā)展方向，在惠州已經(jīng)有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)鏈已躋身全國前列。如惠州超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)兩年入選中國百強產(chǎn)業(yè)集群；惠州上榜中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車50強城市，在全國排名第24位。
同時，該實施方案提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、強化平臺載體建設(shè)、加大企業(yè)培育力度、推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快製造業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型、營造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、加大招商工作力度、強化人才體系建設(shè)等10項重點任務(wù)，以及強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、完善資源要素保障、加大政策扶持力度、集聚社會力量支持等4方面保障措施。
如在加快製造業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型方面，惠州獲評全國「千兆城市」，為加快「數(shù)實融合」，形成新質(zhì)生產(chǎn)力打下堅實的新型基礎(chǔ)設(shè)施底座，併入選省級中小企業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型城市試點（第一檔）。
根據(jù)該實施方案，惠州將實施中小企業(yè)數(shù)碼化賦能行動，建設(shè)省級中小企業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型城市試點，開展大規(guī)模設(shè)備更新行動，帶動數(shù)字研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率不斷提升。
在更高起點上加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系
近年來，惠州秉承生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，堅持向綠色低碳轉(zhuǎn)型，向綠色發(fā)展要效益、增動能，推動一系列亮眼成果在惠州落地，經(jīng)濟社會發(fā)展的「綠色含量」越來越高。
《惠州市打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿實施方案》的出臺，正是惠州貫徹落實《意見》，推動打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿的行動綱領(lǐng)。該方案提出，堅持全面節(jié)約戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索創(chuàng)建低碳園區(qū)，完善綠色製造和服務(wù)體系，著力提升園區(qū)本質(zhì)安全和應(yīng)急救援水平，促進綠色低碳安全發(fā)展，在更高起點上加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，在全社會廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿。
到2027年，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新成效，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、資源要素、生產(chǎn)生活方式綠色化低碳化步伐加快，綠美惠州生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。
到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，基本建成以清潔能源、新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到先進水平，碳排放達峰後穩(wěn)中有降，人與自然和諧共生格局基本形成，與綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力基本建立，在全國、全省範(fàn)圍內(nèi)率先成為綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿。
在推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。梳理該實施方案，其中「綠色」「低碳」「產(chǎn)業(yè)」是高頻詞。
圍繞這些關(guān)鍵詞，該實施方案提出了三個方面重點任務(wù)，包括加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，提升重點領(lǐng)域節(jié)能降碳核心驅(qū)動力；全面強化本質(zhì)安全體系建設(shè)，夯實綠色安全管理基礎(chǔ)保障力，並細化了26項具體任務(wù)。
前不久，廣東能源集團節(jié)能降碳有限公司以超400萬元競得惠州市惠東縣10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)，標(biāo)誌著全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易落地惠州。以400萬元購買10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)，這不僅是惠州貫徹落實《意見》、探索紅樹林變「金樹林」的創(chuàng)新舉措，也是惠州加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、加速資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的又一生動實踐。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，方案提出，大力提升生態(tài)碳匯能力；積極參與碳排放權(quán)、碳匯交易等工作。
惠州將大力推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。嚴守生態(tài)保護紅線，建立自然保護地體系。探索支持開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。鼓勵符合碳市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)參與碳市場交易。深化碳普惠工作，探索碳普惠商業(yè)模式創(chuàng)新，支持開展溫室氣體自願減排項目。
新型儲能是實現(xiàn)「雙碳」目標(biāo)的重要支撐。去年，惠州發(fā)布《惠州市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，從提升研發(fā)創(chuàng)新能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動新型儲能場景應(yīng)用等方面予以支持。目前，新型儲能項目已在惠州多個工業(yè)園區(qū)落地。
記者注意到，該實施方案有4項具體任務(wù)提到要在新型儲能領(lǐng)域加快發(fā)展，包括建設(shè)新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持新型儲能多場景應(yīng)用、加快新型儲能電站試點項目建設(shè)、加大新型儲能電站示範(fàn)項目支持力度。
據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年7月底，納入惠州建設(shè)管理清單統(tǒng)計的新型儲能電站項目已有158宗。
「惠州是國內(nèi)新能源電池的重要產(chǎn)業(yè)基地，惠州新能源電池產(chǎn)業(yè)集群入選『2024中國百強產(chǎn)業(yè)集群』，是廣東省唯一入選新能源電池產(chǎn)業(yè)集群的城市?！故心茉春椭攸c項目局有關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，惠州正瞄準(zhǔn)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用場景為牽引，加大產(chǎn)業(yè)項目引進和應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)力度。
大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園。
惠州正在建設(shè)中的國家兩大科學(xué)裝置項目航拍圖。
廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心高級工程師熊蘭蘭表示，全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易落地惠州，是加速資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新了紅樹林碳匯交易及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的模式，具有重要的示範(fàn)帶動作用。該實施方案有多處提到「提升生態(tài)碳匯能力」「積極參與碳排放權(quán)、碳匯交易等工作」等，體現(xiàn)了惠州對這一領(lǐng)域的重視和發(fā)展信心。
「惠州在發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面具有眾多天然優(yōu)勢，增強綠色賦能，加大經(jīng)濟建設(shè)的『綠色含量』也正逢其時?！够葜莩鞘新殬I(yè)學(xué)院科技部部長梁乃鋒教授表示，近幾年來，在以電子信息、石化能源新材料為核心的「2+1」現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群中，已有不少企業(yè)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域進行了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。
打造「近者悅、遠者來、居者安」灣區(qū)魅力城市
惠州，這座底蘊深厚的國家歷史文化名城，有著「半城山色半城湖」的秀美風(fēng)景，有著開放包容的天然基因，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶，亦是宜業(yè)宜居宜遊的高品質(zhì)生活空間。
惠州紅花湖。供圖 東江圖片社
建設(shè)開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市，是廣東省委、省政府對於惠州城市建設(shè)的殷切期望，亦為惠州城市發(fā)展指明了方向，那就是以開放包容彰顯惠州胸懷、以山海聯(lián)動打開惠州格局、以活力迸發(fā)體現(xiàn)惠州氣質(zhì)、以生態(tài)秀美提升惠州顏值、以文脈賡續(xù)展示惠州底蘊，奮力打造開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市。
到2027年，城市品質(zhì)展現(xiàn)新氣象。城市功能更具品質(zhì)、活力，城市品格更加開放、包容，城市美譽度大幅提升，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。
到2035年，城市基礎(chǔ)設(shè)施更有韌性，城市品質(zhì)和承載能力大幅躍升，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全高效、綠色智慧、區(qū)域協(xié)調(diào)、活力時尚的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進一步彰顯。
惠州自古就有「嶺南名郡」的美譽，歷史文化底蘊深厚，千百年來涵養(yǎng)了向上向善、剛健樸實的文化，自然生態(tài)良好。隨著「3線9站」軌道交通骨架網(wǎng)的全面鋪開和「豐」字道路交通主框架的加快建設(shè)，「海陸空鐵」大交通格局基本形成，為建設(shè)開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市提供了有利條件。
如何利用好資源，需要做好全局全域的統(tǒng)籌。香港商報留意到，《惠州市打造開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市實施方案》從規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域協(xié)同、民生福祉、文化旅遊、生態(tài)保護、社會治理等方面列出了22項重點任務(wù)，提出打造「豐脊擁灣、山海聯(lián)動」之城、「區(qū)縣富強、鎮(zhèn)村振興」之城、「多元包容、全齡友好」之城、「賡續(xù)文脈、開放活力」之城、「綠色秀美、水淨(jìng)天藍」之城、「防線穩(wěn)固、治理高效」之城的目標(biāo)。
未來，惠州會形成什麼樣的空間格局和城市風(fēng)貌？「打造近者悅、遠者來、居者安的灣區(qū)魅力城市。」惠州市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，惠州將按照千萬級人口規(guī)模，構(gòu)建市域「1+1+1」國土空間開發(fā)保護格局，以「豐」字交通主框架為支撐，串聯(lián)城市發(fā)展重點功能片區(qū)，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)好環(huán)南崑山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，形成「豐脊擁灣、山海聯(lián)動」的高品質(zhì)空間格局。
在塑造特色城市風(fēng)貌上，將按照未來城市形態(tài)進行城市設(shè)計與建設(shè)，塑造沿江傍湖、依山面海、林田共生、簇群錯落的山水城市特色風(fēng)貌。
惠州的城市特色風(fēng)貌，綠色生態(tài)是底色。該實施方案明確，惠州將進一步嚴格保護城市綠地，加大林分優(yōu)化林相提升力度，加強城鄉(xiāng)一體綠美，增加城市綠地，建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、綠美紅色鄉(xiāng)村等。
大亞灣紅樹林。
一個開放包容的城市，必然是有吸引力的城市。這不單單靠生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，還要有民生保障、文化賦能。其中，就業(yè)是最大的民生工程，好就業(yè)才能吸引年輕人落戶。
香港商報注意到，該實施方案不僅提出要進一步促進高質(zhì)量充分就業(yè)，深化實施惠聚優(yōu)才工程，還特別提出了「全齡友好」一詞，提出要加快創(chuàng)建青年發(fā)展型城市，吸引更多青年才俊到惠州就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進城市人口穩(wěn)步增長。同時，建好市兒童友好活動基地，推進兒童友好城市建設(shè)。
香港理工大學(xué)大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院揭牌儀式。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，惠州將繼續(xù)擦亮名城金字招牌，創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)，推動西湖、府城與水東街連片發(fā)展文旅經(jīng)濟，打造情景式旅遊、湖濱商貿(mào)、文創(chuàng)部落、夜經(jīng)濟消費圈，讓古城「見人見物見生活」。加強西湖、羅浮山人文精神的呈現(xiàn)，講好蘇東坡寓惠、葛洪懸壼濟世等歷史文化故事。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)城市的題中之義。市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，惠州將著力提升惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)、惠陽區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)城市化水平，引領(lǐng)帶動惠州協(xié)同聯(lián)動、全面發(fā)展。提升惠東縣、博羅縣、龍門縣城鎮(zhèn)化水平，規(guī)劃建設(shè)縣域副中心。同時，深入開展「百千萬工程」城鎮(zhèn)建設(shè)工作，抓好美麗圩鎮(zhèn)高水平建設(shè)，加快省、市典型村培育工作，堅持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進村民增收致富。（記者盧偉 通訊員惠宣）
【記者手記】
惠州邁步新增長極
1+4+N』行動方案開啟產(chǎn)業(yè)新紀元
近日，惠州市委、市政府已正式發(fā)布「1+4+N」實施方案。該方案由1個總體框架、4個針對戰(zhàn)略定位的子方案，以及多個相關(guān)的行動方案構(gòu)成。這一舉措實質(zhì)上是對廣東省委、省政府《關(guān)於支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》的具體執(zhí)行計劃，詳細規(guī)劃了時間表、任務(wù)分配及實施路徑。
廣東省委、省政府特別頒布的《意見》中，為惠州定製了一系列扶持政策。該文件的重要性和支持力度均達到了新的高度，其中明確提出了將惠州建設(shè)成為「全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿及開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市」的四個戰(zhàn)略定位，從而為惠州的未來發(fā)展指明了方向。新推出的「1+4+N」實施方案則是對《意見》中各項關(guān)鍵任務(wù)的詳細分解，也是惠州實現(xiàn)這四個戰(zhàn)略定位的具體行動計劃。
現(xiàn)在，有了「1+4+N」實施方案的指導(dǎo)，惠州正迎來前所未有的發(fā)展機遇。該市各級各部門，正緊緊抓住這次機會，全力以赴，讓《意見》在惠州這片熱土上結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果！
頂圖圖說：1、惠州雙月灣。供圖 東江圖片社
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