山繞清溪水繞城，白雲(yún)碧嶂畫難成。
作為「徽商故里」，坐落於皖南新安江畔的千年古城黃山市歙縣，早在1700多年前就已「通商工之業(yè)，便糧鹽之利」。在這片有著幾千年文化積澱的熱土上，創(chuàng)新、開放、務(wù)實(shí)、誠信的文化品格世代相承。
如今，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，曾經(jīng)的千年古城煥發(fā)新顏，一幅「歙采繽紛」的美麗宜商宜業(yè)畫卷徐徐鋪展。(吳鵬 顧雪菲 吳敏 組稿供圖：中共歙縣縣委宣傳部)
東南鄒魯 弦歌不絕
「天下之民，寄命於農(nóng)，徽民寄命於商?！乖谕钅弦粠В牟輩采幕丈坦诺郎?，歷史仍有跡可循。曾經(jīng)輝煌的歲月時(shí)至今日仍被津津樂道。
「徽」，上下立「山水」，左右列「人文」，山水人文繫於一身。發(fā)源於古徽州（歙縣）的徽文化，是中國三大地域文化之一，歙縣亦被稱為「東南鄒魯」「文化之邦」。
徽商，發(fā)軔於東晉，成長於唐宋，興盛於明清，以商幫之名屹立一千餘年，以「仁義禮智信勤儉誠」為核心的徽商文化傳遍大江南北。
歷史上，徽州和徽商的雙向奔赴，推動(dòng)了中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，促進(jìn)了江南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)造了一個(gè)商幫400年的輝煌。
觀點(diǎn)滴而知全局，聞弦歌而知雅意。問政山下，新安江畔，千年古城向新而行。近年來，歙縣將優(yōu)化營商環(huán)境作為「永不竣工的工程」，出臺(tái)《歙縣關(guān)於創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境的意見》，全力打造「歙企無憂」宜商生態(tài)品牌，常態(tài)化召開「新安夜話」81場(chǎng)，面對(duì)面聽取企業(yè)意見建議200餘條；創(chuàng)新推行「訴求掛號(hào)」「提級(jí)管理」等工作機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決企業(yè)疑難訴求39件，延伸解決「一類訴求」150餘件；健全完善「首席服務(wù)員、駐企專員、涉企專員」三級(jí)網(wǎng)格化為企服務(wù)體系，每季度開展市場(chǎng)經(jīng)營主體「遍訪」，全縣企業(yè)滿意度持續(xù)攀升。
古風(fēng)越千年，現(xiàn)如今，「歙企無憂」正成為這座城市越擦越亮的金字招牌。
守正創(chuàng)新 繼往開來
「守正」和「創(chuàng)新」是徽文化最為鮮明的兩個(gè)特點(diǎn)，民國學(xué)者鮑幼文說，「徽州人實(shí)皆有轉(zhuǎn)風(fēng)氣，繼往來之能力?！?/p>
閒雲(yún)潭影日悠悠，物換星移幾度秋。幾千年匆匆而過，古樸的徽州在進(jìn)步的同時(shí)，仍保留著與生俱來的「變革」基因。
2023年7月，歙縣成立營商環(huán)境服務(wù)中心，作為黃山市首家專業(yè)為企服務(wù)機(jī)構(gòu)，該中心立足服務(wù)企業(yè)職能，加快推動(dòng)涉企服務(wù)從「一件事」向「一類事」、一個(gè)環(huán)節(jié)向全鏈條、便捷服務(wù)向增值服務(wù)的迭代升級(jí)。
一年多來，營商環(huán)境服務(wù)中心收辦解決訴求1100餘件，為216家企業(yè)開啟政策申報(bào)「提醒」服務(wù)，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金超4200萬元。
事實(shí)上，營商環(huán)境服務(wù)中心並非歙縣首創(chuàng)，早在2020年滁州市即成立了企業(yè)服務(wù)中心。歙縣在學(xué)習(xí)借鑑的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、另闢蹊徑，將營商環(huán)境服務(wù)中心架設(shè)在招商部門上，圍繞項(xiàng)目招引和投產(chǎn)經(jīng)營的全生命周期，編制《歙縣企業(yè)「全生命周期」服務(wù)指南》，全面構(gòu)建起招引項(xiàng)目落地投產(chǎn)的全流程服務(wù)機(jī)制。
開展「優(yōu)化營商環(huán)境，體驗(yàn)官在行動(dòng)」系列活動(dòng)
將對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)借鑑和探索原創(chuàng)性改革相結(jié)合，以改革增動(dòng)能促發(fā)展，改革之花在這片熱土上絢爛盛開。歙縣連續(xù)6年出臺(tái)《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計(jì)制定改革舉措800餘條，堅(jiān)持圍繞政務(wù)服務(wù)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，從體制機(jī)制、運(yùn)行流程、服務(wù)質(zhì)效入手，堅(jiān)持先行先試，一批批改革成果不斷湧現(xiàn)?！敢患隆罐k件量超過2400件，審批時(shí)限壓縮50%以上，審批環(huán)節(jié)減少55%以上。全省首筆集體商標(biāo)質(zhì)押貸融資花落歙縣，歙縣茶葉協(xié)會(huì)59家會(huì)員企業(yè)共獲授信5.6億元；全市首個(gè)集成化、數(shù)智化的人力資源服務(wù)平臺(tái)成功搭建，為317家企業(yè)和7600餘位求職者搭建了供需對(duì)接渠道。
歙縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭四下基層，深入園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公
歙縣經(jīng)開區(qū)：「歙縣製造」再進(jìn)階
興業(yè)沃土 雙向奔赴
一箋寄情、尺素抒意。多年來，歙縣始終保持著向企業(yè)家致信的傳統(tǒng)，從「展信開顏、見字如晤」到「政策匯編、一碼知悉」。滿載這座城市厚植興業(yè)沃土的真摯情懷。
「重商、安商、親商、暖商、護(hù)商」從來不是甜言蜜語式的「口頭告白」，而是多年如一日的「真心行動(dòng)」。
誓師大會(huì)。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，讓經(jīng)營主體在歙縣「落得住」「幹得好」
「在歙縣，我們民營企業(yè)家站C位、坐前排，甚至坐上主席臺(tái)是一種常態(tài)?？h委縣政府主官在愛企日上作出『天天都是愛企日、人人都是服務(wù)員』的莊嚴(yán)承諾，更是讓我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心」。剛剛續(xù)任的營商環(huán)境體驗(yàn)官何湖民由衷感慨。何湖民坦言，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境堅(jiān)定了他投資歙縣的信心和決心，數(shù)年來他已經(jīng)介紹6家企業(yè)來歙縣安家落戶。
栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。2024年以來，歙縣新簽招商引資項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議投資額91.1億元，其中新簽億元以上項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議投資額80.6億元。
郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國家富。如今的歙縣，空間、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、美學(xué)五大價(jià)值聚合，乘著「大黃山」建設(shè)的東風(fēng)，正迎來位勢(shì)之變、格局之變、環(huán)境之變、路徑之變。2024年的政府工作報(bào)告上，歙縣提出GDP增長7.5%左右的年度目標(biāo)。
歙縣徽州古城，煥新出彩
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，離不開民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，全縣3.46萬戶市場(chǎng)經(jīng)營主體貢獻(xiàn)了六成的GDP、七成的稅收、八成的就業(yè)，夯實(shí)了這座千年古城轉(zhuǎn)型跨越、高效發(fā)展的根基壘臺(tái)。
時(shí)光的指針轉(zhuǎn)動(dòng)不休。數(shù)百年前，徽州和徽商的相互成就，造就了「無徽不成鎮(zhèn)」的偉大傳奇。數(shù)百年後，歙縣和新徽商的雙向奔赴，亦繪就了「歙采繽紛」的美麗畫卷。
問政山下，徽商精神薪火相承。
新安江畔，千年古城蝶變新生。
面對(duì)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。歙縣，恰逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
「徽商故里」昂首邁入改革創(chuàng)新發(fā)展的「快車道」
歙縣不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)入「交地即交證」服務(wù)新階段
【記者手記】擁抱「大黃山」 禮遇全世界
立於山間江畔，命脈與山水交融，縱覽天青垂水，極目綠野連空，這裏是歙縣。流連徽州古城，時(shí)間與空間交錯(cuò)，穿越歷史滄桑，感知?dú)q月更迭，這裏亦是歙縣。
當(dāng)大黃山世界級(jí)休閒度假康養(yǎng)旅遊目的地建設(shè)勢(shì)不可擋而來，在2122平方公里的「山海星河」上，在「一城一鄉(xiāng)一區(qū)一江」的大格局下，歙縣，如何煥新出彩？安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，如何向新而行？
作為徽文化的主要發(fā)源地、集中展示區(qū)、重要承載地，徽文化的創(chuàng)新表達(dá)，感召著機(jī)遇，也雲(yún)動(dòng)了八方。
兩年前的春天，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)正式獲批，歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為其唯一片區(qū)，正式昂首邁入改革創(chuàng)新發(fā)展的「快車道」。
改革，孕育發(fā)展升級(jí)「新動(dòng)能」；開放，助力園區(qū)發(fā)展「加速跑」。大黃山建設(shè)快馬加鞭推進(jìn)，「春天的故事」在園區(qū)奮力續(xù)寫。歙縣從體制層面整體實(shí)施「管委會(huì)+公司」模式改革，整體推動(dòng)政企分開、政資分離，深入激活開發(fā)區(qū)改革內(nèi)生動(dòng)力。
自黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)掛牌以來，歙縣已完成國務(wù)院6批278項(xiàng)和安徽省首批44項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)複製推廣；自主形成制度創(chuàng)新成果——「打造一站式全周期園區(qū)法治護(hù)航中心」順利通過評(píng)估，並在全省進(jìn)行推廣；「五證齊發(fā)，跑出項(xiàng)目落地新速度」成功入選市政務(wù)服務(wù)年度十佳案例。
黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)問海借力、借梯攀高，搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，深入接軌寧波、上海、粵港澳等地區(qū)，積極融入大黃山建設(shè)，率先引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，12家企業(yè)依托海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸貨物累計(jì)超700標(biāo)箱。先後組織外貿(mào)企業(yè)參加「徽動(dòng)全球」萬企百團(tuán)出海行動(dòng)，100餘家次企業(yè)累計(jì)獲超3億元意向訂單。規(guī)劃建設(shè)物流電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全市首家智能雲(yún)倉系統(tǒng)，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)。
香港商報(bào)記者了解到，近年來，歙縣聚焦汽車零部件、新材料、機(jī)械電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓安徽省打造新能源汽車「首位產(chǎn)業(yè)」機(jī)遇，布局新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)用新賽道。2024年上半年，58戶汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.4億元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口超2000萬美元，同比增長10%以上。
「龍頭」舞起來，產(chǎn)業(yè)才能活起來。有了黃山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)這塊金字招牌後，歙縣的招商底氣更足、招商項(xiàng)目更豐富，新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新氣象。今年以來，新簽盛龍裝飾、鑫聯(lián)精工等重大項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議投資22.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。譽(yù)嬌誠科技、潁創(chuàng)科技、艾克瑞德等一批智能製造、新型儲(chǔ)能企業(yè)競(jìng)相落地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)齊頭並進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)逐步成形。
今年以來，歙縣系統(tǒng)謀劃實(shí)施與大黃山建設(shè)功能相匹配的三大百億級(jí)項(xiàng)目集群，加速構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，爭(zhēng)當(dāng)大黃山建設(shè)排頭兵。
古城舉杯，合者不窮。誠如歙縣縣委書記汪凱所言，歙縣將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)活力，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展，讓這座沒有屋頂?shù)幕瘴幕蟮厮囆g(shù)館綻放更加璀璨的光芒。（吳敏 顧雪菲）
頂圖：ahbw01001bt-1：歙縣俯瞰 樊成柱攝
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