美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室近日發(fā)布的報(bào)告顯示，2024財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府赤字達(dá)1.8萬(wàn)億美元，較上一財(cái)年增加1390億美元。
根據(jù)報(bào)告，2024財(cái)年教育領(lǐng)域支出增加最多，較上一財(cái)年增加3080億美元。其次是公共債務(wù)淨(jìng)利息支出，受高利率影響，較上一財(cái)年增加2400億美元，增幅達(dá)34%，支出總額為9500億美元。其他增幅較大的領(lǐng)域是社保、醫(yī)保和國(guó)防支出。
這等於說(shuō)，美國(guó)政府不但要花的錢(qián)越來(lái)越多，還得為以前借的錢(qián)支付越來(lái)越多的利息。
赤字嚴(yán)重，債臺(tái)高築，早已是美國(guó)政府的痼疾。目前正值美國(guó)大選白熱化階段，兩黨候選人賀錦麗與特朗普，誰(shuí)才能救美國(guó)財(cái)政於水火呢？
兩個(gè)人可能都做不到。
「從算術(shù)上講，共和黨錯(cuò)了」
共和黨候選人特朗普聲稱(chēng)會(huì)削減聯(lián)邦政府的開(kāi)支，比如他打算解散教育部。特朗普還聲稱(chēng)要增加進(jìn)口關(guān)稅，用這部分收入來(lái)彌補(bǔ)赤字。
資料圖：特朗普。
特朗普還對(duì)自己治下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充滿(mǎn)信心，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的新稅收足以抵消赤字。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，保守派傳統(tǒng)基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、特朗普經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯蒂芬·摩爾表示，前總統(tǒng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是削減開(kāi)支，理由是不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生足夠的稅收收入來(lái)超過(guò)赤字。
想法是美好的，但現(xiàn)實(shí)會(huì)不會(huì)按照特朗普的想法來(lái)運(yùn)行呢？
有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，不會(huì)。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)近日發(fā)布報(bào)告，詳細(xì)分析了特朗普的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)帶來(lái)的財(cái)政後果，報(bào)告認(rèn)為，特朗普的政策將大幅增加美國(guó)政府的赤字。
報(bào)告總結(jié)特朗普與支出相關(guān)的政策，發(fā)現(xiàn)他希望進(jìn)一步削減企業(yè)稅，增加軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)邊境安全，擴(kuò)大驅(qū)逐出境和移民執(zhí)法範(fàn)圍，並增加對(duì)住房、醫(yī)療保健和長(zhǎng)期護(hù)理的支持。他還提議取消對(duì)小費(fèi)收入、加班費(fèi)和社會(huì)保障福利的徵稅。
報(bào)告認(rèn)為，特朗普的減稅政策將大幅提升赤字，估計(jì)從2026年到2035年，這些減稅將使赤字增加6.8萬(wàn)億美元至15.65萬(wàn)億美元。特朗普要增加的關(guān)稅收入約為2.7萬(wàn)億美元，與所謂「經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的新稅收」無(wú)法覆蓋如此大規(guī)模的赤字。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，大幅增加關(guān)稅，可能會(huì)增加成本，降低經(jīng)濟(jì)活力，抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一個(gè)人一邊說(shuō)我要減稅，另一邊卻說(shuō)我能緩解財(cái)政壓力，這種既要又要的說(shuō)法就如同在浴缸里一邊蓄水一邊放水，還說(shuō)能保持水位一樣。無(wú)非是在大選前揀好聽(tīng)的說(shuō)，根本不管實(shí)際可行性如何。
美聯(lián)社報(bào)道指出，特朗普在財(cái)政方面的政策不負(fù)責(zé)任。
「你無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題?！沽?chǎng)傾向右翼的美國(guó)行動(dòng)論壇主席、美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室前主任道格拉斯·霍爾茨-埃金表示，「從算術(shù)上講，共和黨處在了錯(cuò)誤的位置?！?/p>
民主黨也無(wú)法解決問(wèn)題
特朗普的政策被認(rèn)為是鏡花水月，無(wú)力解決財(cái)政問(wèn)題。那麼民主黨候選人賀錦麗的政策，能不能讓美國(guó)財(cái)政狀況柳暗花明呢？
也很難。
相比於特朗普一邊減稅一邊聲稱(chēng)「我能增加聯(lián)邦收入」的做法，賀錦麗的財(cái)政政策倒是更加實(shí)際，她開(kāi)宗明義就主張?jiān)黾訉?duì)富豪和大企業(yè)的稅收，以此來(lái)彌補(bǔ)赤字。
美聯(lián)社援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說(shuō)法，表示賀錦麗的財(cái)政政策更加負(fù)責(zé)。
資料圖：賀錦麗。 中新社記者 沙晗汀 攝
但是比特朗普靠譜，不意味著真的靠譜。
美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)的報(bào)告認(rèn)為，賀錦麗的經(jīng)濟(jì)政策可能在10年內(nèi)給美國(guó)增加3.5萬(wàn)億美元乃至8.1萬(wàn)億美元債務(wù)。
沒(méi)有保險(xiǎn)的美國(guó)人通常能夠在「健康交易所」購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，並獲得最初根據(jù)《平價(jià)醫(yī)療法案》設(shè)立的稅收抵免補(bǔ)貼。賀錦麗計(jì)劃擴(kuò)大並永久實(shí)施《平價(jià)醫(yī)療法案》的稅收抵免。根據(jù)官方估計(jì)，僅僅延長(zhǎng)這些補(bǔ)貼到2035財(cái)年就將花費(fèi)大約4000億美元。
賀錦麗還計(jì)劃擴(kuò)大撫養(yǎng)子女的父母所獲得的兒童稅收抵免，這將在十年內(nèi)使赤字增加約1.4萬(wàn)億美元。
賀錦麗在其選舉文件《中產(chǎn)階級(jí)議程新方向》中表示，她「將確保年收入低於 40 萬(wàn)美元的人不會(huì)繳納更多的稅款」，並且補(bǔ)貼「高質(zhì)量的兒童保育和學(xué)前教育」，這將在十年內(nèi)增加3.7萬(wàn)億美元的支出。
這些巨額的新增福利支出，無(wú)疑將導(dǎo)致赤字增加。
兩黨為何都無(wú)法給出答案？
美聯(lián)社報(bào)道，由於美國(guó)政府財(cái)政收入跟不上社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等聯(lián)邦項(xiàng)目支出的增長(zhǎng)步伐，預(yù)計(jì)美國(guó)公共債務(wù)水平還會(huì)繼續(xù)攀升。
美國(guó)還有高額的軍備支出，這也在逐年增長(zhǎng)。
支出本就如此巨大，但美國(guó)兩黨並沒(méi)有想要解決問(wèn)題。
資料圖：美元。
共和黨作為更加親商的政黨，執(zhí)著於為富人減稅。1981年，共和黨里根政府推出《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法案》，將企業(yè)所得稅最高稅率從46%降至40%。1986年，里根政府又通過(guò)《稅制改革法案》，將最高稅率進(jìn)一步降至34%，並大面積減少了稅基。2003年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什推出6740億美元減稅計(jì)劃，重點(diǎn)是完全取消股東紅利稅。
特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)後，美國(guó)國(guó)會(huì)於2017年通過(guò)《減稅與就業(yè)法案》，將企業(yè)所得稅最高稅率從35%大幅降至21%。
這些巨額的減稅，大量減少了美國(guó)政府的收入，也正是從里根政府時(shí)期開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)上限不斷上漲。
民主黨作為社會(huì)自由主義政黨，不斷承諾新的福利支出，「購(gòu)買(mǎi)」低收入者的選票。
奧巴馬政府最大的政治遺產(chǎn)便是醫(yī)療改革方案，花費(fèi)巨大。拜登政府更有一系列福利政策，包括其1.9萬(wàn)億美元疫情救助計(jì)劃，將每周失業(yè)救濟(jì)金增加300美元的額外福利。在2023年，拜登還一次性豁免了3000億美元的助學(xué)貸款。
可見(jiàn)，財(cái)政赤字與債務(wù)問(wèn)題，之所以會(huì)成為美國(guó)的一大頑疾，正是因?yàn)槊绹?guó)兩黨受限於各自的政治利益和選票，無(wú)法做到擴(kuò)大收入、限制支出。此前，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)達(dá)到35萬(wàn)億美元的歷史峰值，而無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選下一屆總統(tǒng)，這種情況都可能會(huì)繼續(xù)惡化。(鄭雲(yún)天)
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