近日，《寧波舟山港總體規(guī)劃（2035年）》獲得交通運(yùn)輸部、浙江省人民政府聯(lián)合批覆，標(biāo)誌著浙江世界一流強(qiáng)港建設(shè)取得重要規(guī)劃支撐。
2020年3月，習(xí)近平總書記在寧波舟山港穿山港區(qū)考察時(shí)指出，「港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。寧波舟山港在共建『一帶一路』、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是『硬核』力量。要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港，為國家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>
「建設(shè)世界一流強(qiáng)港」的新目標(biāo)，需要新的建設(shè)規(guī)劃支撐。原有的《寧波—舟山港總體規(guī)劃（2014—2030年）》已不能滿足新的港口發(fā)展目標(biāo)要求，亟須提升戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。對(duì)此，浙江啟動(dòng)了新一輪寧波舟山港總體規(guī)劃修訂工作。歷時(shí)三年，規(guī)劃獲得批覆，在近年全國主要沿海港口總規(guī)修訂中處於最快水平。
新版總體規(guī)劃從服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、共建「一帶一路」、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展的高度出發(fā)，集約利用、整合提升寧波舟山港岸線資源，推動(dòng)港口建設(shè)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強(qiáng)港口綜合實(shí)力，對(duì)於寧波舟山港高質(zhì)量建設(shè)世界一流強(qiáng)港，打造「雙循環(huán)」戰(zhàn)略樞紐，助力浙江海洋強(qiáng)省和高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
「一港兩核二十區(qū)」
寧波舟山港總體規(guī)劃是指導(dǎo)寧波舟山港發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)。
新版總規(guī)預(yù)測，到2035年，寧波舟山港貨物吞吐量達(dá)18億噸、集裝箱吞吐量達(dá)6000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，規(guī)劃形成「一港、兩核、二十區(qū)」的總體空間格局。
其實(shí)在20多年前，寧波舟山港還是兩個(gè)獨(dú)立港口——寧波港和舟山港。兩港雖處同一海域，使用同一航道，但港口的規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、管理卻相互分割，岸線資源難以優(yōu)化配置。
2002年12月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平考察寧波港後明確指示，要加快寧波、舟山港一體化進(jìn)程，形成以寧波—舟山深水港為樞紐，溫州、嘉興、臺(tái)州港為骨幹，各類中小港口為基礎(chǔ)的沿海港口體系。
一體化改革帶來的效果逐步顯現(xiàn)。2008年，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，排名躍居全球第八位。2009年，寧波舟山港完成貨物吞吐量5.77億噸，首次位居全球海港吞吐量第一。
2023年，寧波舟山港貨物吞吐量完成13.24億噸，同比增長4.9%，連續(xù)15年位居全球第一，集裝箱吞吐量完成3530萬標(biāo)箱，同比增長5.9%，穩(wěn)居全球第三。
現(xiàn)如今，寧波舟山港擁有300餘條集裝箱航線，密布的航線將200多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口織點(diǎn)成網(wǎng)，成為全球重要港航物流中心。
寧波舟山港
新版總規(guī)進(jìn)一步提出了「一港、兩核、二十區(qū)」的總體空間格局。
其中，「一港」即寧波舟山港；「兩核」即中部核心區(qū)和北部核心區(qū)，中部核心區(qū)由北侖、大榭、穿山、梅山、金塘、岑港、六橫、定海、沈家門港區(qū)組成，是寧波舟山港的港口發(fā)展起源，北部核心區(qū)由衢山、嵊泗、洋山港區(qū)組成，是快速發(fā)展的新興核心區(qū)。
值得關(guān)注的是，新版總規(guī)在上一輪規(guī)劃19個(gè)港區(qū)基礎(chǔ)上，新增杭州灣港區(qū)，形成「二十區(qū)」，基於港口發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、運(yùn)輸?shù)匚缓桶l(fā)展環(huán)境等指標(biāo)，劃分為14個(gè)主要港區(qū)和6個(gè)一般港區(qū)。
世界第一大港新「藍(lán)圖」
新版總規(guī)以建設(shè)世界一流強(qiáng)港為目標(biāo)，建設(shè)以集裝箱、大宗散貨運(yùn)輸為主的國際樞紐海港，打造長三角及長江沿線大宗商品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地和江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)港口服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。
重點(diǎn)提升集裝箱國際樞紐港碼頭能力，統(tǒng)籌集裝箱岸線資源開發(fā)，支撐打造五個(gè)千萬箱級(jí)港區(qū)。重點(diǎn)提升大宗散貨通過能力，支撐油氣、煤炭、礦石等３大億噸級(jí)大宗散貨專業(yè)化泊位群能力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)提升航道錨地能力，布局「兩干、三縱、四橫」航道體系。
新版總規(guī)加快港口功能向現(xiàn)代物流服務(wù)和大宗商品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，打造浙江海洋經(jīng)濟(jì)臨港產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)基地，進(jìn)一步提升寧波舟山國際航運(yùn)中心競爭力。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織，提升和拓展供應(yīng)鏈服務(wù)、金融服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)等功能，降低物流綜合運(yùn)輸成本。促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，引導(dǎo)甬江、象山港、北侖等老港區(qū)退港還城，優(yōu)化「功能島」產(chǎn)業(yè)布局，加速油氣進(jìn)口、儲(chǔ)運(yùn)、加工、貿(mào)易、交易、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，整合優(yōu)化船舶修造和海洋裝備製造配套服務(wù)，撬動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚提升，有力推動(dòng)甬舟海洋中心城市建設(shè)。
同時(shí)，新版總規(guī)處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)係，遵從資源收斂、總量不增原則，通過對(duì)碼頭多線布置、加密布置，對(duì)老碼頭進(jìn)行等級(jí)提升和改造，實(shí)現(xiàn)港口岸線系統(tǒng)整合、提升。
加快建設(shè)以集裝箱、大宗散貨運(yùn)輸為主的國際樞紐海港，推動(dòng)碼頭貨種布局由相對(duì)分散向集中連片式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化北侖、金塘港區(qū)集裝箱布局，推動(dòng)梅山、六橫港區(qū)集裝箱一體化發(fā)展。注重港口安全綠色發(fā)展，強(qiáng)化應(yīng)急能力布局，清潔貨類比例提升9%。突出綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營，將杭州灣港區(qū)打造成綠色生態(tài)示範(fàn)港區(qū)。
寧波舟山港
新版總規(guī)批覆將加快釋放世界一流強(qiáng)港項(xiàng)目建設(shè)和投資。據(jù)悉，今明兩年，寧波舟山港將有超30個(gè)項(xiàng)目開工，港口基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)加快建設(shè)，推動(dòng)一批國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目加快落地，有力推動(dòng)浙江發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省挑大樑作用。（趙若涵）
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