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　陽娜

　行政長官李家超日前發(fā)表了任內(nèi)第三份施政報(bào)告（下稱《報(bào)告》）。他在《報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，在「一國兩制」下，香港以「一國」為根本，享「兩制」之利，可以香港所長貢獻(xiàn)國家所需；並回顧了其任內(nèi)在「一國兩制」實(shí)踐建設(shè)方面的成果，包括重塑區(qū)議會(huì)、落實(shí)「愛國者治港」原則體系建設(shè)、歷史性完成基本法第23條本地立法等?！秷?bào)告》亦強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府將通過開展國際法律人才培訓(xùn)、加強(qiáng)推動(dòng)調(diào)解服務(wù)和建設(shè)體育爭議解決制度等舉措，鞏固並提升香港作為區(qū)域國際法律及爭議解決服務(wù)中心的地位；推動(dòng)法律科技，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；加強(qiáng)內(nèi)地與香港法律合作，深化大灣區(qū)合作。作為香港法律界專業(yè)人士，筆者高度認(rèn)同並熱烈歡迎《報(bào)告》中力促香港法治建設(shè)的各項(xiàng)舉措。

　中共二十屆三中全會(huì)《決定》指出，要充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢(shì)，支持香港打造國際高端人才集聚高地。在「一國兩制」下，香港是國家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)。《報(bào)告》提及，特區(qū)政府今年正式啟動(dòng)「香港國際法律人才培訓(xùn)學(xué)院」，開展國際法律人才培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。這些舉措至關(guān)重要，有利於香港打造國際高端法律人才集聚高地，並為持續(xù)發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢(shì)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　筆者還留意到，《關(guān)於建立國際調(diào)解院的公約》第五屆談判會(huì)議日前在港圓滿結(jié)束，決定2025年在港舉辦《公約》簽署儀式，屆時(shí)將標(biāo)誌著國際調(diào)解院總部正式落戶香港邁出關(guān)鍵一步。作為全球首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織，其總部設(shè)於香港盡顯本港在國際調(diào)解方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和嶄新機(jī)遇，更是中央支持香港在國家「十四五」規(guī)劃下建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心的重要體現(xiàn)。此外，作為以中立見稱的知名仲裁地，香港亦得到中央支持，繼續(xù)適用《紐約公約》，可受益於該公約承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的機(jī)制。筆者相信，通過《報(bào)告》提到的「開展國際法律人才培訓(xùn)」「加強(qiáng)推動(dòng)調(diào)解服務(wù)」「推動(dòng)法律科技發(fā)展」等新舉措，定能持續(xù)鞏固本港作為全球主要解決爭議服務(wù)中心的國際競爭力。

　至於《報(bào)告》提及的「加強(qiáng)與內(nèi)地法律合作，深化大灣區(qū)合作」，同樣蘊(yùn)藏著發(fā)展新機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)具世界獨(dú)有的「一國、兩制、三法域」特色，需要我們善用「三法域」法制優(yōu)勢(shì)，做好規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。香港與內(nèi)地日前簽署了《關(guān)於修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，協(xié)議新增多項(xiàng)制度創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)接的措施。其中，「港資港法」由在深圳前海試行擴(kuò)至大灣區(qū)試點(diǎn)城市；「港資港仲裁」由在內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行，延伸至大灣區(qū)珠三角九市。今次修訂協(xié)議將於明年3月1日起生效。在此基礎(chǔ)上，特區(qū)政府?dāng)M繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化跨境司法文書送達(dá)安排的工作，並推動(dòng)設(shè)立大灣區(qū)法律資訊平臺(tái)及大灣區(qū)律師特定平臺(tái)組織，促進(jìn)兩地法律專業(yè)交流合作交流。如此種種，都有助粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，香港更好融入國家發(fā)展大局。

　法治作為「一國兩制」賴以成功的基石，是香港繁榮穩(wěn)定的根本和高質(zhì)量發(fā)展的保障。特區(qū)政府新一份施政報(bào)告務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，多措並舉促進(jìn)香港法治建設(shè)，必將更好發(fā)揮香港「一國兩制」的制度優(yōu)勢(shì)。正如中央港澳辦主任、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍日前在京會(huì)見香港促進(jìn)現(xiàn)代化專業(yè)人士協(xié)會(huì)代表團(tuán)時(shí)寄語，香港法律界在「一國兩制」下可充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)為國家現(xiàn)代化建設(shè)和香港繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

?。ㄗ髡邆S香港執(zhí)業(yè)律師、中華海外聯(lián)誼會(huì)香港理事、香港重慶總會(huì)副會(huì)長）