何子文
行政長官李家超發(fā)表任內(nèi)第三份施政報告，最大的特點和亮點是在施政上全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神，以三中全會精神作為施政指引，以改革謀發(fā)展惠民生。報告充分體現(xiàn)本屆政府以識變求變、守正創(chuàng)新的改革思維，制定一系列兼顧全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀的政策措施，強化鞏固香港三大國際中心地位，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以改革破瓶頸、補短板、除障礙，為香港發(fā)展固本培元、提升競爭力。
積極穩(wěn)妥推進各領(lǐng)域改革
改革永遠在路上，進一步深化改革是今年施政報告的重中之重，而改革的最終目的是振經(jīng)濟、惠民生，讓市民得到實在幸福感、獲得感。這份施政報告在排解民生憂難上提出了不少新舉措，制定具體措施解決劏房問題，提出持續(xù)提速、提量、提質(zhì)、提效增建房屋，加大對基層的支援力度，以實實在在措施，回應(yīng)市民最切身的期盼。這份施政報告踐行以改革謀發(fā)展惠民生的理念，充分回應(yīng)了社會各界的訴求，為香港發(fā)展謀劃發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局，各界應(yīng)全力支持配合，引領(lǐng)全港加速由治及興。
三中全會之後，特區(qū)政府以及社會各界高度重視創(chuàng)新改革，李家超特首多次表明要以改革創(chuàng)新精神，引領(lǐng)社會各界創(chuàng)新變革，體現(xiàn)特首以及特區(qū)政府對於中央精神的領(lǐng)會和落實。
在新一份施政報告中，李家超更將改革作為報告的主軸，明確指出針對體系改革，其理念是體系中欠缺但有需要建立的，要建立；有嚴(yán)重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破瓶頸、清除障礙；有需要鞏固的，要強化和完善。這體現(xiàn)出政府務(wù)實的改革理念。
今年施政報告不僅聚焦「三個中心 一個高地」建設(shè)多策並舉，更準(zhǔn)確把握推動中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展總體要求，提出一系列具有開拓進取的施政方針。在國際金融中心建設(shè)上提出以「組合拳」為股票市場引入新資金和產(chǎn)品；在國際航運中心建設(shè)上提出設(shè)立「香港海運港口發(fā)展局」，提升研究能力和加強海內(nèi)外推廣；在國際貿(mào)易中心建設(shè)上提出積極推動總部經(jīng)濟，吸引海內(nèi)外重點企業(yè)在港設(shè)立總部或分部業(yè)務(wù)。同時在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造國際高端人才集聚高地上，亦提出了不少有力措施。整份施政報告體現(xiàn)出特區(qū)政府銳意進取、振興經(jīng)濟的施政理念。
此外，這份施政報告在治理體系、民生福利、金融發(fā)展，以至兩地往來等不同範(fàn)疇，都提出了不少創(chuàng)新舉措，例如進一步強化領(lǐng)導(dǎo)和跨政策統(tǒng)籌機制，成立四個工作組，包括：「教育、科技和人才委員會」、「發(fā)展低空經(jīng)濟工作組」、「發(fā)展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經(jīng)濟工作組」。這是強化政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)能力、加強體系建設(shè)的一大舉措。
在具體政策上，報告提出大幅降低烈酒稅；完善新資本投資者入境計劃；建立國際黃金交易市場；大力推動航運高增值部分的海運服務(wù)業(yè)發(fā)展；建設(shè)大宗商品交易圈，建立國際認(rèn)可金屬倉庫；制訂「河套港深創(chuàng)科園區(qū)發(fā)展綱領(lǐng)」，開闢政策和制度創(chuàng)新試驗田等一系列創(chuàng)新政策。這些都涉及政府機制以及對現(xiàn)行制度、法規(guī)的改革，就如發(fā)展低空經(jīng)濟，需要對現(xiàn)行機制和法律進行創(chuàng)新改革，充分體現(xiàn)出施政報告全面落實三中全會精神的決心和努力。將改革進行到底，將是特區(qū)政府施政的一大重點。
展現(xiàn)民生為本施政理念
中央港澳辦主任夏寶龍早前會見李家超特首時提出，要「積極穩(wěn)妥推進各領(lǐng)域改革」，就是表明改革既要堅定，又要穩(wěn)妥，改革不代表香港現(xiàn)有的制度有什麼大問題，而是通過不斷優(yōu)化改革，釋放香港競爭力。就如香港要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點在於創(chuàng)科。但發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)不可能全部交由市場自行，更加需要政府的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這次施政報告就新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出了很大的投入，包括設(shè)立100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」，以至建設(shè)「北都大學(xué)教育城」等，將為香港創(chuàng)科發(fā)展把薪助火，既用好市場作用，又發(fā)揮政府的主導(dǎo)角色，這就是穩(wěn)妥、務(wù)實改革的一個例子。
在排解民生憂難上，報告亦針對劏房問題作出了突破性的措施，直面劏房問題作出解決，同時在青年置業(yè)、民生安老上的一系列新舉措，都體現(xiàn)特區(qū)政府著力解決各種老大難的民生問題，展現(xiàn)民生為本的施政理念。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
