全國政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會會長 周厚立
施政報(bào)告提出解決劏房問題方案,擬設(shè)登記制,並訂出標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專業(yè)人士認(rèn)證合乎標(biāo)準(zhǔn)的劏房,將命名為「簡樸房」(Basic Housing Unit, BHU)。坊間不少討論著眼於「改名是否等同解決劏房問題」,有說簡樸房只是改個(gè)名稱、換個(gè)說法而已,簡樸房實(shí)際上就是劏房。財(cái)政司副司長黃偉綸在記者會上有所回應(yīng),他稱簡樸房指簡單及樸實(shí),恰當(dāng)反映計(jì)劃精萃,不用劏房稱呼是因?qū)矸珠g單位有合標(biāo)準(zhǔn)及不合標(biāo)準(zhǔn),只用劏房這名字不清楚,反而簡樸房十分清晰,只要合標(biāo)準(zhǔn)即是簡樸房,「名字,從來不是一種百分百對與錯(cuò)……劏房負(fù)面意義太重,對居住劏房朋友未必最理想,簡樸房就踏實(shí)講出我們諗法出來?!?/p>
一方面,簡樸房並非「朝三暮四」或「朝四暮三」,施政報(bào)告提出立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度,不合標(biāo)準(zhǔn)的分間單位必須改建為合標(biāo)準(zhǔn)的簡樸房,建議標(biāo)準(zhǔn)包括必須有窗和獨(dú)立廁所、面積不少於8平方米等,由專業(yè)人士確認(rèn)並申請認(rèn)證。明確提出規(guī)管劏房,訂立居住環(huán)境最低標(biāo)準(zhǔn),做法值得肯定。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將取締目前市場部分空間過於狹窄、衛(wèi)生惡劣、存在消防隱患的劣質(zhì)劏房單位,一定程度上有助改善劏房戶居住狀況。有登記名冊後,市場透明度便大增,基層市民可取得更多市場資訊,業(yè)主在競爭加劇下,亦不敢貿(mào)然狂加租。
目前施政報(bào)告提出的簡樸房標(biāo)準(zhǔn),雖然比劣質(zhì)劏房好一些,但跟真正的適切居所,毫無疑問仍有一段距離。為解決「揪心的住房問題」,簡樸房標(biāo)準(zhǔn)是解決「劏房」問題的務(wù)實(shí)之舉,為最終「告別劏房」邁出堅(jiān)實(shí)的一步。據(jù)政府估計(jì)現(xiàn)約有11萬戶居於劏房,約三分之一不合規(guī),當(dāng)中約四成劏房租戶不符合申請公屋資格,如單位被取締,政府需要有安置安排。當(dāng)局在取締劣質(zhì)劏房過程中,必須密切留意市場變化,顧及居民實(shí)際需求,以免他們承受更沉重的房租和生活負(fù)擔(dān),甚至流離失所。
要真正達(dá)到告別劏房
另方面,香港作為國際大都市,劏房和籠屋的存在是這座城市的恥辱,要盡快消滅。劏房的存在乃政府的無能所致,就算再美好的包裝,日益惡化的劏房問題都是一件羞恥的事。營辦簡樸房只應(yīng)是沒有辦法的辦法,絕不應(yīng)將其合理化、常態(tài)化?!负啒惴俊闺m無劏房之名,但按現(xiàn)階段的規(guī)格來看,並未脫劏房之實(shí)。倘若接受分間單位長期合法存在於本港房屋市場,那麼政府未來就有必要因應(yīng)社會發(fā)展和公眾期望,不時(shí)檢討和調(diào)整簡樸房標(biāo)準(zhǔn)要求,包括最低居所面積、通風(fēng)衛(wèi)生條件等,以至考慮設(shè)定最低人均面積及起始租金,加強(qiáng)對弱勢基層「簡樸房」住戶的保障。要真正達(dá)到告別劏房的目標(biāo),特區(qū)政府尚有一段長路要走。被問到將劏房改名簡樸房是否就等如告別劏房,是否換湯不換藥?特首李家超表示劏房問題存在十多二十年,不能一蹴而就,這是實(shí)事求是的務(wù)實(shí)說法。
「告別劏房」是國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍於2021年提出、特區(qū)政府最大的民生任務(wù)之一,惟這個(gè)「老大難」問題糾纏多時(shí),今次施政報(bào)告終以具體著墨,定出取締的方案,踏出一大步,外界基本反應(yīng)正面。學(xué)者也認(rèn)為在當(dāng)局深思熟慮下建議的方案,實(shí)際可行。(圖源:中新社)