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    10月7日下午，花都區(qū)新華街在福寧社區(qū)舉行深入推進(jìn)全過程人民民主感知點(diǎn)建設(shè)暨發(fā)布「民情聯(lián)絡(luò)新華十條」現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，繪製15分鐘代表履職生活圈，進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)繫，創(chuàng)新民情聯(lián)絡(luò)員工作體系，更好地踐行全過程人民民主。

    推動(dòng)全過程人民民主深入人心

    花都區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及新華街和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，福寧社區(qū)文藝隊(duì)表演了原創(chuàng)快板《民情聯(lián)絡(luò)新華十條》，以百姓喜聞樂見的「百姓話」，講述事關(guān)百姓利益的「百姓事」。《民情聯(lián)絡(luò)新華十條》分別是：一、建立民情聯(lián)絡(luò)員選拔機(jī)制；二、明確民情聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)；三、強(qiáng)化民情聯(lián)絡(luò)員工作保障；四、完善民情聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)體系；五、建立民情聯(lián)絡(luò)員聯(lián)繫機(jī)制；六、加強(qiáng)與人大代表的溝通協(xié)作；七、完善意見建議處理機(jī)制；八、建立民情聯(lián)絡(luò)員激勵(lì)機(jī)制；九、深化民情聯(lián)絡(luò)員社會(huì)影響力；十、建立民情聯(lián)絡(luò)員考核機(jī)制。

    全過程人民民主不僅要有完整的制度程序，還要有完整的參與實(shí)踐。新華街黨工委、新華街人大工委負(fù)責(zé)人為十一位民情聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放包括工作證、工作手冊(cè)和民情積分存摺的民情「三件套」。這不僅是對(duì)民情聯(lián)絡(luò)員工作的肯定，更是對(duì)未來工作的鼓勵(lì)和期待。

    打通代表服務(wù)群眾「最後一米」

    近年來，花都區(qū)新華街從各社區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)擇優(yōu)選聘扎根基層、服務(wù)一線的基層群眾作為民情聯(lián)絡(luò)員，努力打造全過程人民民主的感知點(diǎn)，較好實(shí)現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)站這一靜態(tài)基層單元功能與服務(wù)的蝶變，創(chuàng)新基層治理方式，推動(dòng)全過程人民民主深入人心。截至目前，全街共有民情聯(lián)絡(luò)員337人，分布於中心、東部、西部、南部、北部等五個(gè)聯(lián)絡(luò)站。

    花都區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，《民情聯(lián)絡(luò)新華十條》既是對(duì)人大代表履職的鞭策，也是民情聯(lián)絡(luò)員履職的參照。

    《民情聯(lián)絡(luò)新華十條》知多D

    一、建立民情聯(lián)絡(luò)員選拔機(jī)制。通過公開招募和村居推薦相結(jié)合的方式，將熱心公眾事務(wù)、熟悉村居情況、在群眾中有威望的群眾吸納到民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍中，充分發(fā)揮民情聯(lián)絡(luò)員生活在村居、小區(qū)，熟悉轄區(qū)內(nèi)群眾所思所盼所願(yuàn)的優(yōu)勢(shì)，暢通人大代表常態(tài)化掌握社情民意的渠道。

    二、明確民情聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)。民情聯(lián)絡(luò)員的主要工作內(nèi)容包括：協(xié)助組織群眾參加人大代表接待日活動(dòng)，協(xié)助人大代表開展走訪群眾活動(dòng)；及時(shí)向人大代表反映群眾意見比較集中的急難愁盼問題，特別是可能發(fā)生的重大群體性事件或者熱點(diǎn)輿情；向群眾宣傳人大制度和代表聯(lián)絡(luò)站工作，推廣使用「民意碼上說 實(shí)事馬上辦」二維碼；參加人大組織的民主議事、論證、評(píng)估、評(píng)議、聽證等活動(dòng)。

    三、強(qiáng)化民情聯(lián)絡(luò)員工作保障。新華街道人大工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)民情聯(lián)絡(luò)員開展工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為民情聯(lián)絡(luò)員開展工作提供一定的物資保障和便利條件，向民情聯(lián)絡(luò)員發(fā)放「三件套」（即：民情聯(lián)絡(luò)員工作證、工作手冊(cè)和民情積分存?。?。

    四、完善民情聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)體系。每月至少組織開展1次民情聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過專題講座、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，涵蓋法律法規(guī)、社區(qū)管理、矛盾調(diào)解、信息收集與反饋等方面，提升民情聯(lián)絡(luò)員的政策理解能力、法律知識(shí)水平和應(yīng)急處理能力，確保民情聯(lián)絡(luò)員能夠準(zhǔn)確把握民情動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

    五、建立民情聯(lián)絡(luò)員聯(lián)繫機(jī)制。明確兩個(gè)定向聯(lián)繫，即人大代表定向固定聯(lián)繫4-10名民情聯(lián)絡(luò)員，民情聯(lián)絡(luò)員定向聯(lián)繫所在網(wǎng)格內(nèi)的群眾，人大代表和民情聯(lián)絡(luò)員有重點(diǎn)、有方向性地開展工作，切實(shí)做到「民有所呼，我有所應(yīng)」，提升履職成效。

    六、加強(qiáng)與人大代表的溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表聯(lián)繫，在線上「民生微群」或線下面對(duì)面，常態(tài)化及時(shí)溝通交流，共同探討社區(qū)熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)切，人大代表對(duì)民情聯(lián)絡(luò)員的工作給予指導(dǎo)和支持，形成良性互動(dòng)。

    七、完善意見建議處理機(jī)制。建立「收集社情民意—線上/線下反映問題—協(xié)助人大代表或代表聯(lián)絡(luò)站解決問題—辦結(jié)後及時(shí)向群眾反饋並宣傳」的工作機(jī)制。對(duì)選民群眾不合理的訴求，要正確引導(dǎo)，耐心勸解，宣傳法律法規(guī)，為選民群眾解疑答惑，形成共識(shí)，把問題化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)選民群眾合理的訴求，及時(shí)反映至人大代表或代表聯(lián)絡(luò)站，推動(dòng)群眾急難愁盼問題的解決，並及時(shí)向群眾反饋處理結(jié)果。

    八、建立民情聯(lián)絡(luò)員激勵(lì)機(jī)制。為每位民情聯(lián)絡(luò)員發(fā)放一本《民情積分存摺》，民情聯(lián)絡(luò)員通過參加人大代表接待日活動(dòng)、走訪群眾、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、助力反映或解決群眾「急難愁盼」問題等方式獲得積分，兌換相應(yīng)的物品或服務(wù)。此外，每年按照20%的評(píng)優(yōu)比例，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀民情聯(lián)絡(luò)員，頒發(fā)榮譽(yù)證書並給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

    九、深化民情聯(lián)絡(luò)員社會(huì)影響力。挖掘民情聯(lián)絡(luò)員的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等方式，廣泛傳播民情聯(lián)絡(luò)員是民意風(fēng)向「氣象員」、建言獻(xiàn)策「智囊團(tuán)」和政策法規(guī)「宣傳員」的積極作用，提高民情聯(lián)絡(luò)員工作的社會(huì)認(rèn)知度，樹立民情聯(lián)絡(luò)員的良好形象和威信，從而更好地發(fā)揮民情聯(lián)絡(luò)員在社區(qū)治理中的作用。

    十、建立民情聯(lián)絡(luò)員考核機(jī)制。對(duì)民情聯(lián)絡(luò)員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立一人一檔履職檔案，對(duì)盡心履職、表現(xiàn)突出的給予表彰，對(duì)履職不積極、工作成效不明顯甚至造成負(fù)面影響的，終止聘任。（記者 賴小青 通訊員 花宣 謝繼文 陳琳 江靜思）