日前，揭陽市惠來縣出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2023—2025年），預(yù)計2025年底前惠來縣基本構(gòu)建形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，重點領(lǐng)域形成一批標誌性成果，企業(yè)投資成本顯著降低，城市核心競爭力和影響力顯著提升，營商環(huán)境總體評價走在揭陽市、廣東省前列，助力惠來爭創(chuàng)「全國經(jīng)濟百強縣」。
依託惠來優(yōu)越的營商環(huán)境，廣東藍水海洋工程裝備製造基地實現(xiàn)了「當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年銷售」的藍水建設(shè)速度，跑出了重大項目建設(shè)的加速度。圖為基地通過2000噸大型龍門吊成功將粵東首臺深水導(dǎo)管架主結(jié)構(gòu)的上下段進行吊裝合攏並焊接完成。
惠來縣持續(xù)推進省級文明城市創(chuàng)建，改善城市形象、提升城市品位，促進全民文明素質(zhì)有效提升。圖為周田鎮(zhèn)開展「學(xué)雷鋒」進校園宣講活動。
發(fā)力政務(wù)環(huán)境優(yōu)化提升行動主要包含以下四點
1.提升政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平
①完善配套新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，設(shè)置導(dǎo)詢臺、24小時自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)、大數(shù)據(jù)展示區(qū)、自助填報區(qū)、等候休閒區(qū)、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間等功能板塊，提高企業(yè)、群眾辦事辦證體驗。
②實現(xiàn)「大廳之外無審批」，加強政務(wù)服務(wù)大廳入駐窗口部門管理，全縣面對企業(yè)和群眾依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項100%進駐政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)「三集中四到位」(各部門審批事項和審批人員向一個股室集中、承擔(dān)審批職能的股室向服務(wù)大廳集中、審批事項向網(wǎng)上審批平臺集中，做到職能調(diào)整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權(quán)到位）。
2.提升政務(wù)服務(wù)便捷化水平
①依託電子證照庫推行「免證辦」，通過刷臉、短訊亮碼等實況信息驗證模式，最大程度減少紙質(zhì)材料的填寫和提交，確保各事項紙質(zhì)材料佔比再壓減10%以上。
②依託揭陽市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，量身定製「惠來政務(wù)通」小程序，將實體大廳辦事服務(wù)以最便捷、最人性化的方式延伸到辦事群眾手機端，力爭至2025年網(wǎng)上可辦率不低於90%。③推進稅收征繳、不動產(chǎn)登記「一窗受理」，做到不動產(chǎn)登記完稅事項「即到即辦」，將完稅時間壓縮在1天之內(nèi)。
3.提升政務(wù)審批高效化水平
優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，堅持「能優(yōu)則優(yōu)、能簡則簡」的原則，從便利群眾和企業(yè)辦事角度出發(fā)，按照「輕審批、重監(jiān)管，有法可依、有據(jù)可循」的原則，對審批環(huán)節(jié)、辦理時限、辦理材料等按照逐年壓減5%以上的目標進行壓減，切實減少群眾和企業(yè)辦理時間與跑動次數(shù)。
4.提升政務(wù)服務(wù)滿意度水平
①設(shè)立「辦不成事」窗口，專項服務(wù)企業(yè)、群眾需要全面諮詢、加急辦理或協(xié)調(diào)推動各個部門協(xié)同辦理的事項，把「辦不成的事」辦成。
②實行窗口首問責(zé)任制、窗口群眾滿意度評價和月度評分制，對每月群眾滿意度評價中「滿意」及以上評價達100%的窗口授予文明示範窗口，對每月群眾滿意度評價中「滿意」及以上評價低於80%以下的窗口人員進行調(diào)整，倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升，力爭至2025年底前全部入駐窗口滿意度評價達98%以上。
③建立定期電話回訪機制，收集企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)工作的意見建議，不斷完善政務(wù)服務(wù)配套措施，提升企業(yè)和群眾辦事辦證滿意度。
惠來縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升市場主體和人民群眾獲得感和滿意度。圖為前詹鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心落實「三個最」工作要求，切實為民辦實事。
2023年「惠來五寶」國際網(wǎng)絡(luò)節(jié)+雲(yún)展會暨惠來縣「百千萬工程」現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商推介會在廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)舉辦。圖為雲(yún)展會直播現(xiàn)場。
聚集投資環(huán)境優(yōu)化提升行動主要包含以下五點
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展「集聚化」
堅持「以實體經(jīng)濟為本、製造業(yè)當(dāng)家」，聚焦「大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大環(huán)境」，向海而興，向海圖強，全力打造萬億級產(chǎn)業(yè)和千億級園區(qū)。
2.企業(yè)落戶「無需跑」
①推出「惠來招商寶」數(shù)字平臺，發(fā)布惠來招商宣傳片、投資指南，匯編公開各類優(yōu)惠政策，方便投資者全方位、全領(lǐng)域了解惠來。
②實行項目服務(wù)責(zé)任制，一宗項目實行一名掛鈎縣領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)團隊、一張時間計劃表，從項目洽談、選址、註冊、立項、建設(shè)、投產(chǎn)全流程人幫辦、代辦，提供保姆式服務(wù)，力爭每宗項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，並按計劃投產(chǎn)。
3.項目落地「快審批」
①完善《惠來縣重點項目審批「綠色通道」實施意見（試行）》，在重點項目申請材料不齊全的情況下，實行容缺受理、容缺審批，合法合規(guī)先行開展材料審查。
②加快實行投資項目「一站式」服務(wù)，採取「整合流程、一口受理、並聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)」等方式，推動項目審批、核準、備案網(wǎng)上在線辦理，做到一網(wǎng)通辦、不見面審批，確保項目審批、核準在4個工作日內(nèi)完成，項目備案實現(xiàn)當(dāng)天申請當(dāng)天辦結(jié)。
4.項目建設(shè)「低成本」
①加大臨港產(chǎn)業(yè)園、金砂工業(yè)園、化工新材料園區(qū)的土地徵收整合儲備力度，探索項目用地快速「配對」保障機制，對簽約項目用地（國有存量用地且已編制控制性詳細規(guī)劃）實行選址確定後15個工作日內(nèi)掛網(wǎng)出讓，壓減企業(yè)「拿地」需時；
②全面實行工業(yè)用地「淨(jìng)地」出讓模式，對已收儲土地開展先期平整工作，以可建設(shè)狀態(tài)掛網(wǎng)出讓，實現(xiàn)企業(yè)「拿地即開工」。
③支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批標準廠房，提前完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，鼓勵工業(yè)廠房上樓，實現(xiàn)「拎包入駐」，壓減「建設(shè)」成本。
5.企業(yè)用工「有保障」
①成立企業(yè)招工服務(wù)專班，搭建用工招聘服務(wù)平臺，精準對接企業(yè)招工需求，組織開展線上、線下統(tǒng)一招聘活動，為企業(yè)落戶和生產(chǎn)運營全過程提供用工和人才保障。
②拓展政校企合作協(xié)作渠道，聯(lián)動廣東工業(yè)大學(xué)揭陽校區(qū)、揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揭陽技師學(xué)院等市內(nèi)外院校、職校，加大專業(yè)人才的定向培養(yǎng)和引進。
③充分發(fā)揮人才驛站等優(yōu)質(zhì)人才引進平臺效能，加大緊缺急需特殊人才引入力度，對業(yè)績貢獻突出的高層次專業(yè)技術(shù)人才，允許通過「直通車」或「綠色通道」申報高級職稱，幫助引進人才享受市、縣人才高層次（中高級）政策補貼，增強高層次人才引進的吸引力。（記者 莊志彬 陳彥潔 供圖 惠來縣委宣傳部 通訊員 陳澤浩）
頂圖：汕汕高鐵惠來站是服務(wù)「一城兩園」建設(shè)發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是老百姓關(guān)心關(guān)注的重點建設(shè)項目，將助力惠來縣加速融入粵港澳大灣區(qū)「1.5小時生活圈」。
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