8月18日,廣東省首家法治標桿園區(qū)在廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地啟動運行。廣州市司法局、花都區(qū)相關領導出席儀式並現(xiàn)場參觀法治園區(qū)各實體平臺和花都區(qū)近三年法治建設成果展。
廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地
廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地於2003年由廣東省政府批準成立,是廣州市汽車工業(yè)重要的組成板塊,先後被評為「中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地」「全國和諧勞動關係創(chuàng)建示範工業(yè)園區(qū)」等稱號,現(xiàn)有註冊企業(yè)280家,員工47000餘名。
近年來,花都區(qū)堅持法治花都、法治政府、法治社會一體建設,踐行「以人民為中心」的發(fā)展理念,持續(xù)規(guī)範政府行政行為,把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、推動高質(zhì)量發(fā)展的「先手棋」,讓法治成為營商環(huán)境「最硬內(nèi)核」。2019年至2022年,花都區(qū)連續(xù)四年在法治廣州建設考評獲評「優(yōu)秀」等次。
2023年,花都區(qū)聚焦法治賦能高質(zhì)量發(fā)展,以廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地為載體,集聚公檢法司、相關執(zhí)法部門等法治資源進駐園區(qū),貫穿執(zhí)法、司法、普法、法律服務、爭議調(diào)解各領域,合理運用「一站式」公共法律服務、多元調(diào)解機制和訴訟服務體系,全面優(yōu)化涉企法律服務,以高質(zhì)量法治建設充分激發(fā)發(fā)展活力,全方位提升園區(qū)治理法治化水平,全力打造全省首家法治標桿園區(qū)。
運籌劃策 打造一張清單「全鏈條貫穿」
創(chuàng)新推出《廣州花都(國際)汽車產(chǎn)業(yè)基地法治園區(qū)「5+6」法治惠企服務清單》,做好主動服務「5件事」(推進企業(yè)「黨建+業(yè)務+法治」大融合、推行執(zhí)法「觀察期」制度、建立重點企業(yè)「白名單」、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、加強法治文化陣地建設);建設有呼必應「6平臺」(設立「春靈法律服務工作室」「警務管家工作室」、涉企行政執(zhí)法投訴及複議申請窗口、 園區(qū)公共法律服務站、「廣州行政爭議調(diào)解中心花都工作站」園區(qū)辦事處、「商事調(diào)解中心+汽車城巡迴審判合議庭」),涵蓋14項惠企舉措,以一張清單集聚法治資源,打破以往各部門優(yōu)企惠企暖企工作「單打獨鬥」的狀態(tài),凝聚眾力打造一支「惠企服務團」,以團隊形式更有力、更精準為園區(qū)企業(yè)提供服務,力促市政府與東風日產(chǎn)簽訂新的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、區(qū)政府與東風日產(chǎn)簽訂合作協(xié)議,力推聯(lián)友科技合作項目、滴滴自動駕駛項目、東方雨虹項目落戶花都,在助推園區(qū)大招商、招大商上干出實效。
花都區(qū)相關領導表示,汽車產(chǎn)業(yè)基地法治標桿園區(qū)成功揭牌,為進一步建設更高水平法治花都提供了有力保障?;ǘ紖^(qū)各部門將密切協(xié)調(diào)配合,深化常態(tài)聯(lián)繫,將園區(qū)打造成具有花都特色的法治化營商環(huán)境示範點、金招牌,為企業(yè)發(fā)展壯大賦能加油、保駕護航,讓企業(yè)家在花都放心投資、專心發(fā)展、舒心生活。
貼心服務 疏通法治惠企「最後一公里」
創(chuàng)新涉企「前中後」法律服務模式,全維度、近距離對接企業(yè)法律需求,圍繞涉外法律服務、企業(yè)合規(guī)建設、知識產(chǎn)權保護、商事糾紛化解等重點領域,拓展行政複議、公證辦理、訴源治理、法治體檢等N項服務,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法犯罪行為,開展訴前調(diào)解和巡迴審理,為解決歷史遺留問題、優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)健康發(fā)展提供有力法律服務保障,助力研究解決汽車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)在用地審批、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等方面的歷史遺留問題,通過公開出讓、三舊改造等程序完善企業(yè)用地手續(xù),全力加快歷史遺留問題「掃尾清零」。據(jù)統(tǒng)計,自2021年以來,共為汽車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)約60家企業(yè)解決歷史遺留用地問題。
創(chuàng)新治理 當好經(jīng)濟發(fā)展「法治引擎」
把「法治先行」作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循,聚焦園區(qū)企業(yè)法律服務需求,圍繞規(guī)範企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,打造「法律服務流動餐車」,採取訂單式「點餐」,為有需求的企業(yè)紮實開展「法治體檢」,指導企業(yè)建章立制、防範風險。實施包容審慎監(jiān)管,建立重點企業(yè)「白名單」,推進涉企「綜合查一次」,探索實施執(zhí)法「觀察期」制度等等,讓執(zhí)法有力度更有溫度。通過落實「誰執(zhí)法誰普法」責任制,開展法律知識培訓班、企業(yè)家座談會、法治講座、法治文化陣地建設等實行「浸潤式」普法,全方位培塑企業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員法治素養(yǎng)?;ǘ紖^(qū)司法局、區(qū)總工會聯(lián)合開展「民法典進企業(yè)」法治宣傳活動,邀請區(qū)「八五」普法講師團成員結合實踐中的典型案例和社會熱點問題,就《民法典》中的合同、侵權責任等進行現(xiàn)場授課,讓企業(yè)員工在潤物細無聲中受到法治薰陶,感受法治力量。
廣州市司法局相關領導表示,法治是最好的營商環(huán)境,廣州建設國際一流營商環(huán)境標桿城市,需要全面提升城市法治能級,推動法治資源向產(chǎn)業(yè)靠攏,讓法治與產(chǎn)業(yè)有機融合,以高質(zhì)量法治保障特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望花都以汽車產(chǎn)業(yè)基地法治園區(qū)建設為契機,在招商引資、安商穩(wěn)商、優(yōu)化服務、保障發(fā)展等領域,不斷豐富法治保障的內(nèi)涵,為廣州法治建設探索更多新經(jīng)驗、新路徑,打造一批具有地域特色和示範意義的法治項目,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供便捷優(yōu)質(zhì)的法治服務。
下一步,花都區(qū)將全力深入開展法治標桿園區(qū)培育工作,將其打造成具有花都特色的法治化營商環(huán)境示範點、金招牌,加速法治惠企「5+6」模式的輻射推廣,營造公平高效、誠實守信、民主法治、穩(wěn)定有序的法治化營商環(huán)境,讓更多市場主體輕裝前行、加速發(fā)展。(記者 賴小青 通訊員 花宣 李朝暉 李沁傑 黃丹 攝影 姚日文)